工程造價(jià)過程的法律風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施探討

摘要：對(duì)于任何一樣項(xiàng)目而言，工程計(jì)價(jià)在其中起到非常重要的作用，然而，在工程建設(shè)的過程中也存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，面對(duì)分析工程審計(jì)中各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，也要做好相應(yīng)的措施來處理。審計(jì)人員首先要以公共利益為基準(zhǔn)，依照相應(yīng)的法律法規(guī)作為工具，并且努力提高自身的專業(yè)技能和道德修養(yǎng)，才能應(yīng)對(duì)工程審計(jì)中的問題。所以，這篇文章主要分析工程造價(jià)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和防范策略。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)審計(jì)；防范管理

中圖分類號(hào)：F284；D922.297文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）26-0147-01

作者簡(jiǎn)介：安羽（1983-），男，漢族，遼寧鐵嶺人，本科，中國石油大港油田公司，主任工程師，中級(jí)工程師，研究方向：工程造價(jià)管理。

一、前言

在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程造價(jià)是一個(gè)非常重要的關(guān)節(jié)[1]。工程造價(jià)的審計(jì)的本質(zhì)是一種對(duì)工程建設(shè)過程中的審查和監(jiān)督工具，從而達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目資產(chǎn)的合理分配，提高建筑工程的科學(xué)性。相關(guān)的工程項(xiàng)目在進(jìn)行的過程中再設(shè)計(jì)決策和施工的季度中都會(huì)遇見一些風(fēng)險(xiǎn)。為了降低的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率與審計(jì)工程完成的效率與質(zhì)量，則需要對(duì)審計(jì)進(jìn)行一定的防范措施，這是審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入思考的問題。

二、工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵

工程造價(jià)審計(jì)是指專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員按照現(xiàn)在的法律法規(guī)及先進(jìn)技術(shù)，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的時(shí)候，使用一系列的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。它的主要特征是：工程造價(jià)升級(jí)本身是審計(jì)業(yè)務(wù)的一個(gè)部分，與其他的審計(jì)業(yè)務(wù)也一樣具備廣泛性、獨(dú)立性及服務(wù)型的特點(diǎn)。因?yàn)轫?xiàng)目工程的投資一般都很大，所以它的一個(gè)最明顯的特征就是周期長，設(shè)計(jì)范圍廣。審計(jì)的對(duì)象復(fù)雜，設(shè)計(jì)的范圍廣。它不僅包括生產(chǎn)項(xiàng)目還包括非生產(chǎn)項(xiàng)目，這兩種的投資項(xiàng)目有著本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)然每一個(gè)行業(yè)都有其領(lǐng)域的獨(dú)自的特征。因此，可以看出工程造價(jià)審計(jì)的范圍廣，而且工作量也相對(duì)較大。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，應(yīng)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)與工程造價(jià)有一定的聯(lián)系，主要含有決策階段、施工階段和最終的手工驗(yàn)收階段。

三、工程造價(jià)審計(jì)分析風(fēng)險(xiǎn)

（一）審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)

工程造價(jià)審計(jì)是一個(gè)需要專業(yè)技能的專業(yè)，需要審計(jì)人員有很高的具備素質(zhì)和抗壓能力。但是每一個(gè)審計(jì)人員的專業(yè)水平與經(jīng)驗(yàn)是不一樣的，對(duì)審計(jì)工作的理解程度也是深淺不一的。這種不確定性和實(shí)際的審計(jì)工作之間便產(chǎn)生了一定的偏差，這個(gè)偏差便導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，審計(jì)人員也會(huì)受到外部環(huán)境的干擾，受到威脅等手段對(duì)審計(jì)人員施加的壓力，一旦審計(jì)人員承受不住壓力或者是外界的威脅，就會(huì)失去專業(yè)性不能客觀性做出評(píng)論，甚至可能利用職務(wù)的便利造成犯罪。

（二）內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)單位造價(jià)的項(xiàng)目一般不是特別多，因此缺少造價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)控制度不完善甚至稀少[2]。有些單位雖然制定了完整的工程項(xiàng)目內(nèi)部控制制度，但也未必等到嚴(yán)格的實(shí)行。有的由于管理人員搪塞敷衍而失效；有的是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而使制度成為紙上制度；有的是內(nèi)部控制只是一種形式，應(yīng)對(duì)外部督查工作的檢查。這些都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）過渡依賴事后審計(jì)

在進(jìn)行工程審計(jì)過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于一些時(shí)效性比較突出的公司來講，建設(shè)單位的意見經(jīng)常是“以審計(jì)為準(zhǔn)”，根本沒有做好及時(shí)的詢價(jià)問價(jià)工作。對(duì)于保密的工程，事后審計(jì)是看不到具體事物的，如果在過程中做不好詳細(xì)的書面記錄工作，那么工程造價(jià)的真實(shí)性就會(huì)受到同行的質(zhì)疑。

四、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）提高相關(guān)人員對(duì)審計(jì)工作的重視性，加大宣傳力度

在進(jìn)行實(shí)際的工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，相關(guān)的管理人員應(yīng)該對(duì)審計(jì)造價(jià)給予一定的重視度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的宣傳力度，從根本上提高審計(jì)人員與審計(jì)部門對(duì)自身工作的重視。審計(jì)部門的工作環(huán)境對(duì)于審計(jì)人員也是非常重要的，只有提高了審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作的重視性，才能使審計(jì)人員提高對(duì)工作的興趣，遇到一些問題才能積極地去解決，提高工程造價(jià)的質(zhì)量。

（二）采用高效率的審計(jì)手段

工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的每一個(gè)部門，但在實(shí)際上造價(jià)控制應(yīng)該以審計(jì)階段為控制的重點(diǎn)，使用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)手段與技術(shù)手段相結(jié)合，對(duì)工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)決策與施工產(chǎn)生有利的影響。在充分地使用現(xiàn)代科技手段的基礎(chǔ)上，還可以通過軟件與計(jì)算機(jī)的幫助來提高工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，這可以在很大的程度上降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)化工程造價(jià)審計(jì)工作的外部環(huán)境

工程造價(jià)審計(jì)工作的外部環(huán)境就是要完善審計(jì)工作的法律法規(guī)制度，并提高相關(guān)規(guī)章制度的切實(shí)執(zhí)行。因?yàn)椴煌髽I(yè)內(nèi)部的管理人員和管理體制都會(huì)給審計(jì)工作帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)該增加與審計(jì)單位的溝通，了解它們內(nèi)部的相關(guān)制度，協(xié)助被審計(jì)單位完善制度，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

五、結(jié)束語

總之，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)的特征是審計(jì)環(huán)境復(fù)雜，審計(jì)范圍廣和外部敏感程度比較強(qiáng)，主要是審計(jì)人員在工程造價(jià)后不同的意見導(dǎo)致的。因此，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，施工階段和手工階段，審計(jì)工作都會(huì)在其中有所體現(xiàn)，審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)很高。所以，要對(duì)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，給審計(jì)人員一些參考。

[參考文獻(xiàn)]

[1]卞珅.工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范對(duì)策探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（17）.

[2]陳慧芝，陳靜宏，王榮敏.工程造價(jià)審計(jì)中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施研究[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，5（34）.