非法狩獵罪中的刑罰完善

冷玲

摘要：我國(guó)對(duì)于破環(huán)野生動(dòng)物資源的行為給予了刑罰處罰，說(shuō)明國(guó)家越來(lái)越重視保護(hù)環(huán)境，但是刑罰配置并不完善，這是因?yàn)槲覈?guó)正處于社會(huì)觀念急劇變化的時(shí)期，民眾對(duì)于野生動(dòng)物資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，這種認(rèn)識(shí)也反映在我們對(duì)被告人科以刑罰的過(guò)程中。因此，筆者試圖通過(guò)說(shuō)明野生動(dòng)物資源的重要性，并結(jié)合我國(guó)目前的司法實(shí)踐，對(duì)于該罪刑罰的完善提出一點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：非法狩獵罪；刑罰；完善

中圖分類號(hào)：D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）29-0100-02

一、非法狩獵罪適用刑罰的必要性與正當(dāng)性

（一）非法狩獵罪適用刑罰的必要性

根據(jù)我國(guó)刑法典及相關(guān)司法解釋，非法狩獵罪的保護(hù)對(duì)象是《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》（簡(jiǎn)稱"三有名錄"）中所規(guī)定的野生動(dòng)物（簡(jiǎn)稱“三有動(dòng)物”）。此名錄中的野生動(dòng)物具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值，為我們的生產(chǎn)和生活提供了豐富的資源。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)“三有動(dòng)物”的認(rèn)識(shí)不足，非法獵捕、殺害行為時(shí)有發(fā)生，急需得到規(guī)制。

1.“三有動(dòng)物”資源對(duì)人類發(fā)展的重要意義

生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)能量與物質(zhì)相互轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程，生物的多樣性與數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定是構(gòu)筑良好生態(tài)環(huán)境的前提，一旦其中某一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生變化，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)處于混亂狀態(tài)，人類作為生態(tài)系統(tǒng)中的一員也不能幸免于難。同時(shí)這些野生動(dòng)物還具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值，人們可以通過(guò)研究各種動(dòng)物特征，發(fā)覺(jué)其科學(xué)價(jià)值，最終應(yīng)用于人類自身發(fā)展。

2.“三有動(dòng)物”的保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

我國(guó)刑法將野生動(dòng)物劃分為：珍貴、瀕危野生動(dòng)物和“三有動(dòng)物”兩類，相較于珍貴、瀕危野生動(dòng)物，我們對(duì)“三有動(dòng)物”的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，非法狩獵罪的發(fā)案率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，筆者認(rèn)為原因主要是民間對(duì)于“三有動(dòng)物”的認(rèn)識(shí)不足，筆者在統(tǒng)計(jì)分析非法狩獵罪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，此罪的被告人大多文化程度不高，且大部分為農(nóng)民，他們?cè)趯?shí)施非法狩獵行為時(shí)，根本就沒(méi)有意識(shí)到是違法犯罪行為，而對(duì)于珍貴、瀕危野生動(dòng)物的重要性則形成了比較明確的認(rèn)識(shí)。

（二）非法狩獵罪適用刑罰的正當(dāng)性

生態(tài)倫理學(xué)的發(fā)展為我們懲治環(huán)境犯罪提供了理論基礎(chǔ)。在生態(tài)倫理學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成了人類中心主義和環(huán)境中心主義。人類中心主義認(rèn)為，人類是地球上一切自然資源的主宰，其他動(dòng)物對(duì)于人類只有工具價(jià)值而沒(méi)有其內(nèi)在價(jià)值，自然資源是由于人類的需要而存在的，人類可以從自然界獲取自然資源而不必付出代價(jià)。環(huán)境中心主義則對(duì)此種觀點(diǎn)予以駁斥，環(huán)境中心主義認(rèn)為人類不能僅關(guān)注人與人、人與社會(huì)之間的道德關(guān)系，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注人與自然之間的道德關(guān)系，認(rèn)識(shí)到自然不僅僅是人類行為的客體，自然同樣享有權(quán)利。

