中國2049，現(xiàn)代化目標(biāo)與挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出了清晰的發(fā)展目標(biāo)：第一個目標(biāo)是2020（中國共產(chǎn)黨成立100周年）年中國要成為一個小康社會；2049年（中華人民共和國成立100周年），中國要成為一個社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；這是兩個百年目標(biāo)。期間有個中間目標(biāo)，就是要全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2049年，我們能否實(shí)現(xiàn)成為一個高收入強(qiáng)國的目標(biāo)？實(shí)現(xiàn)這目標(biāo)，我們有哪些挑戰(zhàn)？

中國的現(xiàn)代化目標(biāo)

未來30年

我個人認(rèn)為到2035年，我們應(yīng)該達(dá)到東歐國家的人均收入——沿海發(fā)達(dá)城市其實(shí)人均收入已經(jīng)超過了東歐，但是中國整體的人均收入還是很低。如果達(dá)不到東歐的平均生活水平，那不能叫全面現(xiàn)代化。我們還要改善環(huán)境，2035年如果能恢復(fù)到1980年代的環(huán)境水平，那我們的環(huán)境基本上接近發(fā)達(dá)國家的水平了。比如說太湖，80年代我們?nèi)ヌ{(diào)研，大家玩得高興一個猛子就扎下去了，現(xiàn)在誰敢扎？都是紅藻。同時，還要建立起一個全國社會保障和醫(yī)療健康系統(tǒng)，這個工作挑戰(zhàn)很大。

2049年，我們應(yīng)該趕上OECD國家的收入水平。OECD26個成員國，基本上是發(fā)達(dá)國家俱樂部，除了墨西哥之外。趕上OECD國家，我們就是真正的高收入國家。另一方面中國也希望變成一個創(chuàng)新的國家。當(dāng)然，要超越美國我覺得非常困難，美國在三個方面有非常大的優(yōu)勢：一是全球移民，二是無縫對接的金融系統(tǒng)，三是非常強(qiáng)大的法律系統(tǒng)。

中等收入陷阱

2035年的收入目標(biāo)對我們來說，應(yīng)該是比較容易的，因?yàn)殡x得很近了。

關(guān)鍵問題是，我們能不能成為一個高收入國家？這里有一個所謂的中等收入陷阱問題。

2002年，中國進(jìn)入中等收入國家，如果到2049年，也就是經(jīng)過半個世紀(jì)，我們能成為一個高收入國家，對一個大國來說非常不易。世界上有很多失敗的例子。

以美國人均收入8%為準(zhǔn)繩，超過即是中等收入國家；以美國人均收入45%為準(zhǔn)繩，超過即是高收入國家。其實(shí)超過美國45%的國家很少，2010年的時候大約36個，1960年的時候更少，如圖1。美國的平均增長速度只有2%或者2.2%。但是我們看到很多國家增長速度比美國慢，45度線下面的國家增長都比美國慢。

1960年的很多窮國現(xiàn)在變成了中等收入國家，其中包括中國、印度、印尼；很多國家從中等收入變成了低收入國家；有些國家在原地踏步，中等收入還是中等收入。尤其是菲律賓，菲律賓在1960年的人均收入是中國的五倍，今天中國的人均收入大概是菲律賓的2.5倍。中國如果是極端成功的例子，那菲律賓就是個極端失敗的例子。

東亞國家日本、新加坡和中國香港、臺灣地區(qū)，還有南歐一些國家，加上以色列11個經(jīng)濟(jì)體，成功地從1960年的中等收入國家成為了高收入國家，而且是穩(wěn)定的高收入國家，沒有再下來過。所以，的的確確有中等收入陷井的存在，但是也有成功邁向高收入國家的案例。

那么，中國是不是更像那11個邁入高收入國家的經(jīng)濟(jì)體，而不是更像那些原地踏步或者倒退的經(jīng)濟(jì)體？

我把這些成功的11個例子叫做“幸福家庭”，因?yàn)橥袪査固┰凇栋材取た心崮取防锏谝痪渚驼f，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。成功的國家和地區(qū)很像，這意味著什么呢？意味著成功的概率是極小的，只要做錯一件事，就會失敗。菲律賓的失敗實(shí)際上是政治的失敗，直到今天為止還是家族政治，巴西的失敗恐怕是源于一個早熟的福利國家。

