企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制的構(gòu)建

李鎮(zhèn)雄

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越發(fā)重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢逐漸從勞動密集型經(jīng)濟(jì)向著技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新作為一個企業(yè)的核心競爭力，更是進(jìn)一步帶動了經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展。而只有擁有完善的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，才能更好的保證創(chuàng)新成果，并使之轉(zhuǎn)化成可見的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；維權(quán)援助；機(jī)制構(gòu)建

當(dāng)前，隨著全球科技競爭的趨勢不斷加劇，新一輪的科技革命已經(jīng)展開，創(chuàng)新作為一切事物發(fā)展的動力與源泉，更是有利于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)也隨之受到了越來越多的重視。今年兩會期間，更是對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提議與熱點(diǎn)不斷，充分展現(xiàn)了國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作也產(chǎn)生了新的變化。一方面。隨著我國進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，為我國企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入，提供了巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換，亦為知識產(chǎn)權(quán)成果的涌現(xiàn)起到了推動作用。另一方面來說，隨著當(dāng)前創(chuàng)新效率與創(chuàng)新效益的提升，進(jìn)一步改革創(chuàng)新管理體制成為企業(yè)必不可少的發(fā)展環(huán)節(jié)，而這也進(jìn)一步帶動了知識產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)用與管理的提升，以便更好的實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值。加之隨著我國“一帶一路”的建設(shè)進(jìn)程的不斷深化，國際間的溝通合作變得更加頻繁，這也進(jìn)一步觸及到知識產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則，并導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的糾紛日益增多。因此，進(jìn)一步完善我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，有利于更好的增加我國企業(yè)產(chǎn)品的含金量，并進(jìn)一步提高我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，從而增強(qiáng)我國企業(yè)的核心競爭力。

一、知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)發(fā)展的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)逐漸成為國家競爭與區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，對更好的推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。對于企業(yè)來說更是其核心競爭力的重要因素。知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，在當(dāng)今愈發(fā)激烈的市場競爭中發(fā)揮著重要的優(yōu)勢作用。尤其是對于一些高技術(shù)將企業(yè)或者是跨國企業(yè)等大型企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)在戰(zhàn)略意義上更是與競爭戰(zhàn)略處于同等地位。但是，就當(dāng)前的國情分析，我國在知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略實(shí)施過程中還存在著一定的問題，具有較為嚴(yán)重的滯后性。比如在當(dāng)前的國際分工中，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的知識產(chǎn)權(quán)品牌，我國在全球的價(jià)值鏈中只能成為其中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過對他國產(chǎn)品進(jìn)行貼牌生產(chǎn)來獲取薄弱的利益，致使我國企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條的底端難以提升。而過度依賴于國外的技術(shù)手段更是導(dǎo)致企業(yè)自身自主研發(fā)能力的喪失，企業(yè)的發(fā)展只能依賴于技術(shù)引進(jìn)，進(jìn)而形成一個周而復(fù)始的怪圈。因此，可以說技術(shù)創(chuàng)新是一個企業(yè)不斷向前發(fā)展的動力源泉，只有更好的建設(shè)并極加強(qiáng)自身的知識產(chǎn)權(quán)成果保護(hù)，才能在當(dāng)前激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升和長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助存在的問題

（一）缺乏知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的相關(guān)法律規(guī)范

雖說國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》，而 各省市更是在此基礎(chǔ)上制定了符合地方實(shí)際情況的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理暫行辦法，但是由于我國各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助模式的不同，加之援助方式也存在著一定的差異， 因此使得我國各地知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助存在著區(qū)域割裂的情形，往往在同一個區(qū)域，同一個省份進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)還好，但若是跨區(qū)域進(jìn)行，因?yàn)闆]有相對統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的法律法規(guī)，進(jìn)一步加大了企業(yè)的維權(quán)難度，嚴(yán)重阻礙了在全國層面推行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。

（二）知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)機(jī)制并不健全

當(dāng)前我國實(shí)行的是版權(quán)、專利、商標(biāo)分別管理的管理模式，因此知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)援助也會涉及到多個部門。而這樣往往會出現(xiàn)多個部門難以進(jìn)行有效的協(xié)作與溝通，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助過程變得繁瑣復(fù)雜。加之當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助方式的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施程序并不完善，且難以根據(jù)不同的對象進(jìn)行特定的援助方式設(shè)置，嚴(yán)重影響了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的展開。另外，當(dāng)前我國的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助還缺乏有效的激勵機(jī)制，這也使得相關(guān)部門或是知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人士對維權(quán)援助工作的積極性不高，進(jìn)一步影響了維權(quán)援助工作的成效。

（三）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助缺乏相應(yīng)的保障措施與監(jiān)管

