京港攜手共建“一帶一路”

文/本刊記者 王 漪 特約撰稿人 辛 欣

10月24日，第二十二屆北京·香港經(jīng)濟(jì)合作研討洽談會在京開幕。本屆京港洽談會主題是“攜手‘一帶一路’建設(shè)，譜寫京港合作新篇章”，分為“一帶一路”建設(shè)和擴(kuò)大開放合作、科技和文化創(chuàng)新合作、重大工程建設(shè)合作、城市治理合作四大板塊，舉辦10項(xiàng)專題活動，全面推進(jìn)京港交流與合作。

在“京港攜手共建 ‘一帶一路’專題活動”上，市發(fā)展改革委發(fā)布《北京市推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，這既是本市貫徹落實(shí)新時期國家全面對外開放戰(zhàn)略的重要舉措，也是首都構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟(jì)政策的集中體現(xiàn)，對北京推動共建“一帶一路”具有重要意義。北京市貿(mào)促會與中國香港（地區(qū)）商會、北京基金小鎮(zhèn)與香港投資基金公會也在會上簽訂合作協(xié)議，未來將在相關(guān)領(lǐng)域開展合作。

京港深化合作面臨重大機(jī)遇

自2013年9月習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，國際社會積極響應(yīng)。“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。北京深入貫徹黨的十九大精神，立足首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以對外交往平臺、科技支撐平臺、人文交流平臺、服務(wù)支持平臺建設(shè)為重點(diǎn)，推動全市對外開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好國家“一帶一路”建設(shè)排頭兵。

香港是重要的國際金融、航運(yùn)貿(mào)易中心，是連接內(nèi)地和國際市場的重要中介，是國家引進(jìn)來、走出去的雙向服務(wù)平臺。一直以來，京港兩地人民心相通、志相同, 建立了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)和深厚的友情,合作領(lǐng)域從科技、金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)不斷拓展到城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)保、民生保障、人才交流等方方面面。截至今年8月，香港在京累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)15626個，累計(jì)實(shí)際投資782.7億美元。同時，香港是北京企業(yè)在境外投資最多的地區(qū)。截至今年8月，北京在香港累計(jì)直接投資額293.3億美元。

2017年，國家發(fā)展改革委與香港特區(qū)政府簽署了《關(guān)于支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排》，這為進(jìn)一步深化京港兩地合作指明了方向，也為兩地共謀未來發(fā)展帶來了更大機(jī)遇和更廣闊的空間。

已經(jīng)走過22年光輝歷程的京港洽談會是雙方合作的重要平臺，多年來以“優(yōu)勢互補(bǔ)、共創(chuàng)繁榮”為宗旨，給雙方帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，是京港兩地政府和機(jī)構(gòu)共同搭建的促進(jìn)投資平臺。

在本屆京港洽談會開幕式上，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥談到，香港已經(jīng)確立為“一帶一路”建設(shè)中的首選平臺和重要節(jié)點(diǎn)。秉承香港獨(dú)特優(yōu)勢，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特區(qū)政府制定了五個“一帶一路”策略重點(diǎn)，包括加強(qiáng)政策聯(lián)通、充分利用香港優(yōu)勢、用好香港專業(yè)服務(wù)中心地位，促進(jìn)項(xiàng)目參與以及建立伙伴關(guān)系合作，以推動香港與內(nèi)地和“一帶一路”相關(guān)國家及地區(qū)伙伴的協(xié)作。香港特區(qū)政府今后將更加積極作為，擔(dān)當(dāng)“一帶一路”建設(shè)的促成者和推廣者的角色，希望京港兩地在新的起點(diǎn)上共謀發(fā)展，互利共贏。

市發(fā)展改革委主任談緒祥在專題活動上發(fā)布并解讀《推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》

當(dāng)前，北京正處于減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，一大批城市更新、高精尖產(chǎn)業(yè)培育的重大項(xiàng)目，為雙方合作提供了新的機(jī)遇。北京市長陳吉寧在致辭時提到，京港兩地有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙方深化合作面臨重大機(jī)遇、具有廣闊空間。北京是內(nèi)地開放度最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)、營商環(huán)境最好的城市。未來愿與香港一道，以共建“一帶一路”為新契機(jī)，充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、拓展第三方市場、促進(jìn)科技創(chuàng)新、開展人文交流等方面攜手構(gòu)建“一帶一路”合作平臺，在服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的同時實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

