核心素養(yǎng)背景下小學(xué)校本課程開發(fā)的評價：問題、成因與對策

屈文裝 王 文

（湖北師范大學(xué) 湖北 黃石 435002）

自1999年，我國開始實行三級課程管理模式，即課程管理權(quán)由國家、地方和學(xué)校三方共同承擔(dān)。到目前為止，對于“校本課程開發(fā)”各專家學(xué)者眾說紛紜，沒有達成統(tǒng)一共識。本文中的“校本課程開發(fā)”指以學(xué)校教師為主體，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)思想或教育哲學(xué)自主開發(fā)的，適合學(xué)生發(fā)展需要和學(xué)校資源條件的課程開發(fā)活動。即我們平常所理解的對“學(xué)校課程”或“校定課程”的開發(fā)活動。

校本課程開發(fā)價值的認可度逐年在攀升，不少理論工作者也發(fā)現(xiàn)評價問題確實妨礙了校本課程開發(fā)實踐，開始重視評價問題[1]。對于校本課程開發(fā)而言評價具有導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，通過校本課程開發(fā)評價工作，我們可以引導(dǎo)和調(diào)控校本課程開發(fā)的方向，使它不會偏離正確的道路。同時，還可以改進和調(diào)整課程開發(fā)活動。校本課程開發(fā)評價工作可通過實施全程化評價，來予以重視與加強[2]。綜合以上，可以看出，校本課程開發(fā)的評價早已成為專家學(xué)者重點關(guān)注領(lǐng)域。

“核心素養(yǎng)”指向綜合素養(yǎng)，指滿足未來生活所必需的最關(guān)鍵品質(zhì)。核心素養(yǎng)包括兩個方面，一是學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，二是學(xué)科核心素養(yǎng)。核心素養(yǎng)這種提法本身就是基于評價的視角，從是否促進學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展來評價校本課程開發(fā)具有一定的意義。然而在實踐中，校本課程開發(fā)的評價工作卻出現(xiàn)了一些偏離，產(chǎn)生了一些問題。

一、小學(xué)校本課程開發(fā)評價存在的主要問題

1.形式化

不少小學(xué)校本課程開發(fā)評價工作形式化現(xiàn)象嚴重，評價只是有名無實的擺設(shè)，流于形式。造假、走過場等不良現(xiàn)象嚴重。

校本課程規(guī)劃階段，學(xué)校一般會由校長、主任和教研組組長等牽頭組成一個校本課程發(fā)展委員會，全體教師都是成員。但普通教師通常無法參與到校本課程的討論和決策，一般都是由校領(lǐng)導(dǎo)按學(xué)校龍頭課題來確立校本課程科目。在校本課程方案設(shè)計和教材編寫階段，普通教師可以參與，但基本也就是按照校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)定的框架來填空，每人負責(zé)一個課時或一個版塊的內(nèi)容，最后再匯總編成教材。全體教師本身參與校本課程開發(fā)就是敷也了事、走形式，更何況評價工作了。

學(xué)校貼在教室墻上的課程表，上面標明了校本課程、綜合實踐課程等，每周課時安排有一至兩節(jié)，但很多情況下卻被語文、數(shù)學(xué)等主課占用了。學(xué)校要檢驗時，教師就到教室請學(xué)生做個樣子、拍個照片，表明已經(jīng)開設(shè)相關(guān)的校本課程。即使沒有被占用，課程實施效果也不佳，例如有學(xué)校開設(shè)的書法校本課程就是播放書法的視頻資料，讓學(xué)生自行模仿學(xué)習(xí)，沒有安排專門的教師進行授課。對實踐的反思和成果評價也都是應(yīng)付了事，教師交一篇教學(xué)反思材料就是對校本課程的總結(jié)。

總之，在一些學(xué)校，校本課程開發(fā)的評價工作并未落實，評價太過表面化、形式化。教師沒有真正花時間和精力參與完整的校本課程開發(fā)過程，根本不能有效促進教師專業(yè)發(fā)展；學(xué)生沒有真正體驗校本課程，學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性也得不到充分發(fā)展，學(xué)生素養(yǎng)得不到提升。