這些成功的經(jīng)濟(jì)體有什么共同點(diǎn)呢？

一、高儲蓄率。以前美國人老抱怨中國人儲蓄太多，其實(shí)這11個成功經(jīng)濟(jì)體的儲蓄都很高。中國的儲蓄率高，有一點(diǎn)可能是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)有問題——消費(fèi)統(tǒng)計(jì)太少了，其實(shí)中國的儲蓄率并沒有超過日本韓國太多。

二、因?yàn)閮π疃啵酝顿Y也多。

三、投資多就可以非常深入地工業(yè)化，這個非常重要。印度沒有工業(yè)化，在搞服務(wù)業(yè)，印度認(rèn)為搞服務(wù)業(yè)也可以成為一個高收入國家，這不可能做到的。而且這樣出口不行。

四、出口工業(yè)品。很多國家出口很多，但是經(jīng)濟(jì)一塌糊涂——出口什么產(chǎn)品很關(guān)鍵，老出口原材料不行，一定要出口制造業(yè)產(chǎn)品。這方面中國不是一般的好。

成功的國家和地區(qū)很像。這意味著什么呢？意味著成功的概率是極小的，只要做錯一件事，就會失敗。菲律賓的失敗實(shí)際上是政治的失敗，直到今天為止還是家族政治，巴西的失敗恐怕是源于一個早熟的福利國家。

五、比較高的人力發(fā)展水平（教育和長壽），這方面中國不算非常好，但是也是相當(dāng)好的。

六、相對均衡的收入和財(cái)富分配。這方面中國實(shí)際上是有一些問題，特別是到了這個階段，其實(shí)我們整個人口中，80%人口的教育水平低于九年，包括年輕人，特別是農(nóng)村的年輕人。這是什么概念？他們的工資現(xiàn)在已經(jīng)接近一千美元了——南歐的水平，但南歐普遍都是高中教育，甚至是中等中專的教育，人家才能拿一千美元。我們的教育水平顯然不能持續(xù)支持收入增長。

七、比較穩(wěn)定的政治環(huán)境，這個中國應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。

中國的獨(dú)特優(yōu)勢

中國還有一些其他的優(yōu)勢，主要有兩個方面。

第一個優(yōu)勢是中國是一個大國：大國是個問題，導(dǎo)致我們不平均，特別是沿海和內(nèi)地差距非常大；但這也是我們的潛力，沿海地區(qū)的增長速度都下來了，5%～6%，而內(nèi)陸地區(qū)，特別是中心城市例如重慶、成都、西安、武漢的增長率還在8%以上。我們沿海地區(qū)在向發(fā)達(dá)國家收斂，我們內(nèi)陸地區(qū)要向沿海收斂，這樣才能使得中國的經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)的時間更長。沿海和內(nèi)陸地區(qū)的收入差距，按照官方的統(tǒng)計(jì)是1.8倍，我估計(jì)實(shí)際差距肯定比1.8倍大得多。為什么？因?yàn)檠睾５貐^(qū)很多省份，特別是比較富裕的省份傾向于藏匿GDP，因?yàn)閳蠖嗔薌DP交稅多。內(nèi)陸地區(qū)從中央拿錢，為了升遷傾向于多報GDP。所以我估計(jì)實(shí)際差距肯定比1.8大。

第二個是教育，我們的教育程度很低，說明潛力也大。

用北大的數(shù)據(jù)來看，如圖2，橫軸是教育的年齡，縱軸是實(shí)際教育水平，總體而言年齡越大教育水平越低，但是即使年輕人也沒有達(dá)到12年教育——即農(nóng)村和城市加在一起的，平均都沒有高中畢業(yè)。

