檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)工作思考

廖琴

摘要：長(zhǎng)期以來，婦女在整個(gè)社會(huì)生活中處于相對(duì)弱勢(shì)地位。本文結(jié)合自身所辦涉及婦女刑事案件基本情況，并分析婦女犯罪特點(diǎn)、辦案經(jīng)驗(yàn)做法方面提出了增強(qiáng)女性法制意識(shí)、提高女性文化素質(zhì)、發(fā)揮社會(huì)力量參與、凈化外部社會(huì)環(huán)境四點(diǎn)預(yù)防女性犯罪，維護(hù)女性權(quán)益的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：檢察職能；保護(hù)；婦女；權(quán)益

中圖分類號(hào)：D669.68文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：2095-4379-（2018）29-0129-02

由于在生理、心理、文化、社會(huì)能力等多方面原因，婦女在整個(gè)社會(huì)生活中處于相對(duì)弱勢(shì)地位。檢察機(jī)關(guān)如何充分發(fā)揮職能，尤其是從司法層面探討如何保護(hù)涉罪婦女和被侵害婦女的合法權(quán)益，是檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中面臨的一個(gè)重要課題。

一、涉及婦女刑事案件基本情況

（一）基本情況。2015年11月26日以來，石棉縣檢察院共受理婦女作為犯罪主體的案件30件32人，罪名主要涉及販賣毒品（10件10人）、詐騙（5件6人）、盜竊（2件3人）、運(yùn)輸毒品（2件2人）。而針對(duì)女性實(shí)施的犯罪中，罪名主要涉及強(qiáng)奸（5件5人）、容留賣淫（1件1人）和介紹賣淫（1件1人）。

（二）受教育情況。實(shí)施犯罪的32名女性中，中專以上文化4人，初中文化的8人，小學(xué)文化13人，文盲或半文盲7人。

（三）年齡分布情況。實(shí)施犯罪的32名女性中，年齡在25-45歲的19人，18-25歲的3人，45歲以上9人，未成年女性犯罪1人。

二、典型案例

（一）女性犯罪典型案例。扯某某，女，彝族，文盲，農(nóng)民。2015年2月以來，扯某某購(gòu)買海洛因后，利用其年僅7歲的兒子邵某兵將海洛因多次販賣給他人，從中牟利。石棉縣檢察院審查后以扯某某犯販賣毒品罪，于2015年5月21日向石棉縣法院提起公訴，法院于經(jīng)開庭審理后作出判決，判處扯某某犯販賣毒品罪，判處有期徒刑三年并處罰金5000元。本案據(jù)扯某某供述交代販賣毒品的動(dòng)機(jī)主要是為了補(bǔ)貼家用，其實(shí)施一次販賣毒品活動(dòng)獲利100元即可夠她兩個(gè)讀書的兒子3個(gè)星期的生活費(fèi)。

（二）針對(duì)女性實(shí)施犯罪典型案例。王某某強(qiáng)奸案。2015年10月份期間，王某某與10歲的受害人王某通過“微信”在網(wǎng)上認(rèn)識(shí)。在微信上，王某某提出與王某確立戀愛關(guān)系，但王某并未正面答復(fù)其要求。2015年11月11日，二人相約在石棉縣城見面。王某某與王某見面之后，四處閑逛至下午。當(dāng)日晚上7時(shí)許，王某某將王某帶至石棉縣解放路“明珠賓館”，并用自己的身份證開房，后二人進(jìn)入房間休息，在房間內(nèi)，王某某主動(dòng)與王某發(fā)生了一次性關(guān)系。胡某某強(qiáng)奸案。2015年11月23日上午，年僅10歲的王某通過手機(jī)與之前在QQ上認(rèn)識(shí)的網(wǎng)友胡某某聊天。當(dāng)日16時(shí)許，二人相約在石棉縣人民醫(yī)院外見面。當(dāng)天晚上，胡某某以與王某談戀愛為由，主動(dòng)邀約王某到其出租屋玩耍，并將王某留宿在自己房間內(nèi)，期間胡某某為發(fā)泄性欲主動(dòng)與王某發(fā)生了兩次性關(guān)系。24日晚上，胡某某將王某留宿于自己的出租屋內(nèi)并與其發(fā)生了兩次性關(guān)系。11月26日凌晨，胡某某再次在自己的出租屋內(nèi)與王某發(fā)生了一次性關(guān)系。該兩起強(qiáng)奸案的受害者王某系同一人，案發(fā)時(shí)年僅10歲，小學(xué)5年級(jí)便輟學(xué)在家，母親常年在外打工，父親也在打零工，家中還有一個(gè)姐姐和一個(gè)哥哥。被害人自己陳述和陌生男子發(fā)生性關(guān)系主要是為了賺點(diǎn)零花錢用。

三、女性犯罪的特點(diǎn)

（一）犯罪主體文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄。女性犯罪者一般系受教育成程度低，多為初中以下文化，還有一部分文盲或半文盲。

（二）無業(yè)和農(nóng)民身份的占大多數(shù)。此類人員每天要面對(duì)的的就是生計(jì)問題，因而涉及錢財(cái)?shù)姆缸锞统蔀槠渲\生的最直接手段。

（三）犯罪年齡低齡化。目前青少年犯罪比例逐年提高，女性犯罪也呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。