2.片面化

（1）重結(jié)果輕過程。校本課程開發(fā)是一個有序、完整、循環(huán)的活動，評價工作需要涵蓋課程開發(fā)的方方面面，進行全程化評價。不能片面強調(diào)某一方面或某一環(huán)節(jié)，不能只看結(jié)果不看過程。在校本課程開發(fā)的初期，需要對選定內(nèi)容的校本課程開發(fā)做出價值判斷以確定是否對學(xué)生、教師和學(xué)校發(fā)展有意義，學(xué)校資源和教師能力等是否能夠支持和勝任課程的實施。在實施過程中，針對出現(xiàn)的問題和困難，要進行監(jiān)控并做出適當(dāng)調(diào)整，以確保它能順利開展下去。實施后還要做總結(jié)和反思，為下一輪的校本課程開發(fā)做參考。很多學(xué)校只重視校本課程教材的編制，因為教材編好了，在評價時就有成果可看，并不重視其它環(huán)節(jié)的評價，特別是對校本課程實施活動的開展。這主要也是由于上級教育行政部門對校本課程實施活動極少考查，評價時只檢查學(xué)校是否有編寫成冊的教材。

（2）評價的對象和內(nèi)容單一片面。

從評價的對象來看，校本課程開發(fā)的評價對象主要是學(xué)生群體，對教師和校本課程本身的評價不在考查范圍。課程是否促進了教師專業(yè)發(fā)展，課程設(shè)置是否具有科學(xué)性和合理性，課程目標和課程內(nèi)容的選擇是否適切，課程是否有效地進行了學(xué)科整合，課程方案是否恰當(dāng)可行等游離于評價系統(tǒng)之外。

從評價的內(nèi)容來看，對學(xué)生的評價往往過分重視參賽、獎項和名次等外顯部分，不關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度和價值觀等內(nèi)隱部分。素質(zhì)教育提倡的是全面發(fā)展、個性發(fā)展，既強調(diào)全體學(xué)生得到全面發(fā)展，又強調(diào)學(xué)生的個體差異，讓每一個學(xué)生得到個體發(fā)展。無論學(xué)生是否有取得獎項或名次，都要給予平等、公平的評價。特別是隨著現(xiàn)代教育觀和心理學(xué)的發(fā)展，學(xué)生的興趣、動機、情感、態(tài)度等內(nèi)驅(qū)力逐漸引起人們的重視，評價還需要關(guān)注這部分的發(fā)展。

（3）評價主體單一。校本課程開發(fā)的主要評價者為上級教育行政部門、校領(lǐng)導(dǎo)和教師，學(xué)生、家長和社會人士等不能夠參與課程開發(fā)的評價。上級教育行政部門是校本課程的督導(dǎo)者，校領(lǐng)導(dǎo)是校本課程的組織者，教師是校本課程的關(guān)鍵，他們理所當(dāng)然應(yīng)該成為評價的主體。學(xué)生直接參與校本課程的實施，校本課程評價的重要指標也來源于學(xué)生的參與度、興趣、積極性等，因此考慮并采納學(xué)生的評價具有重要意義。校本課程開發(fā)的最重要目的也是為了學(xué)生的發(fā)展，聽取學(xué)生的意見不僅可以調(diào)整校本課程開發(fā)中的不合理部分，做出適時修改，還可以為下一輪的校本課程開發(fā)提供指導(dǎo)。教育離不開家庭和社會配合，將家長和社會人士聚集起來，為校本課程開發(fā)出謀劃策，有利于形成一股強大的教育合力。家長和社區(qū)工作人員有時還能免費提供人力、物力等課程資源，降低課程開發(fā)的成本。有參與就有了解，有了解就能給予適當(dāng)?shù)脑u價，因此校本課程開發(fā)也應(yīng)吸取家長和社會人士的意見。

3.非科學(xué)化

（1）未充分考慮學(xué)生興趣。校本課程開發(fā)的價值主要有三點：一是滿足學(xué)生的個性發(fā)展需要；二是促進教師專業(yè)發(fā)展；三是形成獨特的學(xué)校文化和特色。其中第一點滿足學(xué)生個性發(fā)展需要是最重要的，并且是要最先考慮的。現(xiàn)實中很多學(xué)校在開發(fā)校本課程時往往只考慮教師是否能勝任教學(xué)，該課程是否能促進學(xué)校特色或品牌的形成，學(xué)生的興趣很少考慮。學(xué)生被動參與學(xué)校開設(shè)的校本課程，學(xué)習(xí)興趣和熱情受到極大的壓制，學(xué)習(xí)效果不理想。校本課程設(shè)置本來是為彌補國家課程和地方課程對學(xué)生興趣照顧的不足，不考慮學(xué)生的興趣是非科學(xué)化的表現(xiàn)。