據(jù)了解，為進(jìn)一步拓展和深化北京市和香港特別行政區(qū)的交流和合作，在10月24日上午，北京市政府與香港特區(qū)政府舉行京港合作會議第四次會議上，雙方同意京港合作會議是推動兩地全方位合作的重要平臺，北京和香港將繼續(xù)發(fā)揮在國家發(fā)展中的特殊地位和功能，以更緊密、更深入的合作，服務(wù)國家所需，貢獻(xiàn)國家發(fā)展，締造多贏局面。將在“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、教育及公務(wù)員培訓(xùn)、城市管理與公共服務(wù)、青年發(fā)展以及便利香港同胞在內(nèi)地發(fā)展措施共8個重點(diǎn)領(lǐng)域開展全面對接合作。

北京要當(dāng)好國家“一帶一路”排頭兵

市發(fā)展改革委主任談緒祥在專題活動上發(fā)布并解讀《推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，《行動計(jì)劃》確定了北京市未來推進(jìn)共建“一帶一路”的目標(biāo)和主要任務(wù)。

圍繞服務(wù)共建“和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明”之路，提出了六個方面共28項(xiàng)主要任務(wù)，并逐條細(xì)化形成70項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，由全市50余個部門負(fù)責(zé)共同落實(shí)。

在今年 “一帶一路”五周年座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：各地區(qū)要加強(qiáng)共建“一帶一路”同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略對接，促進(jìn)更大范圍、更高層次上開放，推進(jìn)“一帶一路”走深走實(shí)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，北京市制定了《推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，《行動計(jì)劃》的出臺既是本市貫徹落實(shí)新時期國家全面對外開放戰(zhàn)略的重要舉措，也是首都構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟(jì)政策的集中體現(xiàn)，對北京推動共建“一帶一路”具有重要意義。

推進(jìn)共建“一帶一路”是新時代全面對外開放的重大舉措，是滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要依托。為此，北京市將牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以服務(wù)國家對外開放大局、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮“四個中心”功能優(yōu)勢，提高“四個服務(wù)”水平，建設(shè)和提升服務(wù)“一帶一路”的對外交往平臺、科技支撐平臺、人文交流平臺、服務(wù)支持平臺，發(fā)揮開放引領(lǐng)、輻射帶動、交流互鑒、保障有力的示范作用，努力將北京打造成為國際交往活躍、國際化服務(wù)完善、國際影響力凸顯的重大國際活動聚集之都，成為展示中華文化的重要窗口和薈萃世界文化的重要舞臺，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和全球領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易樞紐城市。

北京作為國家政治中心和國際交往中心，將不斷完善專業(yè)化、常態(tài)化的運(yùn)行服務(wù)保障機(jī)制，培育國際一流的高質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)保障“一帶一路”重大國際會議等重要外事活動。深化地區(qū)間友好交流合作機(jī)制，拓展與全球51個國家的56個友好城市的交流合作，積極承擔(dān)國家任務(wù)，辦好中國—中東歐國家（16+1）首都市長論壇等重大活動。健全和完善京港兩地常態(tài)化務(wù)實(shí)合作機(jī)制，落實(shí)國家支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排，發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展廣度深度，確保各項(xiàng)合作內(nèi)容實(shí)實(shí)在在落地。

在加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的過程中，北京將深度融入國際科技研發(fā)和創(chuàng)新體系，以“三城一區(qū)”為主平臺，以科技園區(qū)合作、共建聯(lián)合試驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人文交流等4個方面為重點(diǎn)，成為推進(jìn)共建“一帶一路”創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。

北京還將發(fā)揮全國文化中心優(yōu)勢，在文化、體育、教育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生五個領(lǐng)域堅(jiān)持文明交流、文明互鑒，統(tǒng)籌推進(jìn)多領(lǐng)域國際人文交流合作；推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，通過打造北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及綜合保稅區(qū)、中國（北京）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和推進(jìn)海外重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目，不斷深化投資經(jīng)貿(mào)合作；提升“四大服務(wù)”，打造國際一流營商環(huán)境高地。

談緒祥表示，未來，北京將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化首都核心功能，發(fā)揮開放引領(lǐng)、輻射帶動、交流互鑒、保障有力的服務(wù)平臺作用，當(dāng)好國家“一帶一路”建設(shè)排頭兵。同時，也非常希望加強(qiáng)與香港在政策、機(jī)制、平臺、項(xiàng)目上的深入對接與務(wù)實(shí)合作，一步一個腳印推進(jìn)實(shí)施,一點(diǎn)一滴抓出成果，共商共建共享，推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)。