我們也算了教育回報率，教育回報率的意思就是每增加一年教育收入增加百分之多少。年輕人的教育回報率比老年人要高一些，年紀(jì)越大教育回報率越低。因?yàn)槟贻p人受的教育質(zhì)量高，今天的年輕學(xué)生和我們30年前學(xué)的肯定不一樣，他們學(xué)了一些很新的東西，教育回報高。從藍(lán)線可以看到，從15歲到大概35歲這個階段的人口，與45歲到55歲快退休階段的人口相比，前者的教育回報率是后者的1倍。這意味著年輕人受教育的產(chǎn)出是快退休人員的兩倍，差距很大。

我們經(jīng)常說中國的教育扼殺創(chuàng)造力，但后來有兩件事觸動我，我覺得這個命題我們要重新思考。

一個是北京大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院的黃金一代（2000級左右）非常有天賦，其中有一個叫許晨陽的同學(xué)得了未來科學(xué)獎，獎金比諾貝爾獎還高，數(shù)學(xué)界公認(rèn)說他改寫了代數(shù)幾何。我就問他：晨陽，你在上高中的時候覺得痛苦嗎？他說，不痛苦，我覺得特高興。他參加國際數(shù)學(xué)奧林匹克競賽，天天解題，對他來說是樂趣。對我們一般人肯定是折磨。他的IQ恐怕150往上。我后來悟出來一個道理，叫做天才教不壞。

另一個是日本教育的比中國還嚴(yán)厲，PhD學(xué)生問錯個問題，日本導(dǎo)師直接罵：笨蛋，怎么問這么傻的問題？即使如此，過去近20年，日本誕生了17位諾獎獲得者。天才在人口分布里是隨機(jī)的，我們的人口、我們的資金要比日本高很多，那我們未來出諾獎的概率應(yīng)該要比日本高10倍。當(dāng)然我們的教育有很多低效的地方要改，但是讓學(xué)生去學(xué)好數(shù)學(xué)物理，這點(diǎn)還是對的。我老說美國的教育是給天才準(zhǔn)備的，中國的教育是給工程師準(zhǔn)備的，這兩者結(jié)合一點(diǎn)比較好。

目標(biāo)是合理的

我們2049年成為一個高收入國家，應(yīng)該說是一個合理的目標(biāo)。

2015年，我們的人均收入大約是美國的四分之一。我按PPP算，簡單而言，只要中國比美國的人均增長率高1.7個百分點(diǎn)，就能實(shí)現(xiàn)。美國的人均增長是2%，中國人均3.7%就可以。其實(shí)過了2035年中國的人口開始下降，會給中國人均增加零點(diǎn)幾個百分點(diǎn)的增長。簡單算一下，從2016年的6.5%，線性的收斂到2049年的2%，平均下來每年增長4.28%，這是明顯超越了3.7%。所以從經(jīng)濟(jì)上來說，我個人覺得實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)應(yīng)該問題不大。

中國現(xiàn)在創(chuàng)新熱情高漲，深圳幾乎成了一個世界創(chuàng)新的中心區(qū)，蘇州是政府支持的模式，我覺得也可以成功。當(dāng)然，北京在力主創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，不是太大的問題。

到2049年，中國的GDP將大約是世界的三分之一，是美國的兩倍，其中有點(diǎn)不確定就是印度到時候能有多大的GDP。中國的人均收入將是世界平均水平的兩倍左右。另一方面，中國會像美國一樣，變成一個很大的消費(fèi)進(jìn)口國——中國不僅僅是一個制造業(yè)國家，而且將成為一個消費(fèi)主體。

巨大的挑戰(zhàn)

通往2049目標(biāo)的路上，挑戰(zhàn)也是巨大的。

老齡化社會

● 灰犀牛

中國的老齡社會到底老到什么程度呢？柱狀圖是65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?。到本世紀(jì)中葉，我們65歲以上人口將占到全部人口的四分之一，也就是日本現(xiàn)在的水平。想象一下未來的中國，30年之后的中國就是現(xiàn)在的日本，現(xiàn)在的日本有多糟糕有可能中國就有多糟糕。但老齡化這事不可阻擋，即使現(xiàn)在放開生育，這件事情也會發(fā)生。