我們對(duì)人類中心主義和環(huán)境中心主義的取舍不同，導(dǎo)致我們對(duì)環(huán)境犯罪入罪化的態(tài)度不同。近代歷史發(fā)展表明，人類中心主義已不可取，環(huán)境中心主義則很好的緩和了人與自然之間的對(duì)立狀態(tài)，為環(huán)境犯罪入罪化提供了理論支持，同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)注意強(qiáng)調(diào)自然與人類的絕對(duì)平等性顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生就是由于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的，人類為了維護(hù)自身的發(fā)展，必須開發(fā)和利用自然資源，由此必然會(huì)導(dǎo)致自然環(huán)境的破壞。

二、非法狩獵罪的刑罰適用現(xiàn)狀及不足

（一）非法狩獵罪的刑罰適用現(xiàn)狀

根據(jù)我國(guó)刑法典第三百四十一條第二款的規(guī)定，非法狩獵罪的刑罰有自由刑和財(cái)產(chǎn)刑，筆者通過(guò)對(duì)中國(guó)裁判文書網(wǎng)的判例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，試圖說(shuō)明非法狩獵罪的刑罰適用現(xiàn)狀。

從表2可知，針對(duì)非法狩獵罪罰金刑的的數(shù)額并不大，大部分集中在一萬(wàn)元以下，占所有被告人的89.46%，而被判處一萬(wàn)元以上罰金的被告人僅占總?cè)藬?shù)的10.54%。

從表3可見(jiàn)，針對(duì)非法狩獵罪的有期徒刑的刑期主要集中在半年到一年半，其中尤其以半年到一年居多，占總?cè)藬?shù)的64.96%。

（二）非法狩獵罪的刑罰適用的不足

從以上三個(gè)表格中可以反映出非法狩獵罪刑罰制度的不足：

1.刑罰力度輕緩

根據(jù)我國(guó)的刑法關(guān)于非法狩獵罪的罪刑規(guī)定以及上述表1，我國(guó)對(duì)于非法狩獵罪的刑罰力度是比較輕緩的，在刑法典中對(duì)于有期徒刑的規(guī)定最高為三年刑期，并且在司法實(shí)踐中，真正被判處有期徒刑的被告人約占總?cè)藬?shù)的20%左右。即使被告人被判處了有期徒刑，其刑期也多在一年以下。雖然輕刑罰化是世界發(fā)展的趨勢(shì)，但是在對(duì)一個(gè)犯罪行為量刑時(shí)，我們應(yīng)該考慮犯罪所造成的社會(huì)危害性，針對(duì)非法狩獵罪，筆者認(rèn)為刑法典規(guī)定的刑期與其社會(huì)危害性是不相匹配的，因?yàn)樵趯?shí)踐中，被告人往往使用架設(shè)電網(wǎng)或者投放毒餌的方式獵捕野生動(dòng)物，這些行為的危害性往往是很大的。

2.罰金刑的適用存在問(wèn)題

國(guó)家在司法實(shí)踐中對(duì)大部分被告人判處罰金刑，注重對(duì)罰金刑的運(yùn)用，但是罰金刑在適用過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。首先，與主刑的運(yùn)用相類似，我國(guó)對(duì)罰金刑的運(yùn)用也是比較輕緩的，罰金數(shù)額大多集中在一萬(wàn)元以下，可以說(shuō)這與非法狩獵罪所造成的自然環(huán)境損失與經(jīng)濟(jì)損失根本沒(méi)有可比性，法院對(duì)被告人判處的罰金數(shù)額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及恢復(fù)被破壞的自然環(huán)境所需要的資金數(shù)額。其次，罰金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)也不明確，我國(guó)實(shí)行的是無(wú)限額罰金制度，法律沒(méi)有明文規(guī)定罰金的數(shù)額與確定方式，而是由法官根據(jù)犯罪行為所造成的損害，被告人的主觀惡性以及其經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)決定罰金數(shù)額。這種方式違背了罪刑法定原則，給了法官極大的自由裁量權(quán)，容易造成實(shí)質(zhì)上的不公平。

