四提高 四增強 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

褚小明/江蘇省句容市農(nóng)業(yè)委員會

句容洪氏葡萄園 王 軍/ 攝

近年來，江蘇省句容市圍繞打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)”名片，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，積極創(chuàng)新培育機制，拓寬培育途徑，建立起集教育培訓、職業(yè)認定和政策扶持“三位一體”的培育體系。通過推行“四提高、四增強”工作法，初步形成了職業(yè)農(nóng)民學歷上得提升、身份上獲認可、組織上有保障的發(fā)展格局，快速成長起來的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍成為推動全市鄉(xiāng)村振興的生力軍。

選準培育對象，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對性。出臺《句容市新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案》，建立培育對象數(shù)據(jù)庫，堅持優(yōu)先從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等核心區(qū)域遴選培育對象；明確以種養(yǎng)大戶、青年農(nóng)場主、新型經(jīng)營主體、鄉(xiāng)土人才、產(chǎn)業(yè)脫貧致富帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等為重點的培育主體；確定以立體復(fù)合種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村電子商務(wù)等為主要的培訓內(nèi)容。同時，不斷完善相關(guān)配套政策和考核制度，將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入每年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要考核內(nèi)容，進一步激發(fā)全市新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性和工作熱情。截至目前，句容新型職業(yè)農(nóng)民累計發(fā)展到21000人，并且每年以2000人的速度快速增長。

分層分類培訓，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的科學性。按照不同類型、不同產(chǎn)業(yè)、不同等級分別制定培訓標準，設(shè)置培訓課程，調(diào)配師資力量，開展精準培訓。類型重點分為3種，分別是生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型；產(chǎn)業(yè)重點分為5大類，分別是優(yōu)質(zhì)糧油、應(yīng)時鮮果、花卉苗木、特色養(yǎng)殖和休閑觀光；等級分為3個層次，分別是初級、中級和高級，對每一層級分別進行系統(tǒng)培訓。另外，培訓內(nèi)容分為六大類專題，分別是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)綠色防控、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和政策、農(nóng)業(yè)信息化。據(jù)統(tǒng)計，一個年度內(nèi)參加生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營或者管理方面內(nèi)容培訓超過3次的職業(yè)農(nóng)民占66.3%；經(jīng)過培訓，能夠掌握3種以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段的職業(yè)農(nóng)民占比為47.2%。

創(chuàng)新培育模式，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的融合性。健全完善“一主多元”的培訓體系，以句容市農(nóng)廣校為主陣地，協(xié)調(diào)發(fā)揮市域內(nèi)江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院、鎮(zhèn)江農(nóng)科院、亞夫工作室等公益性培訓資源優(yōu)勢，提升全市新型職業(yè)農(nóng)民培育的規(guī)范性和實用性。積極推行“一點兩線、全程分段、實訓服務(wù)”培訓形式，探索創(chuàng)新“1+1+N”“公司+基地+農(nóng)戶”“學校+合作社+農(nóng)戶”等融合培育模式；通過購買服務(wù)、市場化運作等方式，充分發(fā)揮市場機制作用，利用6個農(nóng)民培訓基地、5個農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院、鎮(zhèn)江草莓協(xié)會、句容市老方葡萄專業(yè)合作社、茅寶葛業(yè)有限公司等8家主體合作開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，推進空中課堂、固定課堂、流動課堂、田間課堂一體化建設(shè)，形成新型職業(yè)農(nóng)民培育工作面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。目前句容擁有各類培訓（實訓）示范基地、田間學校11個，其中全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地2個，省級農(nóng)民實訓基地1個，鎮(zhèn)江市級農(nóng)民培訓實訓基地3個，今年將再新增3家。

深化校地合作，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的多元性。按照“借智登高”“高位嫁接”思路，句容市政府與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院簽訂新型職業(yè)農(nóng)民戰(zhàn)略合作協(xié)議，提升全方位合作層次，開展多樣化聯(lián)合培養(yǎng)。從2018年起對新型職業(yè)農(nóng)民按需分別開設(shè)涉農(nóng)成人教育大專班和本科班，通過“半農(nóng)半讀”、靈活學制教育，加大從學歷上提升新型職業(yè)農(nóng)民的文化素養(yǎng)。同時，校地合作還實施“123人才培養(yǎng)工程”，定制培養(yǎng)10名村官、培育20名農(nóng)技人員、300名新型職業(yè)農(nóng)民后備人才，為全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多元化的智力支撐和人才保障。

