試論中美貿(mào)易戰(zhàn)走向何方

劉思岑

【摘要】本文從美日貿(mào)易戰(zhàn)的歷史研究入手，分析了貿(mào)易戰(zhàn)的形成原因和導(dǎo)致的結(jié)果。對(duì)于我們更深刻的認(rèn)識(shí)“貿(mào)易戰(zhàn)”，應(yīng)對(duì)“貿(mào)易戰(zhàn)”，都有著重要的意義。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易戰(zhàn) 美日貿(mào)易戰(zhàn) 國(guó)際貿(mào)易

一、導(dǎo)論

自三月底開(kāi)始，中美雙方劍拔弩張。特朗普于3月23日宣布將向中國(guó)出口美國(guó)大約500到600億美元的高端產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。中方對(duì)此做出強(qiáng)硬表態(tài)，將對(duì)美國(guó)高粱做出臨時(shí)反傾銷(xiāo)。美國(guó)此次的貿(mào)易摩擦針對(duì)中國(guó)高端產(chǎn)品的制裁，中國(guó)在反攻之下態(tài)度強(qiáng)硬，雙方態(tài)度至今仍是有待考究。而上世紀(jì)八十年代，發(fā)生了一場(chǎng)極其相似的貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)中劣勢(shì)的一方至今仍未從當(dāng)時(shí)的惡劣影響中完全擺脫出來(lái)——美日貿(mào)易戰(zhàn)，為今天的中美貿(mào)易戰(zhàn)，又留下了怎樣的啟示呢？

二、美日貿(mào)易戰(zhàn)的前因后果

（一）美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的內(nèi)因

美國(guó)是個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)大國(guó)。第二次工業(yè)革命中依靠著大量出色的電氣發(fā)明，美國(guó)成為了世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)。1945年結(jié)束的第二次世界大戰(zhàn)，美國(guó)在1941年12月7日的珍珠港事件之后才開(kāi)始正式參與，因此受到的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他西方工業(yè)資本主義國(guó)家。第二次世界大戰(zhàn)不但形成了雅爾塔體系之下兩極爭(zhēng)霸的世界格局，同時(shí)也奠定了未來(lái)的日本必將長(zhǎng)期受制于美國(guó)的國(guó)際關(guān)系。

為美國(guó)帶來(lái)豐厚效益的支柱產(chǎn)業(yè)之一便是美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)也是世界上最大的汽車(chē)消費(fèi)國(guó)。通用、福特、克萊斯勒三大汽車(chē)公司曾長(zhǎng)期占據(jù)世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的榜首位置。二戰(zhàn)以后日本經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)完全是依賴于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助與工業(yè)支持。

但在一九七三年石油危機(jī)之后情況大不相同——美國(guó)面臨著“內(nèi)憂外患”。1973年10月，中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，OPEC成員國(guó)一面加快石油生產(chǎn)國(guó)有化進(jìn)程，一面大幅提高石油價(jià)格，石油價(jià)格持續(xù)上漲，1981年10月，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上升到每桶34美元。石油價(jià)格的大漲導(dǎo)致美國(guó)能源及工業(yè)產(chǎn)品的制造和消耗成本急劇增加，與此引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)的惡性通貨膨脹。為了抑制通惠膨脹，美聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)采取通貨緊縮政策，不斷提高國(guó)債利率。這一政策雖然緩和了通貨膨脹增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但是吸引大量的國(guó)際資本買(mǎi)入美元債券，增加了對(duì)美元的需求量，導(dǎo)致美元價(jià)格飆升，出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響。在此次金融危機(jī)中，美國(guó)的本土市場(chǎng)遭受日本產(chǎn)品的大量入侵，以汽車(chē)為例，日本汽車(chē)低廉的價(jià)格、美觀的設(shè)計(jì)以及高質(zhì)量低油耗的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越受到美國(guó)市場(chǎng)的青睞。八十年代，日本豐田公司代替美國(guó)通用公司成為世界產(chǎn)量最大的汽車(chē)公司，與此同時(shí)，日本的汽車(chē)總產(chǎn)量，汽車(chē)出口量也超過(guò)了美國(guó)，成為最大的汽車(chē)王國(guó)。更為“令人想象不到”的是雙方在對(duì)方的汽車(chē)公司市場(chǎng)占有率發(fā)生根本的變化：1960年，美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)占有率為1.9%，到1981年下降為0.1%，同期日本汽車(chē)在美國(guó)的市場(chǎng)占有率卻從1960年的0，發(fā)展到1980年的20.9%，成為美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的最大進(jìn)口國(guó)。