3.非刑罰措施沒(méi)有得到充分運(yùn)用

我國(guó)目前注重對(duì)被犯罪人的事后進(jìn)行懲罰，防止其再次犯罪，雖然也起到了特殊的預(yù)防作用，但是忽視了環(huán)境犯罪侵害持續(xù)性的特點(diǎn)，僅僅懲治了被告人并不能因此而彌補(bǔ)犯罪行為給自然環(huán)境帶來(lái)的侵害。由于在非法狩獵罪中，刑罰只注重對(duì)犯罪人人身和財(cái)產(chǎn)的限制與剝奪，而沒(méi)有責(zé)令被告人采取一定的積極措施去恢復(fù)被侵害的自然環(huán)境，并且由于環(huán)境恢復(fù)的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性，缺乏刑罰制度之外的非刑罰措施，對(duì)于環(huán)境的恢復(fù)與環(huán)境法益的保護(hù)效果甚微。

三、非法狩獵罪刑罰制度的完善

（一）適當(dāng)加重刑罰力度

刑罰具有特殊預(yù)防和一般預(yù)防的功能。特殊預(yù)防主要是通過(guò)懲罰犯罪者，使之不會(huì)再犯新罪，而一般預(yù)防的功能主要是震懾社會(huì)上除犯罪者外的其他人，不會(huì)實(shí)施犯罪行為。

如上文所述，雖然輕刑罰化成為當(dāng)今發(fā)展的潮流，但是我們不能忽視犯罪行為的社會(huì)危害性，刑罰的配置應(yīng)當(dāng)與犯罪行為的社會(huì)危險(xiǎn)性相匹配。我國(guó)目前對(duì)于非法狩獵罪的刑罰處罰力度是比較輕，不僅不能起到懲罰犯罪者的作用，發(fā)揮不了刑罰的特殊預(yù)防作用，也不能發(fā)揮刑罰的一般預(yù)防作用。因此，在立法中，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)非法狩獵罪的有期徒刑刑期。

（二）完善罰金刑的配置

我國(guó)目前針對(duì)非法狩獵罪罰金制度是無(wú)限額罰金制，如何對(duì)被告人判處罰金全部依賴于法官的自由裁量權(quán)，因此容易造成實(shí)質(zhì)不公平，違背罪刑法定原則，這種罰金制度也是造成目前罰金適用問(wèn)題的根本原因。因此，根據(jù)非法狩獵罪的犯罪特點(diǎn)，筆者認(rèn)為采用倍比罰金制是比較適宜的。在非法狩獵罪中，以違法所得數(shù)額為基準(zhǔn)，依照該基準(zhǔn)確定一定的倍數(shù)或者比例最終確定罰金數(shù)額，不僅能夠解決在司法實(shí)踐中，罰金數(shù)額遠(yuǎn)低于實(shí)際造成的損失的現(xiàn)狀，同時(shí)也能夠?yàn)榱P金的適用劃分明確的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）注重非刑罰措施的運(yùn)用

目前在我國(guó)刑罰中，仍然是人類中心主義為指導(dǎo)，刑罰的主要目的是懲治被告人，而對(duì)于被犯罪行為破壞的生態(tài)環(huán)境不予理會(huì)，這一現(xiàn)狀是不符合生態(tài)倫理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)的?；诃h(huán)境中心主義的觀點(diǎn)，刑法不僅要懲治被告人，還要求補(bǔ)償被破壞的生態(tài)環(huán)境。因此，我們對(duì)被告人僅僅采取刑罰措施是不夠的，針對(duì)被破壞的生態(tài)環(huán)境，我們還應(yīng)該采取一些其他的非刑罰措施。

結(jié)合世界各國(guó)的立法例，針對(duì)自然人環(huán)境犯罪的非刑罰措施主要有：公開訓(xùn)誡、具結(jié)悔過(guò)、社會(huì)服務(wù)等措施。這些措施對(duì)于我國(guó)的非法狩獵罪有很大的借鑒意義。我國(guó)雖然也有公開訓(xùn)誡與具結(jié)悔過(guò)，但是在本罪中卻沒(méi)有適用，同樣在刑罰執(zhí)行過(guò)程中，社會(huì)服務(wù)措施也沒(méi)有適用。筆者認(rèn)為，根據(jù)被破壞環(huán)境恢復(fù)的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，在對(duì)被告人適用刑罰的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其處于一定的非刑罰措施，如針對(duì)恢復(fù)環(huán)境的社會(huì)服務(wù)等。

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