新時(shí)代財(cái)政金融人才供給側(cè) 改革與發(fā)展

王孝俊

一、財(cái)經(jīng)類高校產(chǎn)教融合面臨的挑戰(zhàn)

新建地方本科高校指我們國(guó)家在高等教育實(shí)行跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大眾化教育背景下，自本世紀(jì)初以來，地方?？圃盒Ｍㄟ^重組合并而得以升本的普通本科高校。這些高校中的財(cái)經(jīng)類高校主要為社會(huì)提供金融、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、工商、財(cái)稅等方面的人才，具有明顯行業(yè)特色。此類院校經(jīng)過近幾年改革發(fā)展，取得很大的成績(jī)，但是也存在著明顯的問題，制約了學(xué)校的發(fā)展。

第一個(gè)問題是供給側(cè)面臨挑戰(zhàn)。這些學(xué)校由2～3個(gè)學(xué)校合并組建，因此院校學(xué)科門類大而全。例如，河南財(cái)政金融學(xué)院由河南教育學(xué)院和河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校合并組建，學(xué)校原本是財(cái)經(jīng)特色，但合并以后學(xué)校涵蓋了現(xiàn)在的8個(gè)學(xué)科門類，19個(gè)本科專業(yè)，70個(gè)?？茖I(yè)，這些專業(yè)存在的突出問題就是專業(yè)設(shè)置和學(xué)校發(fā)展路徑缺乏關(guān)聯(lián)性，學(xué)科專業(yè)整合任務(wù)非常繁重。與此相對(duì)應(yīng)的是專業(yè)特色不鮮明，河南鄭州有6所新建財(cái)經(jīng)類本科院校，都涵蓋會(huì)計(jì)類、工商類、文化傳播類、信息類專業(yè)。專業(yè)設(shè)置沒有明顯特色可循，對(duì)學(xué)科專業(yè)如何進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，沒有清晰的認(rèn)識(shí)，最后造成發(fā)展路徑的趨同，在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置等方面趨于同質(zhì)化，沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二個(gè)問題是產(chǎn)教研融合不緊密。財(cái)經(jīng)類學(xué)科屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)性很強(qiáng)的學(xué)科，財(cái)經(jīng)人才必須具備很強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)際能力，但是多數(shù)新建地方財(cái)經(jīng)高校因?yàn)榛A(chǔ)條件差，校企合作、校政合作、產(chǎn)教融合仍發(fā)展不足。出現(xiàn)這種情況的原因主要有以下幾個(gè)：一是學(xué)校有意愿，但是公辦學(xué)校受政策等限制，不能保障企業(yè)利益；二是企業(yè)基于收入風(fēng)險(xiǎn)考慮，在人、財(cái)、物投入方面有很大顧慮，而且由于前期考察調(diào)研不嚴(yán)密，溝通協(xié)調(diào)不到位，部分學(xué)校甚至出現(xiàn)合同糾紛，影響正常教學(xué)秩序，還有的學(xué)校因?yàn)檫@些事情釀成群情事件，影響社會(huì)穩(wěn)定，反過來又進(jìn)一步惡化校企合作的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境，以至于出現(xiàn)主管部門提倡，校企雙方需要，落地生根不多，高校落地更少的局面；三是財(cái)經(jīng)類專業(yè)校企合作由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的保密性，金融稅收大數(shù)據(jù)的壟斷性，學(xué)生實(shí)踐都是通過校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行，這種仿真替代實(shí)踐活動(dòng)，僅限于對(duì)于軟件操作的熟悉，在實(shí)際工作中與業(yè)務(wù)操作差距很大。以我校為例，目前在建的有財(cái)稅、會(huì)計(jì)、金融、汽車工程等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室283個(gè)，與185家行業(yè)企業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地涵蓋了所有的專業(yè)，但是實(shí)際效果并不是很好，這直接影響了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

第三個(gè)問題是教師缺乏實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn)。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，新建地方財(cái)經(jīng)類本科院校教師學(xué)歷層次相對(duì)于其他大學(xué)要低。因此，近年來新建本科院校為了擴(kuò)大教師隊(duì)伍，大量引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才，但是在引進(jìn)的時(shí)候只注重學(xué)歷和理論，忽視了教師專業(yè)能力培養(yǎng)。另外，有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高級(jí)人才、高管、投資顧問不愿意到學(xué)校來。

二、人才培養(yǎng)方供給側(cè)改革

的現(xiàn)實(shí)背景

作為產(chǎn)教融合供給側(cè)，要取得新突破，要適應(yīng)新時(shí)代對(duì)于財(cái)經(jīng)人才的需求。

各個(gè)領(lǐng)域供給側(cè)改革現(xiàn)在都在繼續(xù)深化。供給側(cè)改革就是要通過提高供給質(zhì)量，用改革的方法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，校正要素配置，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這一重大改革背景對(duì)于整個(gè)高等教育產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的，對(duì)于高校財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)提出的挑戰(zhàn)是巨大的，高校是企業(yè)人才的供給方，高校培養(yǎng)的人才的質(zhì)量與學(xué)生就業(yè)問題緊密相連。學(xué)生就業(yè)情況影響著學(xué)校的招生，生源是學(xué)校生存和發(fā)展的重要因素，因此學(xué)校也要去庫存、去短板。

三、路徑選擇：加強(qiáng)高校頂層設(shè)計(jì)

第一，作為高校應(yīng)該歸納供給側(cè)改革精髓，用有效的改革方法確保環(huán)境、政策、載體等要素高質(zhì)量投入，主動(dòng)與國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)要求相匹配，構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)經(jīng)類動(dòng)態(tài)專業(yè)調(diào)整機(jī)制。我校這幾年也通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親手抓，結(jié)合河南“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，努力將學(xué)校建成以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為主，特色鮮明，優(yōu)勢(shì)突出的應(yīng)用型本科院校。

第二，建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的特色專業(yè)。要結(jié)合區(qū)域、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才需求的具體情況，建設(shè)若干有一定辦學(xué)特色、具有良好發(fā)展前景、能夠產(chǎn)生顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的特色專業(yè)。

第三，推進(jìn)產(chǎn)教融合。地方高校以校企合作為路徑，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，在這方面要進(jìn)行換位思考，打破體制機(jī)制障礙，在校企合作中研究如何能夠向企業(yè)提供響應(yīng)便利措施，吸引企業(yè)主動(dòng)參與校企合作，統(tǒng)籌利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、公共實(shí)訓(xùn)中心和企業(yè)實(shí)習(xí)崗位等教學(xué)資源，通過共享學(xué)校教育教學(xué)資源，協(xié)助用人單位進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)、資格考試等，促進(jìn)雙方長(zhǎng)效合作、高水平合作。

編輯 朱婷婷 校對(duì) 呂伊雯