基于主流意識形態(tài)的高校社科管理創(chuàng)新研究

摘要：高校是哲學社會科學研究的主要陣地，高校哲學社會科學研究作為主流意識形態(tài)傳播、普及和大眾認同的重要載體和工具，必須堅守主流意識形態(tài)這一政治和價值導向，以此為重要前提深入和完善高校哲學社會科學管理工作，探索和創(chuàng)新高校哲學社會科學管理思路，對發(fā)展哲學社會科學，推動高校哲學社會科學研究先進性、深入性、持久性都具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：主流意識形態(tài)；高校社科管理；新思路

意識形態(tài)引領(lǐng)哲學社會科學研究方向、哲學社會科學研究推進意識形態(tài)發(fā)展。意識形態(tài)包含學術(shù)、社會、政治等獨立或交叉問題與觀點，哲學社會科學研究成果與學術(shù)觀點是影響一種意識形態(tài)形成的重要因素，因此，哲學社會科學研究具有意識形態(tài)屬性。高校是哲學社會科學研究的主要陣地，緊抓中國特色社會主義這一主線、堅守黨的意識形態(tài)這一底線，加強高校哲學社會科學工作，以主流意識形態(tài)導向創(chuàng)新和提升高校社會科學管理工作，對實現(xiàn)中華民族偉大復興、構(gòu)建中國特色哲學社會科學、繁榮高校哲學社會科學具有十分重要的意義。

一、高校哲學社會科學研究堅持主流意識形態(tài)導向的重要性

（一）高校是意識形態(tài)建設(shè)的主要陣地

意識形態(tài)工作是“黨的一項極端重要的工作”。黨的十八大以來，習近平總書記對意識形態(tài)工作進行了一系列重要論述，用“事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”這“三個事關(guān)”強調(diào)做好意識形態(tài)工作的重要意義?！耙粋€沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久”，中國特色社會主義包含精神文明和物質(zhì)文明的全面發(fā)展，抓緊經(jīng)濟建設(shè)的同時一刻不放松地抓意識形態(tài)工作，增強國家的物質(zhì)力量和精神力量，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

做好意識形態(tài)工作，需要通過加強陣地意識和陣地建設(shè)來牢牢把握意識形態(tài)管理權(quán)和話語權(quán)?！耙冀K繃緊導向這根弦，講導向不含糊、抓導向不放松。始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，讓正面聲音占據(jù)主導、成為主流，更好地把黨和政府的聲音傳播好，把社會的主流展示好。要加強前沿陣地建設(shè)，把黨校、干部學院、社會科學院、高校等，建設(shè)成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地，建好管好用好各類基層宣傳文化陣地?！泵鞔_指出，高校是馬克思主義學習研究的主陣地、是意識形態(tài)研究與建設(shè)的主要陣地。

（二）高校是哲學社會科學研究的重要陣地

早在2004年，中共中央辦公廳印發(fā)的《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》（中發(fā)〔2004〕3號）中強調(diào)“在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，哲學社會科學與自然科學同樣重要，培養(yǎng)高水平的哲學社會科學家與培養(yǎng)高水平的自然科學家同樣重要，提高全民族的哲學社會科學素質(zhì)與提高全民族的自然科學素質(zhì)同樣重要，任用好哲學社會科學人才并充分發(fā)揮他們的作用與任用好自然科學人才并充分發(fā)揮他們的作用同樣重要?！泵鞔_用“四個重要”來強調(diào)繁榮發(fā)展哲學社會科學是建設(shè)中國特色社會主義的重大任務。

2016年5月17日，習近平總書記主持召開哲學社會科學工作座談會并作重要講話，明確指出“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須高度重視哲學社會科學，結(jié)合中國特色社會主義偉大實踐，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學”，要求堅持以人民為中心，為人民立說、為人民立論，運用馬克思主義的世界觀和方法論，在解決中國現(xiàn)實問題中，構(gòu)建起有中國特色、中國氣派的哲學社會科學，通過哲學社會科學作用的有力發(fā)揮，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這次具有里程碑意義的重要會議標志著我國哲學社會科學事業(yè)發(fā)展進入新階段。