（二）美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的外部因素

日本經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其迅猛，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。他既不想放棄美國(guó)這個(gè)全球最大汽車(chē)市場(chǎng)的份額，又不愿像以往那樣向美妥協(xié)。為此，日本政府采取許多關(guān)稅和非關(guān)稅政策來(lái)保護(hù)日本的汽車(chē)出口，后來(lái)又采取繁瑣的汽車(chē)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口車(chē)的售后服務(wù)、進(jìn)口車(chē)的定期檢驗(yàn)制等來(lái)限制外國(guó)汽車(chē)的入口。進(jìn)口車(chē)即使擁有與日本車(chē)同樣的價(jià)格和質(zhì)量，由于種種售后服務(wù)缺失的弊端，也無(wú)法做到日本汽車(chē)在國(guó)內(nèi)的暢銷(xiāo)程度?！坝谐鰺o(wú)進(jìn)”不平衡，自然導(dǎo)致許多國(guó)家的不滿。

但是當(dāng)時(shí)，日本國(guó)內(nèi)也存在著不同的聲音：日本當(dāng)時(shí)對(duì)外貿(mào)易順差過(guò)大，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展不利，因此日本政府應(yīng)與美國(guó)聯(lián)合提高日本利率，并加以穩(wěn)定，以改善日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，否則極有可能招來(lái)報(bào)復(fù)。

具體來(lái)說(shuō)，支持這一觀點(diǎn)的原因有三點(diǎn)：第一，日本是一個(gè)仰仗美國(guó)安全保障的“附庸國(guó)”。第二，日本是一個(gè)過(guò)度依賴美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易國(guó)家。一方面，美國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)原材料、礦物資源等是日本需要依賴美國(guó)的出口；另一方面，美國(guó)是日本最大的貿(mào)易伙伴。第三，日本是一個(gè)無(wú)法與美國(guó)抗衡的“金融弱國(guó)”。

同時(shí)，美國(guó)對(duì)日本的大幅制裁也包含了一定的政治因素。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)認(rèn)為日本在國(guó)際政治和安全保障方面的作用有所下降，再也沒(méi)有必要為了遏制蘇聯(lián)的政治原因而從經(jīng)濟(jì)上扶持日本了。它需要日本在亞洲發(fā)揮一定的防御作用，但又要限制它的發(fā)展，以免對(duì)自身構(gòu)成威脅。

（三）美日貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果

1985年9月22日，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)的詹姆士·貝克通過(guò)召集五國(guó)集團(tuán)在廣場(chǎng)飯店開(kāi)展多邊協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了美國(guó)匯率政策從不干預(yù)到積極促成美元間接貶值、從單邊主義到多邊合作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

美日此次貿(mào)易談判最終以日本的讓步告終。整體的較量中，日本處于劣勢(shì)。一方面日方要避免談判的真正破裂。日本的大量出口貨物都是依賴美國(guó)市場(chǎng)，若是美日關(guān)系破裂，日本的對(duì)外經(jīng)濟(jì)將嚴(yán)重萎縮，成千上萬(wàn)的出口成品將囤積在倉(cāng)庫(kù)，難以找到第二家這樣豪放的買(mǎi)主；另一方面如答應(yīng)美國(guó)的數(shù)值目標(biāo)要求，日本的貿(mào)易盈余就將化為烏有。所以可以看出，日本在談判的前期始終不肯向美國(guó)做出讓步。另外值得一提的是，隨著戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，日本政府開(kāi)始想方設(shè)法提高其政治地位，最迫切的目標(biāo)就是作為新增加的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，而這都需要美國(guó)的大力支持。

三、美日貿(mào)易戰(zhàn)給我們的啟示

（一）理性對(duì)待貿(mào)易順差

在日美以及與其他各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，日本一直都處于貿(mào)易順差狀態(tài)。日本由此獲得了高額的利潤(rùn)，在極短的時(shí)間內(nèi)超英趕美。然而長(zhǎng)期的貿(mào)易順差更容易激化兩國(guó)之間的矛盾。為了維持巨大的貿(mào)易順差，日本政府作出一系列的措施保護(hù)日本出口，限制他國(guó)商品在日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的流通。日本堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和過(guò)分?jǐn)U張產(chǎn)能，出口品由“重、厚、大、長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變成了“輕、薄、小、短”，日本電器、半導(dǎo)體芯片、汽車(chē)、高端鋼鐵迅速成為新一代出口主力。美歐國(guó)家企業(yè)在日本商品的浪潮中舉步維艱，形成了巨大的貿(mào)易逆差。而日本制造業(yè)更是利用良好的局勢(shì)加大投資，形成了過(guò)剩產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)扭曲。

