珠江—西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化探討

【摘要】珠江-西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略已逾三個年頭。三年來，經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量增長迅速，但是地區(qū)間的差距進一步擴大。產(chǎn)業(yè)空間布局合理與否直接影響到區(qū)域的發(fā)展，不同的發(fā)展階段適宜不同的產(chǎn)業(yè)空間布局模式。潛力模型計算出珠江-西江經(jīng)濟帶主體11個市2012-2016年的潛力值，由潛力值的結果把經(jīng)濟帶11個市劃分為四個等級。根據(jù)城市等級結合城市功能定位對珠江-西江經(jīng)濟帶主體11個市的產(chǎn)業(yè)空間布局提出優(yōu)化的方向和對策。

【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)空間布局 潛力模型 產(chǎn)業(yè)協(xié)同

一、引言

區(qū)域協(xié)調發(fā)展是我國長期以來指導地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本方針，是新時代影響人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要因素。黨的十九大再次重申區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，要堅持實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。珠江-西江經(jīng)濟帶是我國首個直接聯(lián)系東西部地區(qū)的跨省區(qū)、跨流域上中下游、跨不同發(fā)展階段的區(qū)域，這種復雜的多跨度疊加格局，導致該區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局難度加大。因此，深入研究珠江-西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)空間布局面臨的難題，尋求推進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的路徑，對于加快珠江-西江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展，促進國家新區(qū)域發(fā)展格局形成具有重要現(xiàn)實意義。

產(chǎn)業(yè)空間布局遵循一定的規(guī)律，與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平密切相關，不同的經(jīng)濟發(fā)展階段適合不同的產(chǎn)業(yè)空間布局模式（夏文頂，2008），珠江-西江經(jīng)濟帶各地區(qū)發(fā)展程度不同，產(chǎn)業(yè)空間布局適合不同的模式。目前，對珠江-西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局研究亟待深入，本文針對經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將潛力模型應用于流域經(jīng)濟帶的研究。雖然流域經(jīng)濟帶彼此間的引力不如都市圈，但是珠江-西江經(jīng)濟帶溝通廣東、廣西，兩省山水相近、地緣相親，社會往來自古有之，因此經(jīng)濟帶內部也存在一定的引力。本文的研究采取這樣的思路：根據(jù)珠江-西江經(jīng)濟帶11個城市的潛力值，劃分城市等級并確定不同等級城市的主導產(chǎn)業(yè)，以達到合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，并以此為基礎對珠江-西江經(jīng)濟帶主體11個市的產(chǎn)業(yè)空間布局提出優(yōu)化的方向及政策建議。

二、珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展現(xiàn)狀

珠江-西江經(jīng)濟帶溝通我國欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)，上升為國家戰(zhàn)略以來，經(jīng)濟總量增長迅速，但區(qū)域內發(fā)展差距也愈加顯著?？傮w來看，珠江-西江經(jīng)濟各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不同發(fā)展階段，因此產(chǎn)業(yè)的空間布局需要不同的模式。

（一）總量發(fā)展情況

珠江-西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略以來，經(jīng)濟總量增長迅速，但是地區(qū)間的差距進一步拉大。通過對珠江-西江經(jīng)濟帶2005年—2016年的GDP變化情況的分析，可以看出經(jīng)濟帶的經(jīng)濟總量發(fā)展增長迅速，2016年經(jīng)濟總量達到43840億，是2005年經(jīng)濟總量的4倍多。

通過對珠江-西江經(jīng)濟帶的主體11市2012-2016年的GDP變化情況分析，如圖2所示，11市的GDP均呈逐年上升的趨勢，但地區(qū)間相差懸殊。廣州GDP最高，且遠高于其他十市；其次是佛山，相較于其他九市，佛山的GDP也很高；隨后是南寧、柳州、肇慶三市；云浮、梧州、貴港、百色、來賓、崇左六市的GDP總量相對來說較小。也可以看出，廣州、佛山的發(fā)展遙遙領先，其他地區(qū)的發(fā)展還很落后。

（二）三次產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展情況

珠江-西江經(jīng)濟帶溝通我國欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)，區(qū)域內發(fā)展差距明顯，各市處于不同的發(fā)展階段。通過對近五年的珠江-西江經(jīng)濟帶11市的三次產(chǎn)業(yè)結構比變化情況的分析（見表1），可以看出各市的三次產(chǎn)業(yè)比重不同，產(chǎn)業(yè)重要程度不同。廣州、南寧第三產(chǎn)業(yè)比重較高，佛山、柳州、百色等市的第二產(chǎn)業(yè)比重較高。廣州目前的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)進入服務型經(jīng)濟為主的后工業(yè)化階段。佛山、南寧兩市經(jīng)濟基礎較好，經(jīng)綜合分析，屬于工業(yè)化后期階段。肇慶、云浮、柳州、梧州、貴港、崇左、來賓等8市仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，處于工業(yè)化中期階段?？傮w來看，珠江-西江經(jīng)濟11市產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不同發(fā)展階段，因此產(chǎn)業(yè)的空間布局需要不同的模式。

三、潛力模型簡介

國外很早就有學者將萬有引力定律應用于人類空間的相互作用的研究。在實證分析中，將引力模型應用于城市空間與經(jīng)濟相互作用的分析，一般采用兩種模型——引力模型和潛力模型。目前這兩種模型主要用于運輸網(wǎng)絡和人口遷移研究上。在國內，譚成文等首次利用重力模型和場強模型對首都都市圈進行了劃分，此后很多學者都利用該模型對國內的都市圈城市等級進行了研究，等級高的城市在都市圈內位于核心地位，輻射力度強，發(fā)展水平高適宜發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，等級低的城市適宜布局配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，饒會林（1999）在引力模型基礎上提出了城市影響力模型，馮云廷（2003）利用城市影響力模型測度了京津冀經(jīng)濟區(qū)的合理性。丁小燕等（2015）則利用市場潛力模型對京津冀區(qū)域空間格局優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)轉移進行了研究研究。