2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》中指出“高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務?！辈⒚鞔_要求“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。大力開展自然科學、技術(shù)科學、哲學社會科學研究?！?/p>

2011年發(fā)布的《高等學校哲學社會科學繁榮計劃（2011～2020 年）》中指出“積極推進高等學校哲學社會科學創(chuàng)新體系建設(shè)，為建設(shè)國家哲學社會科學創(chuàng)新體系，構(gòu)建以當代中國馬克思主義為指導，具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學提供有力支撐，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。”

據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，國家人文社會科學領(lǐng)域三分之二的研究成果由高校完成；63萬高校哲學社會科學隊伍占到全國哲學社會科學研究人員總數(shù)的80%以上，加上規(guī)模龐大的在校學生，高校儼然成為國家哲學社會科學研究的重要陣地、是哲學社會科學發(fā)展繁榮的主力軍。

劉延東同志在教育系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記哲學社會科學工作重要講話精神座談會上強調(diào)，“高校是我國哲學社會科學事業(yè)的和重要陣地，貫徹落實總書記的重要講話精神，進一步加強高校哲學社會科學工作，對高校具有特殊重要意義?！备咝Ｕ軐W社會科學研究不僅要深刻領(lǐng)會新形勢下發(fā)展什么樣和如何發(fā)展哲學社會科學問題，還需要“突出思考新形勢下哲學社會科學培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一重大問題，突出思考如何以馬克思主義為指導，完善學科體系和教材體系，以有專業(yè)水準的學術(shù)體系和有國際影響力的話語體系，為形成中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學提供堅實支撐?！备咝Ｔ谡麄€哲學社會科學事業(yè)中占有重要地位。

做好意識形態(tài)工作事關(guān)黨和國家的前途命運，哲學社會科學研究為意識形態(tài)工作提供精神思想智囊和正確發(fā)展導向，高校作為哲學社會科學研究隊伍的主要組成，開展基于實現(xiàn)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的哲學社會科學研究，具有直接深遠意義。

二、基于主流意識形態(tài)新要求確立高校哲學社會科學管理新思路

推進高校哲學社會科學發(fā)展加強管理不容忽視，從發(fā)展戰(zhàn)略和全局高度加強和推進高校哲學社會科學發(fā)展的政治領(lǐng)導和工作指導管理，強化黨委主體責任、注重指導引領(lǐng)監(jiān)督、制定發(fā)展整體規(guī)劃、完善管理政策修訂、加強科研資源配置、統(tǒng)籌科研經(jīng)費分配、提升管理服務水平，為哲學社會科學研究工作者營造良好教學科研條件和實施環(huán)境。

高校社科管理部門是高校哲學社會科學管理的具體組織者和實施者，以服務科研為宗旨，以社會科學研究者、相關(guān)學術(shù)研究活動、科研成果為管理對象，以激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性為根本任務。隨著高校社會科學研究的實施發(fā)展，重數(shù)量輕質(zhì)量、重結(jié)果輕過程、重形式輕內(nèi)涵等社會科學研究以及社科管理研究存在的問題凸顯出來，探討提升高校哲學社會科學研究管理水平的思路、理念，尋找提高哲學社會科學研究管理的構(gòu)想和舉措，被廣大科研工作者、管理工作者予以研究分析。

基于主流意識形態(tài)的高校哲學社會科學管理工作，一方面應圍繞高校社科管理工作的共有管理理念、相似管理模式、相關(guān)管理制度、相同管理評價，開展理論框架設(shè)計、操作模式研究、評價標準設(shè)定，為高校社科管理提供方法論和評價標準支持；另一方面應緊密圍繞主流意識形態(tài)，在工作人員日常教育中、社科研究管理過程中突出意識形態(tài)導向。

（一）加強“人”的管理，構(gòu)建社科管理共同體系

通過加強人才引進和人才隊伍的管理，提升科研人員與科研管理人員的思想素質(zhì)、責任意識、分工協(xié)作意識、團隊意識，有利于營造濃郁的科研氛圍、優(yōu)化規(guī)范的科研管理環(huán)境，也有利于提升科研積極性和管理民主性。