（四）共同犯罪案件較多。由于女性在體力、智力等方面的限制，女性犯罪絕大多數(shù)是以共同犯罪的形式出現(xiàn)，比如所辦理的5件6人詐騙案皆是共同犯罪。

（五）少數(shù)民族女性犯罪占比重。近兩年石棉縣檢察院辦理的女性犯罪案件中，主要是彝、藏兩個(gè)少數(shù)民族。涉及少數(shù)民族女性犯罪共14人，占所有女性犯罪人數(shù)的43.7%。

四、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）立足檢察職能，形成維權(quán)合力。嚴(yán)厲打擊以婦女為侵害對(duì)象的違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻婦女、強(qiáng)迫婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的刑事案件，堅(jiān)持快捕快訴，形成打擊犯罪的威懾力。同時(shí)，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)細(xì)、富有愛心的女檢察官專門負(fù)責(zé)辦理婦女案件，對(duì)涉及侵害婦女人身安全及其他合法權(quán)益的案件優(yōu)先辦理、優(yōu)先審查、專人審查、專項(xiàng)辦理。

（二）規(guī)范辦案流程，保障婦女權(quán)益。在辦案中，堅(jiān)決做到：檢查婦女身體，由女工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行；搜查婦女身體，由女工作人員進(jìn)行；訊問女性未成年犯罪嫌疑人，由女性檢察人員參加，并有其監(jiān)護(hù)人或合適成年人在場(chǎng)。同時(shí)，在訊問職務(wù)犯罪案件中的女性犯罪嫌疑人、證人時(shí)，也有女性檢察人員參與。對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在辦理有關(guān)女性人員犯罪案件中，加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督，糾正違法辦案情形。做到了規(guī)范辦案、嚴(yán)格司法，依法保障婦女刑事訴訟權(quán)益。

（三）開展幫扶救助，推動(dòng)維權(quán)實(shí)效。針對(duì)遭受權(quán)益損害、侵害、無法及時(shí)獲得有效賠償、生活困難的被害人婦女及其近親屬，積極開展國(guó)家司法救助，幫助他們緩解犯罪造成的生活困難。積極協(xié)調(diào)民政、婦聯(lián)、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門，在政策享受上給予一定傾斜，對(duì)受侵害的女性提供全方位、多渠道的幫扶。2015年至今，已向5名女性提供救助，發(fā)放救助金15000元。

（四）堅(jiān)持法制宣傳，提高維權(quán)意識(shí)。在“法治宣傳周”“三八婦女節(jié)”等重要節(jié)點(diǎn)，組織干警開展法治宣傳，重點(diǎn)對(duì)《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》以及《反家庭暴力法》等與女性權(quán)益息息相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳講解。組織婦女代表旁聽庭審、開展法制講座，提高婦女維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重婦女、保護(hù)婦女的法治氛圍。

五、預(yù)防女性犯罪，維護(hù)女性權(quán)益的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)女性主體意識(shí)。從整個(gè)社會(huì)層面上講婦女的不獨(dú)立地位和對(duì)女性的歧視問題仍然存在，因此要切實(shí)增強(qiáng)女性的主體意識(shí)，提高婦女的獨(dú)立意識(shí)、法治意識(shí)，而不是過分地去依附于他人。婦女知法、不懂法或法治觀念淡薄在女性犯罪者身上都有不同程度的反映。對(duì)婦女尤其是農(nóng)村婦女，通過利用各種形式，結(jié)合普法，以典型案例作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)法治教育，以提升自我意識(shí)，主體意識(shí)。

（二）提高女性文化素質(zhì)。女性犯罪主體多為受教育程度低下的農(nóng)村婦女或進(jìn)城務(wù)工婦女，她們普遍生活窘迫，無一技之長(zhǎng)維持生活，在經(jīng)濟(jì)壓力下不得不走上犯罪道路。要從根本上改變女性犯罪的局面，首先要幫助她們提高文化素質(zhì)，掌握生存技能，在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏，掌控人生主動(dòng)權(quán)。特別是在農(nóng)村要對(duì)廣大婦女堅(jiān)持掃盲工作，減少和根除文盲、半文盲較多的實(shí)際情況，不斷改善女性文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。其次要開展針對(duì)女性的崗位培訓(xùn)，結(jié)合女性特征進(jìn)行量體裁衣式服務(wù)，為他們?nèi)谌肷鐣?huì)提供更多選擇，在就業(yè)上擁有更多的自主選擇權(quán)。

（三）發(fā)揮社會(huì)力量參與。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，構(gòu)建平等、互助、協(xié)調(diào)、和諧社會(huì)的起點(diǎn)在于家庭關(guān)系的和諧。一個(gè)幸福的女人將成就一個(gè)幸福的家，而女性對(duì)于家庭的依賴程度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性，可以通過發(fā)揮社會(huì)力量積極參與反家暴等，維護(hù)家庭穩(wěn)定；聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校等對(duì)于女性思想道德與生活習(xí)慣進(jìn)行引導(dǎo)，提升女性幸福能力。

（四）凈化外部社會(huì)環(huán)境。犯罪是主客觀因素相互作用的結(jié)果，而環(huán)境和社會(huì)的不良影響則是犯罪的直接誘因。社會(huì)環(huán)境中的消極因素對(duì)女性犯罪的影響極大。因而，凈化社會(huì)環(huán)境對(duì)于預(yù)防發(fā)生犯罪意義十分重大。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)婚姻家庭忠誠(chéng)的道德觀念，規(guī)范人們的道德行為。嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑陋現(xiàn)象，消除滋生腐敗和犯罪的土壤。倡導(dǎo)一切積極向上的正能量，創(chuàng)造良好、健康的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)的防腐能力和抵御能力，從而減少犯罪行為的發(fā)生。

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