京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展路徑研究

軒旭　王軍

摘 要：京津冀圖書館協(xié)同發(fā)展的有效形式是圖書館聯(lián)盟，聯(lián)盟的成功與否取決于聯(lián)盟的領導力、人力成本、資金保障和聯(lián)盟文化。圖書館聯(lián)盟能夠提升區(qū)域圖書館的整體服務水平，圖書館聯(lián)盟內部的競爭以及聯(lián)盟之間的競爭，能夠使單個圖書館充分發(fā)展充滿活力。通過圖書館聯(lián)盟服務滿足程度的績效評價以及投入產出的成效評估，可以有效的測評圖書館聯(lián)盟的成效和影響。文章還提出整體化協(xié)同推進京津冀圖書館聯(lián)盟的方案。

關鍵詞：京津冀 高校圖書館 協(xié)同發(fā)展 圖書館聯(lián)盟

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境中，高校圖書館在現(xiàn)有圖書館聯(lián)盟的基礎上，有望進一步發(fā)展成一個區(qū)域型高校圖書館聯(lián)盟。圖書館的資源和服務可以進一步整合和優(yōu)化，這需要根據(jù)高校圖書館的需求和條件，考慮成本效益，在各成員館之間開展合作，選擇一條最優(yōu)化的路徑，有效地促進京津冀高校圖書館的質量的同步提升，加快區(qū)域內高校圖書館的聯(lián)動和相互促進。

圖書館聯(lián)盟（Library Consortium）起源于20世紀80年代的美國，一般是指為了實現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而組織起來的以若干圖書館為主體，聯(lián)合相關的信息資源系統(tǒng)，根據(jù)共同認可的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術標準和工作程序，通過一定的信息傳遞結構，執(zhí)行一項或多項合作功能的圖書館聯(lián)合體[1]。

一、 圖書館聯(lián)盟的現(xiàn)狀和主要形式

20世紀初到20世紀中期，很多圖書館都開展了編制聯(lián)合目錄、館際互借的合作。1933年，北卡羅來納州的四所大學圖書館共同成立了“三角地研究圖書館網(wǎng)絡”（Triangle Research Libraries Network ）。20世紀90年代以后，圖書館聯(lián)盟得到快速發(fā)展，1997年，全球最大的超級聯(lián)盟--國際圖書館聯(lián)盟聯(lián)合體（ICOLC） 成立。截止2017年4月， 在ICOLC注冊的圖書館聯(lián)盟接近200個， 其中美國圖書館聯(lián)盟89個， 占總數(shù)的44%[2]。美國圖書館聯(lián)盟多以州際聯(lián)盟的形式出現(xiàn)，Ohio LINK 是比較成功的美國圖書館聯(lián)盟模式。英國也以資源共享和聯(lián)合采購的形式形成，如倫敦大學高等教育購買聯(lián)盟。

我國圖書館聯(lián)盟建設始于20世紀90年代中期，現(xiàn)在國家層面的聯(lián)盟主要包括中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（CALIS）、中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）、國家科技圖書文獻中心（NSTL）和中國數(shù)字圖書館聯(lián)盟（CDLF）等，地區(qū)層面的聯(lián)盟也在同步建設和發(fā)展，如：北京高校文獻保障系統(tǒng)（BALIS），上海地區(qū)文獻信息資源協(xié)作網(wǎng)、天津高校數(shù)字化圖書館、廣東省高校電子圖書館以及河北省高等學校數(shù)字圖書館等。另一種形式是“卓越大學聯(lián)盟”，是由9所工業(yè)信息化部和教育部直屬的985工程大學組成的聯(lián)盟。

圖書館聯(lián)盟的快速發(fā)展源于90年代后網(wǎng)絡技術應用。電子數(shù)據(jù)的購買和數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憷沟寐?lián)盟有了技術的支持，有了聯(lián)合購買電子數(shù)據(jù)的強烈需求。文獻信息資源的共建共享是聯(lián)盟形成的最初動機，而技術便利有利于滿足讀者的信息需求，滿足個性化服務，這是圖書館聯(lián)盟的最終目標。