1. 改革人才發(fā)展機制，加大人才引進力度

2016年3月中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，在人才發(fā)展的思想觀念和體制機制上要有“解放和增強人才活力，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，聚天下英才而用之”的意識和措施。高校是人才的集聚地，高水平人才是高質(zhì)量教學、高標準科研的承擔者、實現(xiàn)者，人才培養(yǎng)與人才引進直接影響高校發(fā)展持續(xù)性與發(fā)展層次。

就提升科研水平與科研層次而言，高校組織人事部門與科研管理部門應圍繞科研人員培養(yǎng)、科研隊伍建設(shè)、科研發(fā)展目標等核心要素共同研究、思考、制定、實現(xiàn)、完善人才體制機制與制度優(yōu)勢，確保高水平科研與科研量的持續(xù)性。與此同時，從激發(fā)人才創(chuàng)新與創(chuàng)造能力、活力出發(fā)，通過強化導向、精準實施，創(chuàng)新和完善人才培養(yǎng)、人才引進、人才流動、人才評價、人才保障機制，解決人才管理中重論文輕課題、重學歷輕能力、重成果輕轉(zhuǎn)化、重收益輕獎勵等實際問題，讓人才有存在感、使命感、成就感。

在人才引進環(huán)節(jié)上，堅持黨管人才原則，高校組織人事、科研管理、具體用人單位共同從人才使用、人才激勵、人才評價、持久穩(wěn)定等綜合因素出發(fā)，制定人才引進政策、實施人才引進計劃，確保引進的人才能夠人盡其才、才盡其用，并通過完善的人才評價及考核機制，發(fā)揮黨組織、用人單位的主導作用，充分激發(fā)人才的能力、活力、潛力。

2. 重視思想責任教育，提升科研管理質(zhì)量

做好意識形態(tài)工作必須重視相關(guān)人員的思想教育與責任教育，加強高?？蒲泄芾砣藛T與科研工作者的思想責任教育，有利于將團隊精神、集體意識、使命意識、責任意識貫穿到管理人員的具體工作中，提升科研管理的價值認同感與協(xié)作意識，讓科研管理管理人員與科研工作者在思想上、精神上、情感上有同舟共濟、榮辱與共的共同意識，讓科研團隊有溫暖感、歸屬感、親切感，有利于激發(fā)研究團隊，也有利于科研管理人員與科研工作者真心融為一體，樹立大局意識、團隊意識、責任意識，維護學校與科研團隊的利益。

為確保管理科學性和持久性以及管理導向的正確性，結(jié)合工作職責明確工作分工必不可少。就哲學社會科學管理而言，學校高層負責實施決策及方向把關(guān)；科研管理機構(gòu)及管理人員是“橋梁”，負責具體實施，具體來說就是信息傳遞與服務支持，全力配合科研團隊及工作者開展科學研究；科研工作者是科研實施的主體和關(guān)鍵、是科研發(fā)展的實現(xiàn)者和推動者。

與此同時，科研管理工作者在日常管理中將“意識形態(tài)”、“道德責任”內(nèi)化于心、外化于行，注重工作中每一個環(huán)節(jié)的細節(jié)管理，加強科研成果認定推廣審核、科研項目申報結(jié)題審核、研究基地建設(shè)成果鑒定，并與宣傳部門一同把好學術(shù)交流審核關(guān)，以避免研究活動、研究人員、研究成果被敵對勢力所利用，保障社會科學研究成果和研究方向。

（二）創(chuàng)新“管”的意識，完善社科管理運行機制

合理的機制體制、規(guī)范的組織模式都需要通過具體的管理實施來實現(xiàn)，以正確的意識形態(tài)為向?qū)ВY(jié)合繁榮中國特色哲學社會科學這一宗旨，優(yōu)化思路、明確目標，全方位實施社科管理，更好的服務于科研發(fā)展需要，激發(fā)科研工作者研究活力，實現(xiàn)哲學社會科學研究的意義。