（2）課程跟風(fēng)或重復(fù)設(shè)置。有些學(xué)校受電視或網(wǎng)絡(luò)節(jié)目的影響盲目跟風(fēng)設(shè)計不科學(xué)的課程。比如隨著電視綜藝節(jié)目《最強大腦》的播出，有些學(xué)校就開設(shè)鍛煉記憶術(shù)的校本課程，牽強地將記憶術(shù)融入英語、語文和數(shù)學(xué)等學(xué)科的學(xué)習(xí)中，這明顯是不科學(xué)的。這不僅不能促進學(xué)生的發(fā)展，還可能會教授不合理的學(xué)習(xí)方法和技巧，從而誤導(dǎo)學(xué)生之后的學(xué)習(xí)。校本課程設(shè)置的初衷就是彌補國家和地方課程對學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的不足之處，特別是學(xué)會學(xué)習(xí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實踐創(chuàng)新等核心素養(yǎng)的發(fā)展。

（3）沒有重視學(xué)科整合。有些學(xué)校的校本課程偏學(xué)科或偏藝術(shù)，校本課程成了語文或數(shù)學(xué)補習(xí)班，成了畫畫、舞蹈等藝術(shù)培訓(xùn)班。以核心素養(yǎng)為引領(lǐng)的課程改革關(guān)注的是人的發(fā)展所需要的關(guān)鍵能力，強調(diào)的是綜合素質(zhì)。小學(xué)課程本來也是以綜合為主，所以小學(xué)校本課程應(yīng)該注意學(xué)科整合，綜合各個學(xué)科的內(nèi)容。

二、問題成因

1.高考制度

傳統(tǒng)的高考制度只注重分數(shù)成績，是典型的“唯分數(shù)論，”。雖然小學(xué)都采取“就近入學(xué)”，沒有太大的升學(xué)壓力，但要進入優(yōu)質(zhì)中學(xué)還得看分數(shù)。加上人們認為小學(xué)成績好不好，基礎(chǔ)牢不牢最終會影響初中、高中和高考的成績，所以小學(xué)階段“抓成績”現(xiàn)象也沒有懈怠。校長和教師雖然也有心于校本課程開發(fā)，但為了考出好成績也就容忍校本課程的課時被擠占，或者敷衍應(yīng)付校本課程的開發(fā)。還有，教師的獎勵和職稱評定也沒有和校本課程開發(fā)掛鉤，學(xué)校或上級對教師的考評仍然以學(xué)生成績?yōu)橹?，這使得很多教師不愿在校本課程的開發(fā)上費心費力。

2.督導(dǎo)評價占主導(dǎo)地位

校本課程開發(fā)是上級督導(dǎo)部門檢查和評比工作的重點，評價的好壞會影響“重點學(xué)?！薄笆痉秾W(xué)?！薄懊！钡葮s譽稱號的評比。為應(yīng)付上級檢查，學(xué)校不惜弄虛作假，況且上級只是偶爾來檢查，也不容易發(fā)現(xiàn)其中的端倪和問題。普通教師、學(xué)生和家長等不能參與評價，自然他們的意見也就得不到應(yīng)有的重視。

3.教師素質(zhì)

很多教師雖然在教師培訓(xùn)會上聽說過校本課程，但并未深入學(xué)習(xí)，對校本課程的理解和認識比較膚淺，無法真正體會校本課程對學(xué)生、教師本身及學(xué)校發(fā)展的影響和作用。近年來雖然教師整體素養(yǎng)有了提升，但是以前的教師大多只是中師水平，沒有經(jīng)過專業(yè)的教師教育培養(yǎng)，經(jīng)驗水平有限，不具備課程開發(fā)的能力，沒有辦法勝任校本課程開發(fā)。