目前，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中也處于一個(gè)貿(mào)易順差的地位。然而，與其依賴于貿(mào)易順差，高新技術(shù)的研發(fā)更具有可靠性與保障性。美國(guó)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的制裁主要在鋼鐵產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，美方近期更是向中國(guó)提出，（除非中國(guó)讓步）將禁止美國(guó)公司向中國(guó)中興通訊銷(xiāo)售零部件、商品、軟件和技術(shù)，時(shí)長(zhǎng)七年。

（二）減輕人民幣升值壓力

在美日貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)通過(guò)強(qiáng)迫日元升值對(duì)其出口產(chǎn)業(yè)造成沖擊。人民幣升值雖然提高了國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)能力，并且一定程度是改善外貿(mào)條件、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型的功臣，但是，人民幣升值也會(huì)使國(guó)民的就業(yè)壓力劇增；其他幣種將會(huì)貶值，不利于境外投資。國(guó)家外資企業(yè)的減少，使產(chǎn)品質(zhì)量、種類面臨下降和減少的趨勢(shì)，國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的范圍即將減少，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。長(zhǎng)此以往更有可能激化國(guó)家之間的矛盾，阻礙我國(guó)實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易往來(lái)的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)國(guó)際合作

日美貿(mào)易戰(zhàn)中，日本戰(zhàn)敗的主要原因在于過(guò)多的依賴國(guó)際市場(chǎng)，尤其是美國(guó)市場(chǎng)。戰(zhàn)后初期，日本經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十分弱小，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的大量需求成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素。為此，日本從國(guó)家角度研究、制定出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和一系列配套措施，最終演變?yōu)橐环N制度化、長(zhǎng)效化的有效機(jī)制——日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。出口不僅使戰(zhàn)后的日本迅速的崛起、短時(shí)間內(nèi)追趕英美，也成為了整個(gè)國(guó)家的驕傲。然而，日本經(jīng)濟(jì)不管環(huán)境如何改變，一味追求個(gè)人利益“一支獨(dú)放”，引起了世界各大經(jīng)濟(jì)體的不滿，最終使自己成為眾矢之的。

中國(guó)一直以來(lái)秉承“互利共贏，共同發(fā)展”的貿(mào)易理念，贏得了廣泛的好評(píng)。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東邊聯(lián)結(jié)亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線國(guó)家能夠真正在與中國(guó)的合作中發(fā)展滋生。堅(jiān)持“一帶一路”，讓其他國(guó)家能夠在貿(mào)易合作中有利可得，不僅為下一次的友好合作奠定基礎(chǔ)，而且為中國(guó)贏得了口碑。

對(duì)待中美之間的貿(mào)易關(guān)系，我們應(yīng)積極謀求合作。短期而言，中美之間的貿(mào)易摩擦不可避免。從現(xiàn)實(shí)訴求來(lái)看，特朗普的執(zhí)政綱領(lǐng)將增加國(guó)內(nèi)就業(yè)視為核心目標(biāo)。由于政府措施都收獲甚微，當(dāng)前最高效的的政策工具之一就是通過(guò)大幅加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)，引導(dǎo)進(jìn)口需求量?jī)?nèi)流，激活國(guó)內(nèi)現(xiàn)有過(guò)剩產(chǎn)能并迅速吸納就業(yè)?，F(xiàn)階段，美國(guó)制造業(yè)在服裝皮革、機(jī)電設(shè)備、初級(jí)金屬等領(lǐng)域的產(chǎn)能利用率較低，而這些產(chǎn)品的進(jìn)口替代品主要來(lái)源于中國(guó)。通過(guò)對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易制裁可以精準(zhǔn)的激活美國(guó)制造業(yè)，將過(guò)剩產(chǎn)能有效轉(zhuǎn)化為新增產(chǎn)業(yè)。然而，長(zhǎng)期而言，中美之間的貿(mào)易合作走向親密的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。隨著全球價(jià)值鏈的再平衡，中國(guó)從低位走到高位，不可避免的與美國(guó)產(chǎn)生一些摩擦。但是，在這一變革中，中國(guó)海外投資匹配美國(guó)增加就業(yè)的愿景，中國(guó)消費(fèi)崛起匹配美國(guó)縮小貿(mào)易逆差的需求，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)匹配美國(guó)高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，都會(huì)為中美經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的合作紐帶。

四、結(jié)論

中美貿(mào)易激烈碰撞是世界經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果，更是中國(guó)邁向世界強(qiáng)國(guó)必須攻克的難關(guān)。在與世界第一大經(jīng)濟(jì)體的較量中，日本在貿(mào)易戰(zhàn)中的戰(zhàn)敗為中國(guó)的發(fā)展提供了值得深思的借鑒。我們要吸取歷史的教訓(xùn)，加強(qiáng)與各國(guó)的友好關(guān)系，妥善與美方的貿(mào)易關(guān)系，理性看待中美的貿(mào)易摩擦。

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