綜上，圖書館聯(lián)盟有兩個重要特征：一是以地域、圖書館類型或者學科領域等為基礎建立， 二是在一個中心機構的協(xié)調和管理下， 協(xié)同性地執(zhí)行資源共享計劃。圖書館聯(lián)盟的成功主要表現(xiàn)在以下方面：資源共享，保證利益平衡；資金來源多元化，資金運用合理；信息網(wǎng)絡技術建設具有影響力；不斷創(chuàng)新合作領域，合作模式多樣化。

二 、高校區(qū)域圖書館聯(lián)盟的定位和發(fā)展要素

圖書館協(xié)同發(fā)展的有效形式是建立圖書館聯(lián)盟，影響圖書館聯(lián)盟建設和發(fā)展的因素是多方面的，包括聯(lián)盟的領導能力，合理規(guī)劃和有效執(zhí)行力；人力成本的控制，人員培訓和業(yè)務水平提升； 對聯(lián)合購買和建設項目進行評估，有效利用資金；培養(yǎng)聯(lián)盟的組織文化，注重知識產權保護和信息倫理規(guī)范。

高校區(qū)域圖書館聯(lián)盟是高校圖書館因地緣結成的。高校圖書館聯(lián)盟需要協(xié)調國家教委和地方政府在管理政策、資金調配方面的沖突和限制，通過系統(tǒng)性的協(xié)同進化，保證區(qū)域內圖書館功能結構有序形成，整體開放協(xié)調；減少圖書館的重復建設和功能重疊；減少由于信息和資源不對稱引起的圖書館建設不平衡和失誤。京津冀地區(qū)三地的高校的數(shù)量和水平處于全國的領先地位，圖書館聯(lián)盟應當定位于引領和示范其他區(qū)域，促進聯(lián)盟共同問題的協(xié)調研究，探索最新的技術規(guī)范和管理方式，要主動拓展到對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。京津冀的發(fā)展需要創(chuàng)新的驅動，除了科技創(chuàng)新，還需要體制、機制、政策和市場、人才等方面的創(chuàng)新?？茖W合理的信息保證體系可以讓區(qū)域發(fā)展過程中信息透明和對稱，使區(qū)域可持續(xù)發(fā)展建立在全面科學的信息保障系統(tǒng)之上。

三、京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展路徑的影響因素和評價標準

京津冀高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展路徑的影響因素是多方面的，在不同的階段重點也不相同。圖書館地域差別、服務對象的不同，決定在開始階段圖書館只能是較為松散的關系。圖書館強調自己的特點，充分拓展資源建設的內容，共同構建和遵守圖書館之間的協(xié)議和規(guī)范。隨著圖書館之間的資源互補需求增加，服務能力的協(xié)作需求增大，圖書館聯(lián)盟應運而生。在圖書館聯(lián)盟發(fā)展過程中，信息技術提供了重要的合作平臺，使得館際互借、目錄共享等業(yè)務更為便利。資源共享和聯(lián)合采購是圖書館聯(lián)盟的重要動力，聯(lián)盟的章程和制度保證了圖書館發(fā)展空間，給出了有效的限定，聯(lián)盟的發(fā)展方向和決策層的協(xié)調能力同樣具有重要影響。在圖書館聯(lián)盟發(fā)展的初始階段，資金和政策是圖書館聯(lián)盟快速發(fā)展的決定條件，但對聯(lián)盟的規(guī)模成效起最終決定作用的因素是聯(lián)盟成員之間分工協(xié)調和控制，圖書館聯(lián)盟中人力和資金運用的效率是聯(lián)盟快速發(fā)展的關鍵。同時，由于成員館眾多，規(guī)模效應進一步增加，圖書館以及圖書館聯(lián)盟之間的合作和競爭逐步增加。