4.時間和資源的有限

校本課程開發(fā)的時間周期特別短，一般是暑假期間開發(fā)，當(dāng)年就投入使用。教師都有各自的教學(xué)和管理任務(wù)，能投入到校本課程開發(fā)的時間和精力就比較有限。另外，學(xué)校很少有專項資金去獎勵和激勵積極參加校本課程開發(fā)的教師，外部驅(qū)動力不足，教師參與的熱情不高。

三、對策探討

1.摒棄“唯分數(shù)論”，明確評價的目的

為了學(xué)生，為了學(xué)生的發(fā)展是校本課程的開發(fā)的最終目的。衡量學(xué)生發(fā)展的標準也不單是看學(xué)生的考試分數(shù)。因此，厘清思想，擺正觀念，才能執(zhí)行正確的行動。校本課程開發(fā)是一個連貫的過程，只有真正經(jīng)歷實踐了，才能真正促進學(xué)生、教師和學(xué)校的發(fā)展，過程性評價很重要，走形式，弄虛作假沒有任何意義。評價也是一個循環(huán)的過程，評價看似是這一輪校本課程開發(fā)的結(jié)束，實則是下一輪校本課程開發(fā)的開始。要牢記校本課程開發(fā)的目的，始終圍繞著評價目的實施評價。

2.多方參與，集體審議

集體審議具有廣泛參與性和民主性特點，特別適用于校本課程開發(fā)的評價。校本課程開發(fā)評價可集思廣益，吸取包括教師、學(xué)生、社區(qū)代表和大學(xué)教授等的意見。在集體審議過程中，學(xué)校、家庭和社會的聯(lián)系更加密切，擰成一股繩，形成強大的教育合力，能更好地促進學(xué)生發(fā)展。

3.發(fā)展和完善系統(tǒng)的評價程序和模式

系統(tǒng)評價要考慮到四個階段和三個層面。校本課程開發(fā)是一個動態(tài)的過程，縱向評價要貫穿于整個過程，包括課程規(guī)劃、課程設(shè)計與開設(shè)、課程實施和實踐的反思等（四個階段）全過程。橫向評價要針對課程本身、教師和學(xué)生展開，只是在不同的階段可以有不同側(cè)重，在規(guī)劃設(shè)計階段側(cè)重于課程的科學(xué)性和合理性，在實施階段側(cè)重于學(xué)生和教師的發(fā)展。綜合采納各方面意見，包括督導(dǎo)部門、教師、學(xué)生和社會人士等意見。最終形成分層、系統(tǒng)、多樣化、縱橫交錯的評價網(wǎng)絡(luò)。

“基于核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)教育課程評價應(yīng)自覺建立以質(zhì)性評價為主導(dǎo)性評估、其他評價方式綜合輔助推進的課程評價范式?！薄皩W(xué)生核心素養(yǎng)的指標體系應(yīng)該成為學(xué)校評價課程建設(shè)成效的基本線索，或者說是可持續(xù)的、貫穿始終的評價要素?！盵3]因此，校本課程開發(fā)的評價需要側(cè)重于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，評價要素可參照學(xué)生核心素養(yǎng)的指標體系。清華大學(xué)附屬小學(xué)開發(fā)的模式，基于核心素養(yǎng)發(fā)展的“1+X課程”評價，可以為校本課程開發(fā)的評價提供參考和借鑒[4]。

4.促進教師專業(yè)發(fā)展，加大專項資金投入

教師是教育的核心，是學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵，是校本課程開發(fā)的主體，教師素養(yǎng)影響校本課程開發(fā)的質(zhì)與量。通過教師培訓(xùn)可以提高教師對評價的認識，改變以往陳舊落后觀念，掌握相關(guān)的課程開發(fā)的評價知識，促進教師專業(yè)發(fā)展，進而保障校本課程開發(fā)的評價工作順利進行。

加大專項資金投入，在評價中利用發(fā)放獎金措施來減少教師的抱怨，提高教師的參與度，激勵教師。

總之，國家對校本課程開發(fā)給予厚望，正視校本課程開發(fā)評價中的問題和造成的原因、探尋相應(yīng)對策有利于我國基礎(chǔ)教育課程改革向著積極、健康的方向不斷深入和推進。