高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品全過程監(jiān)管研究

張宗明,丁勤林,夏姣姣,孫永玲,黃 大,吳云龍

(江蘇大學(xué) 危險(xiǎn)化學(xué)品管理中心, 江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

1 引言

近年來，國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理越來越規(guī)范，要求也逐漸趨嚴(yán)。公安部門對(duì)原來監(jiān)管較松的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，給予了較多的關(guān)注，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品中的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)和易制毒化學(xué)品明確了具體管理要求。環(huán)保部門也對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的管理提出了詳細(xì)的要求。高校在涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)快速發(fā)展的背景下對(duì)環(huán)保和實(shí)驗(yàn)室安全更加重視，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、高效的管理是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)保的重要手段。

2 目前高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

除了少量無理工類專業(yè)的文科院校，高?；径家褂玫轿ｋU(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管主要采用校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理管理體制。學(xué)校主要負(fù)責(zé)制定?；芳皩?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的管理制度、公安管控類危險(xiǎn)化學(xué)品的采購和存儲(chǔ)以及學(xué)校層面的監(jiān)管，學(xué)院根據(jù)學(xué)校制定的制度給出具體的實(shí)施細(xì)則及學(xué)院層面的監(jiān)管，最后由實(shí)驗(yàn)室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。本來三級(jí)監(jiān)管體系嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，但由于科研實(shí)驗(yàn)室的大量存在和科研經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品的管理存在或多或少的問題[1～3]。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 ?；钒踩芾碇贫炔唤∪?，少量實(shí)驗(yàn)室?；钒踩嘤?xùn)缺乏

高校一般在學(xué)校層面有?；返墓芾碇贫?，但在學(xué)院層面沒有相應(yīng)的制度或管理細(xì)則，導(dǎo)致學(xué)院實(shí)驗(yàn)室在?；钒踩嘤?xùn)上不夠重視，走過場(chǎng)甚至缺少培訓(xùn)環(huán)節(jié)。采購前對(duì)?；返睦砘再|(zhì)和人身、環(huán)境危害認(rèn)知不足，使用前也沒有仔細(xì)閱讀試劑標(biāo)簽或物質(zhì)安全技術(shù)說明書，導(dǎo)致試驗(yàn)中的防護(hù)措施和安全設(shè)施不到位等情況的出現(xiàn)。缺乏相應(yīng)?；窇?yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)意外情況，無有效應(yīng)對(duì)方法，結(jié)果可能十分嚴(yán)重。危化品使用后的殘?jiān)鼜U液不能按規(guī)范進(jìn)行處置，造成環(huán)境污染。

2.2 ?；焚徺I渠道多樣，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重

雖然學(xué)校層面對(duì)公安類管控的危險(xiǎn)化學(xué)品基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一購買存儲(chǔ)，然而學(xué)院層面上對(duì)管控類?；返墓芾磔^松散，特別是對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中卻又不是公安管控類的危化品的管理就更加隨意，甚至屬于安全管理盲區(qū)。造成此現(xiàn)象的原因主要是科研實(shí)驗(yàn)室危化品的購買渠道較多，可以從當(dāng)?shù)氐幕瘜W(xué)試劑公司采購，可以從網(wǎng)上采購，還可以從合作單位處得到。因?yàn)榈玫轿ｋU(xiǎn)化學(xué)品的渠道多樣，學(xué)院與學(xué)院之間，本學(xué)院的課題組之間試劑信息不共享，重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，有的只需使用少量，但試劑公司只有大包裝，實(shí)驗(yàn)完成后還有大部分試劑閑置，浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.3 實(shí)驗(yàn)室試劑存儲(chǔ)過多品種繁雜，安全管理存在隱患

國內(nèi)高校化學(xué)類科研實(shí)驗(yàn)室普遍存在?；反鎯?chǔ)過多過雜的現(xiàn)象。原因有的是購買缺乏計(jì)劃性、有的是課題結(jié)題或?qū)嶒?yàn)方案變動(dòng)，原來的危化品暫存在實(shí)驗(yàn)室忘記處理，還有的是學(xué)生畢業(yè)時(shí)與其他同學(xué)未交接清楚遺留在實(shí)驗(yàn)室。由于試劑長期存儲(chǔ)致使其性質(zhì)改變，失去原有作用，一方面浪費(fèi)了寶貴資源，另一方面也增加了后續(xù)規(guī)范處置的難度。

