淺談高中思想政治課堂如何滲透法治意識(shí)
——以《政府依法行政》為例

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2018年3月17日上午，伴隨著憲法宣誓儀式的結(jié)束，我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人正式就職?；厥讘椃ㄐ闹贫?，從十八屆四中全會(huì)提出設(shè)想，2016年1月1日起正式施行，到十三屆全國(guó)人大將其上升為憲法層面的具體規(guī)定，不斷提高的地位彰顯的既是憲法本身的重要性，更是依法治國(guó)的堅(jiān)定信念。

法治是人類政治文明的重要成果，早在《晏子春秋·諫上九》中就有這樣的論述：“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯?！比缃瘢瑹o(wú)論是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，還是《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，都傳遞出要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的思想。全面依法治國(guó)要求將法治教育納入國(guó)民教育體系，而中學(xué)的法治教育更多地體現(xiàn)在政治學(xué)科。2018年頒布的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》將《政治與法治》列為必修課程，將《法律與生活》列為選擇性必修課程，將《法官與律師》列為選修課程。

法治意識(shí)是思想政治學(xué)科的核心素養(yǎng)之一，也是政治認(rèn)同和理性精神的必然要求。如何引導(dǎo)中學(xué)生增強(qiáng)法治意識(shí)，依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，自覺(jué)樹(shù)立對(duì)法治的忠誠(chéng)與信仰，是當(dāng)下思想政治教師必須要考慮的問(wèn)題。

本文以《政治生活》第四課中的“政府依法行政”為例，淺談如何在高中思想政治課堂上滲透法治意識(shí)。

一、概念厘清

依法治國(guó)方略分別對(duì)公民、執(zhí)政黨、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等提出了相應(yīng)的要求，旨在維護(hù)公民的權(quán)利，約束行使公權(quán)力的人員。

洛克說(shuō)：“個(gè)人可以做任何事情，除非法律禁止；政府不能做任何事情，除非法律許可?！闭臋?quán)力是人民賦予的，是法律授予的，所以行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，即法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，這就是依法行政。

二、情境創(chuàng)設(shè)

在課堂教學(xué)中，我們可以對(duì)接熱點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)情境，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容活動(dòng)化，讓課堂回歸“育人”的本質(zhì)。從情境創(chuàng)設(shè)的形式上看，可以運(yùn)用“政府專項(xiàng)行動(dòng)”的情境創(chuàng)設(shè)。從情境創(chuàng)設(shè)的內(nèi)容上看，可以挖掘?qū)W生熟悉的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，如“城管治理學(xué)校門口流動(dòng)攤販”“城市建設(shè)與拆遷”“地溝油整治行動(dòng)”等。引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)化的課程中，在既“高大上”又“接地氣”的素材中，站在法律層面分析政府部門有沒(méi)有做到依法行政，讓學(xué)生明白法治是人類文明演進(jìn)中逐步形成的先進(jìn)的國(guó)家治理方式，全面依法治國(guó)是一場(chǎng)深刻革命。

三、知行合一

法律信仰是一種主體對(duì)客體在心理上的認(rèn)可和信任，是發(fā)自內(nèi)心最真實(shí)的尊重和遵從。當(dāng)學(xué)生厘清政府依法行政的概念、理解政府依法行政的具體做法后，更重要的是要讓學(xué)生明白法治并不僅僅是政府的事情。公民在經(jīng)濟(jì)生活中要遵守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)；在政治生活中要依法理性地參與公共生活；在文化選擇中要將尊重文化多樣性與社會(huì)主義法治精神相統(tǒng)一。這些是社會(huì)主義法治的價(jià)值，也是每一個(gè)公民都必須堅(jiān)守的基本規(guī)范。每一個(gè)公民都應(yīng)該成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

高中思想政治課程內(nèi)容上承初中階段的道德與法治教育，下接大學(xué)階段的思想政治理論課教育，教材中處處滲透著法治意識(shí)，如用法律和法規(guī)約束市場(chǎng)主體行為，規(guī)范行使公權(quán)力人員行為等。教師要用好教材、抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行法治意識(shí)的滲透，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，使學(xué)生逐步樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這是依法治國(guó)理念在高中思想政治教育中的要求，也是每一個(gè)思想政治課教師的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。