首先計算兩兩城市之間的引力值，公式如下：

■ （1）

計算出兩兩城市間的引力值后，再依據(jù)式（2）計算各城市的潛力值：

■ （2）

在此，權重Kij的計算采用劉美華（2008）和馬炯?。?016）的方法計算，計算公式為：

■ （3）

以上各式中，F(xiàn)ij為城市i與城市j間的引力值，Pi和Pj為城市i和城市j的常住人口，Ei和Ej為城市i和j的地區(qū)生產(chǎn)總值，Dij為城市i和j之間的直線距離。Vi為城市i的潛力值，Kij為權數(shù)，它反映城市i對Fij的貢獻程度。

四、實證分析

計算中，各城市常住人口和地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源于各市統(tǒng)計年鑒；城市間直線距離通過在線百度地圖測距工具獲取，四舍五入取整。

由表2可知，2012-2016年來，珠江-西江經(jīng)濟帶主體11市的潛力值呈現(xiàn)不斷增大的趨勢，地區(qū)間差距也明顯拉大。以2016年為例，排名第一的廣州的潛力值是南寧的125倍，是排名最后的崇左市的1160倍。分城市來看，廣州的潛力值最大，五年來一直處于遙遙領先的地位，是絕對的核心區(qū)域；其次是佛山，潛力值在近五年處于第二，遠高于其他九市。隨著廣佛同城建設的深入發(fā)展，廣州、佛山兩市的經(jīng)濟實力增長迅速；隨后是肇慶、南寧和柳州三市，這三市的潛力值相差不大，且穩(wěn)定發(fā)展，五年來排序沒有發(fā)生變化，三市的潛力值分別在11市中居第三、第四和第五位。肇慶憑借廣佛肇經(jīng)濟圈的發(fā)展，與廣州、佛山實現(xiàn)優(yōu)勢互補，整體實力得到了提升。南寧作為廣西的首府，在廣西潛力值最高。南寧借助中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的快速發(fā)展，促進經(jīng)濟實力的提升。柳州則借助于汽車制造業(yè)的發(fā)展迅速崛起，成為廣西的第二大城市；云浮、貴港、梧州、來賓三市潛力值排序五年來穩(wěn)定于第六、第七、第八、第九位；最后是百色和崇左兩市，兩市的潛力值雖然都呈上升趨勢，且潛力值差距很小，五年來兩市潛力值交替處于第十、第十一位。

根據(jù)潛力值結果，珠江-西江經(jīng)濟帶主體的11個市可以劃分為四個等級，第一等級為廣州，第二等級為佛山，第三等級包括肇慶、南寧、柳州，第四等級包括云浮、梧州、貴港、百色、來賓、崇左。

五、協(xié)同發(fā)展視角下產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的方向及對策

（一）珠江-西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化方向

本文的研究重點是促進珠江-西江經(jīng)濟帶的發(fā)展。為了進一步提高針對性，本文以珠江-西江經(jīng)濟帶11個市的“潛力值”排名的潛力模型為基礎，根據(jù)不同的潛力值及城市等級確定經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)空間布局，結合各市的功能定位，發(fā)揮各市的比較優(yōu)勢，進一步明確各市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方向。

（二）產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的對策

1.堅持協(xié)同發(fā)展。由于珠江-西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)存在同構，各城市間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭激烈，矛盾和沖突不斷。因而在沒有行政隸屬關系的這些城市之間，建立正式或非正式的區(qū)際產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系、協(xié)調區(qū)域范圍內利益關系，這是實現(xiàn)珠江-西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)一體化布局的必要條件和有效方略。珠江-西江經(jīng)濟帶要建立相應的跨區(qū)管理機構，全面負責區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和政策的制定；以自愿原則為基礎，鼓勵建立跨行政區(qū)的行業(yè)協(xié)會、商會和民間組織；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息共享機制，避免因信息不對稱引起的不合理布局；建立利益調節(jié)機制，減少因利益分配不均而引起的產(chǎn)業(yè)布局調整分歧。必須堅持協(xié)同發(fā)展，打破行政區(qū)劃界限，培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的區(qū)域市場體系，激活市場力促進布局優(yōu)化。

2.加快區(qū)域一體化交通體系建設。區(qū)域一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡體系可使產(chǎn)業(yè)布局拜托時空束縛，它是實現(xiàn)一體化產(chǎn)業(yè)布局的前提條件。珠江-西江經(jīng)濟帶內部要加強高速公路一體化建設，同時注重配套支線道路建設，高速公路可集聚人流、物流、資金流、技術流、信息流形成線狀產(chǎn)業(yè)帶，而配套支線可增強高速公路效應；加強城際尤其是經(jīng)濟較為發(fā)達的縣域間鐵路建設。加強一體化水路運輸建設，發(fā)揮水運耗能少，運輸量大、成本低、污染小的優(yōu)勢，建設珠江-西江為真正的黃金水道，加強航空、管道等多種運輸方式的協(xié)調發(fā)展，此外，面對外部環(huán)境，珠江-西江經(jīng)濟帶要合力加快國際海港、國際空港、國內空中巴士等重大綜合交通體系規(guī)劃建設。

參考文獻

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作者簡介：王文華（1994-），女，河南商丘人，廣西師范大學碩士研究生，研究方向：中國經(jīng)濟理論與實踐。