1. 改革體制機制、創(chuàng)新組織模式，激發(fā)研究活力、服務發(fā)展需求

近年來，高校哲學社會科學研究迅速發(fā)展，高質(zhì)量研究成果不斷涌現(xiàn)，高水平創(chuàng)造能力不斷提升，高層次研究人才不斷凸顯，不少決策咨詢被黨政領(lǐng)導批示、被政府部門采納，有的成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，直接服務于地方政府決策及人文經(jīng)濟發(fā)展，較好的體現(xiàn)并發(fā)揮了智庫作用，哲學社會科學研究的地位和作用愈顯重要。

修訂并出臺社科研究科研評價及獎勵辦法，結(jié)合學科分類、特點摸索并建立社科研究分類評價、考核、獎勵體系，組織并完善緊貼社科發(fā)展與建設(shè)的管理及學術(shù)評價組織等一系列包含制度、管理在內(nèi)的措施實施，有利于高校在尊重社會科學發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成緊跟導向、注重內(nèi)涵的可持續(xù)社會科學研究及管理機制，有利于最大限度的激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力。

機制的完善創(chuàng)新需要具體明確的組織實施，科學研究組織模式的創(chuàng)新，有利于科研服務的針對性深入性。結(jié)合科研主旨主體及具體實施情況，可以在交流合作、重點扶持、特事特辦等幾個方面完善組織模式的改變。具體來說，社會科學研究鼓勵請進來、走出去、多交流、多轉(zhuǎn)化，通過管理制度的修訂和完善，鼓勵結(jié)合學科發(fā)展及服務社會需要多舉辦高層次、高水平的學術(shù)論壇及學術(shù)會議，注重專家推介、擴充成果轉(zhuǎn)化，擴大學術(shù)和社會影響力；通過考核標準的制定和區(qū)分，推進科研工作者走出學校、走出國門、走入社會，包括跨學科、多領(lǐng)域交流，分類肯定科研成績、分類認定科研貢獻、分類進行科研考核、分類完成科研評價，激發(fā)科研工作者研究積極性和主動性；通過政策傾斜、體制改革聚集特需學科、緊缺專業(yè)的科研資源，緊跟時代發(fā)展主題和社會進步需要，籌建研究團隊、搭建跨學科交叉研究平臺，以解決重大需求為目標，高速度、高質(zhì)量多出科學研究成果，發(fā)揮戰(zhàn)略決策支持作用。

2. 樹立正確觀念、緊跟時代需求，優(yōu)化管理思路、構(gòu)建目標體系

引導科研工作者樹立正確的科研價值觀、鼓勵科研工作者積極開展與時俱進的研究創(chuàng)新、端正科研工作者科研經(jīng)費規(guī)范使用的意識、增強科研工作者團隊合作和甘于奉獻的責任意識等都是科研管理工作者需要重點關(guān)注和解決的問題，科研管理需要良好的管理文化、規(guī)范的管理路徑，通過民主協(xié)商、理解尊重，實現(xiàn)管理者與被管理者之間的有效溝通，實現(xiàn)管理者與被管理者之間的理解尊重，并充分考慮學科差異，在考核評價上充分考慮、肯定不同學科科研工作者的成績和貢獻，鼓勵越來越多的人加入到社會科學研究中來。

具體來說，科研管理者嚴格按照國家法律法規(guī)開展科研管理，做到社科管理過程中有法可依、有法必依，嚴格按照既定的規(guī)章制度辦事，獎懲有度、不偏不倚；科研管理者應有端正的管理意識嚴把成果審核和評估關(guān)，注重研究成果的實用性、創(chuàng)新性、長久性；科研管理者做好“橋梁”，促進合作交流、傳達科研需求、反饋管理意見，實現(xiàn)與上級管理部門、科研工作者之間的及時溝通； 結(jié)合學科發(fā)展、學校事業(yè)發(fā)展、社會需求、目標任務，制定科學的、可操作的科研評價體系，既體現(xiàn)學校的主導作用，又促進管理實施，肯定不同學科科研工作者的努力，進而促進學校社會科學研究的持續(xù)性。