所以我把中國未來30年的情景叫做灰犀牛。黑天鵝其實(shí)是極小概率事件，準(zhǔn)備也沒有用。我覺得更重要的是灰犀牛?！痘蚁！芬粫墓适率?，你到非洲大草原上去，要去拍可愛的小犀牛，你知道母犀牛就在附近，出現(xiàn)的概率非常大，但你一定想拍，碰運(yùn)氣，等你一抬頭，母犀牛已在跟前了，最壞的是你突然聽到后面有刨蹄的聲音，公犀牛已經(jīng)沖著你來了。老齡社會就是一頭灰犀牛，幾乎肯定要發(fā)生。我們能不能做好準(zhǔn)備？

● 供給側(cè)

為什么老齡化是很大的挑戰(zhàn)呢？有人說主要因?yàn)閯趧恿Χ倘?，我不這么認(rèn)為。其實(shí)AI和機(jī)器人等等的發(fā)展，我估計(jì)未來十幾二十年我們要關(guān)注的不是勞動力問題而是失業(yè)問題，例如快遞小哥，十幾二十年之后都會被替代。他們到哪兒去就業(yè)？這是一個很重要的問題。

社保和醫(yī)療健康負(fù)擔(dān)巨大，嬰兒潮這一代（1962年到1976年）三到四億人，2030年之后都老了，而我們的社會保險根本沒準(zhǔn)備。我們的醫(yī)療健康怎么辦？這絕對是一個巨大挑戰(zhàn)。今天我們根本沒準(zhǔn)備好。我們有個人帳戶，但是個人帳戶都是空的。我們的下一代真會出現(xiàn)一對夫婦贍養(yǎng)四個老人的情況，不可想象這個社會怎么去負(fù)擔(dān)。女性50歲就可以退休，北京女性的預(yù)期壽命已經(jīng)高達(dá)84歲，而且還在提高——她工作的時間不如拿社會保障的時間長。這樣的一個體系能行得通嗎？不可能的，這把所有的挑戰(zhàn)都留給了下一代。

● 需求側(cè)短缺

日本的房價40年一個輪回，90年代之前的20年是增長的，之后下降。90年代初期，我們到日本，覺得這個地方怎么這么貴！今天再到日本去看，東京的房價真便宜，絕對比北京便宜。因?yàn)闆]需求。整個日本有很多鬼屋。我估計(jì)中國的房子也肯定會過時。因?yàn)樨?cái)富主要掌握在嬰兒潮這代人手里，不可能把財(cái)富帶到墳?zāi)估锶ィ孔訒鲁鰜?，年輕人的財(cái)富也很多，他們也不需要房子了。在日本據(jù)說出現(xiàn)100萬宅男宅女，把自己關(guān)在屋里頭五年十年都不出門，有一種社工專門去把他們的門給敲開。日本很多年輕人不買車，也不結(jié)婚，沒欲望沒需求，東西賣給誰？估計(jì)中國未來也會這樣。

● 創(chuàng)新

年輕人是創(chuàng)新的主力。攜程創(chuàng)始人梁建章的博士論文，就是寫為什么老齡人口孤立于創(chuàng)新，那篇文章寫得非常好。原因很簡單，老年人根本沒有創(chuàng)造力了，只有年輕人有創(chuàng)造力。

● 日本和美國的對比

有人說日本失去的二十年是因?yàn)閺V場協(xié)議，我覺得就是一個老齡社會，老齡化社會終結(jié)了日本的創(chuàng)新能力。美國則不太受到老齡化社會威脅，因?yàn)槊绹莻€移民國家。

社會挑戰(zhàn)

社會方面，挑戰(zhàn)是雙重的。一方面我們還有很多窮人，看我們每戶收入圖表，戶均收入最高的10%，收入是22.3萬塊錢。而這個數(shù)據(jù)實(shí)際上是被收入最高的1%拉上去的，我估計(jì)15萬你就是收入最高的10%了。次高的10%才9萬多。最低的10%是3000多塊錢。世界銀行現(xiàn)在定的貧困線是人均每天兩美元，如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)，中國還有將近30%的人口低于貧困線，所以中國還是很窮。這本身就是一個很大的挑戰(zhàn)。