2.4 ?；肥褂煤髿?jiān)鼜U液收集欠規(guī)范，造成污染環(huán)境

隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度增加，?；肥褂煤蟮臍埩粑镆仓饾u得到規(guī)范處置。在推進(jìn)規(guī)范處置的過程中還存在收集不全，隨意丟棄等不規(guī)范現(xiàn)象。環(huán)保意識(shí)強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)習(xí)慣好的師生收集多一些，環(huán)保意識(shí)差、實(shí)驗(yàn)習(xí)慣不良的則收集比較少；學(xué)校要求嚴(yán)的效果好一些，反之則差；實(shí)驗(yàn)試劑包裝

瓶等固體廢物收集多一些，酸堿有害廢液收集不理性。這些都會(huì)造成環(huán)境污染，需要對(duì)廢棄物的收集采用先進(jìn)手段進(jìn)一步規(guī)范。

3 高校危險(xiǎn)化學(xué)品從購買到廢棄物處置全程監(jiān)管的實(shí)施

要實(shí)現(xiàn)高校危化品的全程規(guī)范監(jiān)管，需要從?；返牟少彙⒋鎯?chǔ)、領(lǐng)用、使用過程、廢棄物的回收等過程進(jìn)行規(guī)范，要做到以下幾個(gè)方面。

3.1 明確擔(dān)當(dāng)，完善危化品安全責(zé)任體系

加強(qiáng)高校?；钒踩芾?，要堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維。健全危化品安全責(zé)任體系和監(jiān)管體系，按照誰使用誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確第一責(zé)任人、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人以及直接責(zé)任人，確保逐級(jí)分層落實(shí)責(zé)任制執(zhí)行到位。學(xué)校與學(xué)院簽訂了相關(guān)的安全責(zé)任書，學(xué)院與保管、使用教師也簽訂了安全責(zé)任書，做到有據(jù)可循。

3.2 熟悉業(yè)務(wù)，健全危化品安全管理制度

?；钒踩芾碇贫纫∪?，從購入開始到廢棄物的處置都要涉及，使?；饭芾砉ぷ饔袚?jù)可依[4]。學(xué)校要制定校級(jí)的《?；钒踩芾磙k法》《廢棄物處置管理辦法》《劇毒化學(xué)品管理辦法》《易制毒化學(xué)品管理辦法》《?；吠话l(fā)事故應(yīng)急管理辦法》等，學(xué)院要制定相應(yīng)的管理細(xì)則。這些制度都要求在學(xué)校或?qū)W院網(wǎng)站上公布，并向相關(guān)師生員工大力宣傳。做到日常工作規(guī)范有序，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)得當(dāng)。

3.3 細(xì)化管理，推進(jìn)?；沸畔⒒芾頇C(jī)制

建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試機(jī)制，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員都要簽訂安全責(zé)任書并且通過安全準(zhǔn)入考試。采購或開發(fā)?；沸畔⒒芾碥浖撥浖少從K、管理模塊和廢物處理模塊。采購的老師或授權(quán)的研究生首先需閱讀所采購化學(xué)品的說明書，然后進(jìn)行采購，收到試劑后在系統(tǒng)中明確放置在具體實(shí)驗(yàn)室的位置，使用完后收集殘?jiān)鼜U液，按照管理制度的要求進(jìn)行包裝等待有資質(zhì)的公司回收處置。在管理模塊中還可以設(shè)置某個(gè)實(shí)驗(yàn)室某種試劑的最大處置量，提醒超期的試劑需要處理等信息。

3.4 突出重點(diǎn)，開展危化品安全管理專項(xiàng)檢查

學(xué)校和學(xué)院要針對(duì)使用量大和毒性強(qiáng)的?；愤M(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期不定期地對(duì)危化品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核查安全制度和責(zé)任制的落實(shí)情況，安全教育情況，安全隱患及其整改情況等。督查學(xué)院對(duì)采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，建立危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。

4 結(jié)語

高校實(shí)驗(yàn)室危化品的安全管理是高校實(shí)驗(yàn)室安全的重要組成部分，管好高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品可以規(guī)范危化品的存儲(chǔ)和使用等環(huán)節(jié)，可以減少不必要的浪費(fèi)，節(jié)約寶貴的科研經(jīng)費(fèi)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品的使用效率，消除實(shí)驗(yàn)室試劑存儲(chǔ)過多過雜現(xiàn)象，構(gòu)建安全環(huán)保校園。