（三）發(fā)掘“潛”的資源，深化社科管理科學發(fā)展

1. 營造社會科學的研究氛圍

“以人為本”是社科管理實施的根本，相對管理而言，真正融入到科研工作者當中，讓他們放下科研壓力、丟掉包袱、輕松上陣、快樂科研更為務實，讓他們不要為了科研而科研、為了完成工作任務而科研，用濃厚的興趣、強烈的使命感去開展科學研究，這樣往往更為持久，寬松的科研環(huán)境也有利于科研潛力的激發(fā)。在黨和國家社會科學發(fā)展思路引導下，提倡民主管理、尊重發(fā)展差異、秉承自主發(fā)展、強調(diào)人際和諧，積極營造良好的社會科學研究氛圍，有利于研究工作者、研究團隊研究的高效性和持久性。

2. 加大基礎(chǔ)研究的扶持力度

重視文史哲等基礎(chǔ)學科在學校社會科學研究發(fā)展和研究實力中的影響力，基礎(chǔ)學科的整體實力直接影響學校社會科學研究的持久力，重視基礎(chǔ)學科研究人才梯隊培養(yǎng)，維護基礎(chǔ)學科名人大家的研究成果，支持基礎(chǔ)學科成果出版發(fā)表，擴大基礎(chǔ)學科研究成果影響力，推陳出新、改革創(chuàng)新，培育并扶持可能成為傳世經(jīng)典的成果作品，在提升學?；A(chǔ)研究水平、保持基礎(chǔ)研究影響力的同時，為提升國家文化軟實力、推進人類社會文明發(fā)展貢獻出力量。

3. 實施重大項目的鼓勵引領(lǐng)

制定國家和省部級、國際熱點問題、全球及地方經(jīng)濟發(fā)展、人類文明傳承等重大項目培育計劃及實施辦法，明確重大項目培育過程中的人事人才支持、研究資源支持力度，制定專門的量化考核指標與獎勵標準，建立專門的工作量計算與評價體系，從人、財、物三方面全力保障重大項目的順利實施。加大重大項目培育的可行性論證，確保研究內(nèi)容具有前瞻性、全局性、前沿性，制定周密的培育周期表，確保研究成果能夠達到預期成效。

4. 提升青年教師的科研能力

社會科學研究不具速成性，高質(zhì)量和廣闊影響力的社科研究成果往往需要科研工作者幾年、十幾年甚至幾十年的積淀、提煉、升華。因此，青年教師是社會科學研究的潛在力量和未來主力軍，通過科研團隊的引導，加強青年教師科研能力培養(yǎng)，增強青年教師科研緊迫感和責任感，提升青年教師科研積極性和主動性，定期、有針對性的開展青年教師科研方法培訓，組織科研名家、學科專家對青年教師進行輔導、指點，組織青年教師科研沙龍，擴大青年教師間、青年教師與老教師間的交流溝通，全面提升青年教師的科研能力，為社會科學研究持續(xù)性發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，高校社科管理是為廣大社會科學研究者提供保障服務、開展研究組織協(xié)調(diào)的重要平臺，更是確保社會科學研究者研究方向正確性的監(jiān)督者和引導者。開展主流意識形態(tài)導向下的社科管理創(chuàng)新方法思路的研究探討，從保證高校社會科學研究高水平成果產(chǎn)出持久性角度、從保證高校社會科學研究成果切實服務于支撐中國特色社會主義意識形態(tài)建設(shè)角度，進行社科管理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的思考，全方位完善和改進社科管理方法思路，對高校完成發(fā)展哲學社會科學、教書育人、服務社會、文化傳承等責任使命都具有十分現(xiàn)實的重要意義。

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[6]劉延東.在教育系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記哲學社會科學工作重要講話精神座談會上的講話[N].教育部網(wǎng)站，2016（05）.

*江蘇省社科應用研究精品工程項目“基于自媒體的高校社科項目過程管理研究”（負責人：尤莉娟；編號：16SYC-221）研究成果之一。

（作者單位：江蘇師范大學社會科學處項目管理科）