圖書館之間以及聯(lián)盟之間的競爭，可以借鑒邁克爾·彼特關于競爭力的觀點。他認為產業(yè)競爭的競爭因素包括五種： 新加入的威脅；替代產品或服務的威脅；供應商的談判力量；客戶的談判力量；與現(xiàn)有競爭對手的競爭。企業(yè)根據(jù)以上具體情況，找到自身的定位，主要是在成本控制方面或者在差異化方面找到優(yōu)勢，在價值鏈中穩(wěn)固其地位。邁克爾·彼特在《國家競爭優(yōu)勢》中提到，如果能在某一產業(yè)中展露頭角，需要具備4項環(huán)境因素，生產要素；需求條件；相關產業(yè)和支柱產業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)結構和同業(yè)競爭[3]。圖書館聯(lián)盟的資源主要有人力資源、知識資源、資本資源和基礎設施。相應的，分析圖書館聯(lián)盟在資源方面的有利和不利因素，是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。通過細分各個成員館的需求，能夠找到圖書館聯(lián)盟發(fā)展的主要方向和潛在優(yōu)勢，圖書館聯(lián)盟的共同需求是圖書館發(fā)展的動力，需求的規(guī)模越大，優(yōu)勢越顯著。同時，圖書館聯(lián)盟內部的相關性業(yè)務和具有基礎優(yōu)勢的單個圖書館業(yè)務，通常能夠通過協(xié)助互動和相互補充達到圖書館聯(lián)盟中各個圖書館整體水平的普遍提升。圖書館聯(lián)盟的戰(zhàn)略和結構的選擇在很大層面上影響聯(lián)盟的發(fā)展的速度和規(guī)模，由此決定了圖書館聯(lián)盟與不同圖書館聯(lián)盟之間的地位和差異性。

圖書館的評價技術已經(jīng)比較成熟，圖書館聯(lián)盟的評價可以參考國際圖書館質量評估的部分概念和方法。20世紀80年代末，北歐質量管理專家克里斯蒂·格魯諾斯（Christian Gronroos ）、美國的帕拉蘇拉曼（Parasuraman） 等提出的服務市場營銷學為國際圖書館的服務評價提供了理論依據(jù)。包括可感知的服務質量概念：“顧客期望的服務質量與顧客實際接受的服務質量之間的差異”[4]，以及相應的SERVQUAL模型。顧客從有形性（Tangible）、可靠性 、響應性、保證性和移情性（Empathy）5個方面，將預期的服務和實際的服務相比較，形成對服務的判斷。歐洲的 LIBECON系統(tǒng)和美國的LibQUAL+都是以此作為基礎的。通過圖書館聯(lián)盟對成員館的服務滿足程度的績效評價以及投入產出的成效評估，可以有效的評價圖書館聯(lián)盟的成效和影響。

圖書館機構之間是既競爭又合作的關系。服務開拓、成本控制都需要彼此間的有效合作、共擔風險，達到獲得競爭優(yōu)勢的目的。多個圖書館之間通過協(xié)議和聯(lián)合等方式，將各館的核心能力和資源集成在一起，共同完成具有持續(xù)發(fā)展和集成性的項目，超越物理界限，快速推出單個圖書館無法獨立完成的高質量、低成本的產品和服務，從而提高競爭力。

四、京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展路徑

（一）整體化協(xié)調推進。京津冀高校圖書館聯(lián)盟建設需要明確的目標、規(guī)劃和建設方案以及管理規(guī)范。這需要成立一個專門的機構，提出聯(lián)盟的技術協(xié)助倡議，明確目標、權限、圖書館技術要素，建立專門的指標，以衡量聯(lián)盟發(fā)展的健康程度和提供服務的滿意程度。協(xié)同發(fā)展還需要相應的法律、管理、倫理和社會框架，需要政府、教育部門和圖書館之間的卓有遠見的合作。鼓勵協(xié)助、創(chuàng)新和服務精神，增進圖書館、科研和出版商之間的合作，促進知識創(chuàng)造、傳播和保存。根據(jù)現(xiàn)實條件，可采取資源主導、技術主導或管理主導的方式重點推進[5]。只有充分考慮到區(qū)域圖書館發(fā)展各種環(huán)境因素的作用和影響，才能在做出科學的判斷和決策[6]