中國的中產(chǎn)階級還在增長，10%就是一億四千萬，這10%人口對社會的要求越來越高。這樣的社會怎么去管理？這也是個挑戰(zhàn)。

國際環(huán)境的惡化

第三是國際環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。國際環(huán)境的挑戰(zhàn)是兩方面的，既有美國的轉(zhuǎn)變，也有中國的轉(zhuǎn)變。

● 中國積極參與全球治理

到2008年，特別是2010年左右，中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。中國變得更加自信了，當(dāng)然對美國人來說中國變得傲慢了。中國進(jìn)行了大規(guī)模的發(fā)展援助，擴(kuò)大了在發(fā)展中國家的影響，特別是非洲。一帶一路的聲勢也非常浩大。還有亞投行投資推動亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，還有央行直接撥款。這讓其他國家產(chǎn)生了一種害怕，就是中國是個強(qiáng)勢國家。這引起了國際環(huán)境的變化。

● 回顧中美關(guān)系

1979年建交后，80年代中美進(jìn)入了一個甜蜜期，合作非常多，之后整個30年美國都是對華接觸（Engagement）戰(zhàn)略。2000年之后的10年有些變化，一直爭吵，中國領(lǐng)導(dǎo)人老說中美關(guān)系爭而不破，是因?yàn)檫@段時期中美關(guān)系差，但還能維持。2010年之后，美國政界學(xué)界很多主張engage中國的人都轉(zhuǎn)向了。從2010到2016年，美國轉(zhuǎn)為Hedgeing（遏制+接觸）戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)向亞洲，在南海制掣中國的擴(kuò)張，也被中國的一帶一路，亞投行等等刺激得很緊張。2017年，中美關(guān)系變成了一種戰(zhàn)略競爭對手關(guān)系。

● 貿(mào)易戰(zhàn)

貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅是貿(mào)易戰(zhàn)，五六百億美元關(guān)稅是個小數(shù)目。這意味著，不是僅僅是川普，而是整個華盛頓的轉(zhuǎn)向。我們對話的美方有一個人，克林頓政府時期他在白宮工作，曾全心支持中國加入WTO，但是今年他寫了一篇文章說，我們應(yīng)該orderly delink（有序脫離），不要戰(zhàn)爭。他的態(tài)度我覺得是非常有代表性的。

在華盛頓轉(zhuǎn)向的情況下，技術(shù)遏制當(dāng)然是重點(diǎn)。保羅·薩繆爾森是20世紀(jì)最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，他的最后一篇文章寫在89歲高齡，核心思想是如果中國增加其在有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品上的勞動占比，那對美國有利，因?yàn)閮r格下來了，美國的消費(fèi)者就回來了；但是如果中國在美國有比較優(yōu)勢的那些產(chǎn)品上增加勞動生產(chǎn)力，那么對美國是不利的，因?yàn)橹袊獜拿绹鴵寠Z這些產(chǎn)品在美國的生產(chǎn)。從李嘉圖的比較優(yōu)勢理論很容易推導(dǎo)出這個結(jié)論。2004年，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還在說全球化還是好的，現(xiàn)在恐怕不是了。既然是戰(zhàn)略競爭對手，技術(shù)是最重要的，所以一定要封鎖你的技術(shù)。

不僅是在貿(mào)易上，軍事上、地緣政治上美國開始包圍中國，比如說美國高官正式訪臺，中國派一艘航空母艦和40艘軍艦去南海演習(xí)，美國就派出三個航母艦隊(duì)去同時演習(xí)。針尖對麥芒。很明顯的幾乎是全面競爭。這些行為我估計(jì)跟川普有關(guān)系，但川普只是一個因素，美國整個心態(tài)變了：我們要提防中國，甚至要跟中國開始競爭。那么這會使得整個國際環(huán)境，對中國來說傾向于惡化。

總結(jié)一下，我們實(shí)現(xiàn)兩個百年目標(biāo)應(yīng)該是沒有問題的。但我們也面臨巨大的挑戰(zhàn)，需要我們擴(kuò)大內(nèi)需，降低關(guān)稅，進(jìn)一步改革開放。

（注）本文主要內(nèi)容來自姚洋教授于2018年4月在硅谷1898（SV1898）所做的題為《中國現(xiàn)代化目標(biāo)和挑戰(zhàn)》的演講。