完善服務(wù)平臺，增強新型職業(yè)農(nóng)民培育的組織性。句容市農(nóng)委積極牽頭組建句容市青年職業(yè)農(nóng)民協(xié)會，發(fā)展會員130人，協(xié)會重點聚焦職業(yè)農(nóng)民培育、產(chǎn)業(yè)提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，為廣大新型職業(yè)農(nóng)民開展教育培訓、品牌營銷、創(chuàng)業(yè)交流等提供平臺。另外，協(xié)會探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和質(zhì)量標準，聯(lián)合打造公用品牌，幫助會員從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品供給安全和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的難題。今年結(jié)合“句容·蒲城蘇陜協(xié)作”背景，積極搭建跨區(qū)域新型職業(yè)農(nóng)民交流合作平臺，邀請150名新型職業(yè)農(nóng)民參加句蒲協(xié)作大會暨鄉(xiāng)村振興研討會，相互學習借鑒，探索合作共贏，推動兩地新型職業(yè)農(nóng)民有效銜接。

營造輿論氛圍，增強新型職業(yè)農(nóng)民培育的社會認可性。堅持挖掘典型、宣傳報道、成功引導(dǎo)，著力提升新型職業(yè)農(nóng)民培育的社會認可性。今年，通過江蘇城市頻道、鎮(zhèn)江財經(jīng)、句容農(nóng)業(yè)網(wǎng)、微信公眾號等各類媒體，廣泛宣傳新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗和典型。句容市農(nóng)委與江蘇城市頻道《走進新農(nóng)村》欄目合作拍攝新型職業(yè)農(nóng)民電視宣傳片，與南京華玥影文化發(fā)展有限公司合作拍攝紀錄片《歸巢》，與句容電視臺聯(lián)合宣傳十佳新型職業(yè)農(nóng)民先進典型。通過宣傳報道，不僅有效提高了新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)品的知名度，擴大產(chǎn)品銷售渠道，提升社會影響力，還激發(fā)了社會各界對新型職業(yè)農(nóng)民的認同感，為他們帶來滿滿的幸福感與榮譽感。

搭建評選舞臺，增強新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響性。2017年句容市成功舉辦了第一屆 “十佳”新型職業(yè)農(nóng)民評選活動，引起媒體廣泛關(guān)注，今年將繼續(xù)舉辦第二屆“十佳”新型職業(yè)農(nóng)民大賽。按照評選規(guī)則，對當年入選為“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”的創(chuàng)業(yè)者每人給予10萬元的獎勵，另外提供20萬元的“啟航貸”，并且還獲得免費入駐全市各類農(nóng)業(yè)推介會、網(wǎng)絡(luò)公司優(yōu)先合作權(quán)、優(yōu)先參加各類農(nóng)業(yè)培訓、沙龍、展銷等活動。新型職業(yè)農(nóng)民大賽，點燃了更多青年人才奔向農(nóng)村農(nóng)業(yè)大舞臺的激情，在全市各鎮(zhèn)掀起了大學生、退伍軍人、城市白領(lǐng)等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。

完善政策保障，增強新型職業(yè)農(nóng)民培育的持續(xù)性。按照支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的政策導(dǎo)向，對符合條件的農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先提供財政獎補、金融優(yōu)惠政策，優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)政策保險。同時，定期組織農(nóng)業(yè)科研院所專家和相關(guān)部門人員為新型職業(yè)農(nóng)民提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三新”技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)，積極引導(dǎo)和幫助新型職業(yè)農(nóng)民掌握最新政策，更新知識技術(shù)，提升從業(yè)素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級財政也不斷加大對新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，每年定期組織一批新型職業(yè)農(nóng)民赴國外“留學”，拓寬眼界，更新理念。□