（二）組織機構建設。美國區(qū)域圖書館聯(lián)盟實行董事會負責制，基本由董事會、委員會、工作小組組成的管理體系驅動聯(lián)盟事務運作，如Ohio LINK設有由高等教育部任命的執(zhí)行主任， 下設顧問董事會。我國圖書館聯(lián)盟一般由管理委員會、管理中心、工作小組構成，如CALIS。

權威的專門職能機構是保證聯(lián)盟項目順利進行的關鍵。加強聯(lián)盟組織管理，同時要重視統(tǒng)計與分析的應用，評價聯(lián)盟實施項目的效果，根據(jù)結果對項目進行有針對性的調整。聯(lián)盟的共同事務決定聯(lián)盟管理機構的大小和規(guī)模，在實現(xiàn)的功能來的前提下，需要盡可能的限制聯(lián)盟的規(guī)模。

（三）聯(lián)盟成員之間的利益平衡。聯(lián)盟有效運轉的關鍵因素是利益，聯(lián)盟成員首先得到的是規(guī)模效益，是聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補的結果。加強對聯(lián)盟的制度約束，促進聯(lián)盟內部的分工與協(xié)作，降低成本，提高效率，遵循利益分配與風險分擔相對稱的原則，建立必要的補償和均衡機制。要讓聯(lián)盟的組織目標契合大多數(shù)成員的需要，平衡因能力或地位不同產生的分歧，激勵引導圖書館聯(lián)盟成員向高的層次發(fā)展。

（四）合理的建設目標。不同階段有不同的目標。一般的目標包括：提供支持教學研究服務的資源；支持京津冀的經(jīng)濟發(fā)展；促進協(xié)作、創(chuàng)新、資源保存和共享；改善信息基礎設施；成員館培訓計劃；聯(lián)盟之間有效合作。

（五）圖書館資源和內容協(xié)同共建。圖書館資源建設要關注以下原則：第一，標準化原則。第二，模塊化設計原則。第三，安全性原則，不僅指設備穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)傳輸，還有數(shù)據(jù)公用采集和版權保護，合適的方法是設立獨立機構管理聯(lián)盟各項事務，合理分散與集中，統(tǒng)一管理。

建立激勵和協(xié)調機制，擴大資源共享，擴展服務，并最大限度地使用本地數(shù)據(jù)以及擴展隱性信息資源的使用；建設高素質的專業(yè)人才隊伍。確立與其他聯(lián)盟合作的重點，尋找資金支持等。營造良好的共建環(huán)境。

廣泛應用新技術，保證架構合理。云計算技術的應用可降低圖書館聯(lián)盟的成本，提高效率。將來要重點確立云計算圖書館架構體系和服務，搭建云計算平臺，制定統(tǒng)一的云計算標準，提供云服務。

參考文獻：

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[2] 孫波 ，劉萬國，倪煜佳，姜凱予 .美國典型區(qū)域圖書館聯(lián)盟研究[J].現(xiàn)代情報，2018，3.[3]邁克爾·彼特.國家競爭優(yōu)勢[M]. 北京：中信出版社，2012：65.

[4] 張紅霞.圖書館質量評估體系與國際標準[M]. 北京：國家圖書館出版社，2008：6.

[5] 馮玲.區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展影響因素分析[J].圖書情報工作， 2011，21 .

[6] 孫凱飛.“序”在系統(tǒng)論中的含義———兼談系統(tǒng)整體協(xié)同運動規(guī)律與辯證法原有規(guī)律的關系[J].哲學研究，1994（ 4） ： 38 - 43.

作者簡介：軒旭 （1972-）男，河南省人，碩士 ，北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院圖書館參考咨詢部主任，副研究員。

王軍（1967-），女，河南省人，博士，北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院圖書館館長，副研究館員。

基金項目：北京市教育委員會社科計劃一般項目“京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展研究”（項目編號：SM201714073002），項目負責人：王軍。