當(dāng)前雖說公眾對知識產(chǎn)權(quán)愈發(fā)重視，但是卻對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度的了解不深，因此難以起到有效的群眾監(jiān)管作用，加之知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助作為一項(xiàng)社會公益性事業(yè)，卻缺乏政府財(cái)政資金的有力支持以及行政資源的進(jìn)一步推動，難以為知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)援助工作提供保障。另外，政府作為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的主要監(jiān)管者，缺乏有效的監(jiān)管制度，難以對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中的違法行為做到有效監(jiān)管，甚至因?yàn)橄嚓P(guān)人員的自身素質(zhì)問題還會出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況。更是加大了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的難度。

（四）知識產(chǎn)權(quán)的專利保險(xiǎn)制度不完善

知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)是對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的又一保障制度，但是知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的試行卻需要政府的推動與政策的扶持，并通過政策的扶持進(jìn)一步帶動企業(yè)參保的積極性，從而有效推動了專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的進(jìn)行。但是，當(dāng)前我國的專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度不完善，還存在著過分依賴于以政府為主導(dǎo)的保費(fèi)補(bǔ)貼政策的現(xiàn)象，進(jìn)而對保險(xiǎn)公司自身專利保險(xiǎn)商業(yè)開發(fā)潛力產(chǎn)生了不利影響，更是嚴(yán)重影響著專利保險(xiǎn)市場化的進(jìn)程，不利于知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制的舉措

（一）改善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的外部環(huán)境

所謂外部環(huán)境便是從政策環(huán)境、社會環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境著手，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助提供健康的生存環(huán)境。首先，在政策環(huán)境方面，政府需制定更好的保證知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助發(fā)展的相關(guān)規(guī)定、措施或者是戰(zhàn)略規(guī)劃等，以便在政策的引導(dǎo)下使知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的構(gòu)建更為完善。其次，社會環(huán)境。所謂社會環(huán)境，指的是某一區(qū)域內(nèi)社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識與知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的程度。一般來說，重視產(chǎn)權(quán)意識培養(yǎng)，且具備較為先進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)文化的區(qū)域，公眾對知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識也會隨之提升，因此加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)社會環(huán)境培養(yǎng)，有利于更好的提升公眾的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識。最后，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助產(chǎn)生著相當(dāng)大的影響，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展可以不斷拉動知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化，而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型，知識產(chǎn)權(quán)援助的需求也勢必會隨之增加，因此健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的成長。

（二）建立完善的維權(quán)援助機(jī)構(gòu)服務(wù)制度

完善的制度是保證知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)能力與質(zhì)量的重要前提。當(dāng)前我國的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)方式主要以專利維權(quán)為主，較為單一，難以對知識產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行完善的保護(hù)。因此，建立一個可以協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門工作的、包涵多種知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能的平臺，并做到以維權(quán)服務(wù)為核心，統(tǒng)一多種職能全力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，是一項(xiàng)必要措施。比如說，平臺可以與相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的同時(shí)，進(jìn)一步提高維權(quán)案件從受理、處理以及反饋等多方面的時(shí)效性與科學(xué)性。平臺還可以設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)咨詢與檢索服務(wù)，為受眾提供專利檢索、查新檢索、以及侵權(quán)防御檢索等功能，從而更好的為企業(yè)提供服務(wù)，避免企業(yè)在專利研發(fā)方面投入無用功。當(dāng)然，還可以在平臺設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)違法舉報(bào)投訴獎勵機(jī)制，充分帶動群眾積極性與自覺性，鼓勵并培養(yǎng)公眾對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識與維權(quán)意識。

（三）完善資金保障制度

知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作并不是只靠嘴上說說而已，更是需要付諸行動，因此需要強(qiáng)大的資金給予支持。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的專項(xiàng)資金制度，有利于知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作更好的成長與開展。政府應(yīng)做到將知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算中去，并根據(jù)本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)援助情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以滿足知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的需要。另外還可以建立被援助企業(yè)回饋資金制度，也就是說當(dāng)幫助企業(yè)維權(quán)成功后。被維權(quán)企業(yè)在獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益后支付一定的費(fèi)用作為回報(bào)，從而為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助補(bǔ)充資金，如此可以使維權(quán)援助基金形成一個良性循環(huán)，進(jìn)一步帶動知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制的長遠(yuǎn)發(fā)展?？梢哉f，只有逐步建立起以地方財(cái)政預(yù)算撥款為主導(dǎo)、整合多個部門資源為支持，積極引進(jìn)社會力量為補(bǔ)充的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資金保障機(jī)制，才能更好的為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作提供財(cái)力支持，使之長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展下去。

四、結(jié)語

創(chuàng)新是企業(yè)的活力源泉，而知識產(chǎn)權(quán)更是企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)發(fā)展提供源源不竭的動力。因此，只有建立起有效的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，才能更好的對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)?？茖W(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制使推動企業(yè)進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新的基本保證，更是對企業(yè)保持全球核心競爭力以及促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了極大的推動作用?？梢哉f加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制的構(gòu)建已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要舉措。

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【作者單位：中國（汕頭）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心】