走中國(guó)特色教育信息化發(fā)展之路
———《教育信息化 2.0行動(dòng)計(jì)劃》解讀之三

華中師范大學(xué) 吳 砥 邢單霞 蔣龍艷

信息技術(shù)對(duì)教育的影響日益深入，以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化已成為我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代賦予教育信息化新的歷史使命，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的教育信息化2.0，推動(dòng)教育信息化由融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變[1]。2018年4月，教育部發(fā)布《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》[2]，對(duì)今后五年教育信息化工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)路徑進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

一、《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》提出的背景

2012年3月，教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，我國(guó)教育信息化隨即進(jìn)入加速發(fā)展的快車道。經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，不但形成了以“三通兩平臺(tái)”為核心全面突破的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且還積累了一系列具有中國(guó)特色、國(guó)際視野的信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的實(shí)踐模式，逐步探索出了一條具有中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展道路。當(dāng)前，我們正處于新的重要節(jié)點(diǎn)，教育信息化必須與時(shí)代同頻共振才能在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用，因此，《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)具有重要的時(shí)代意義，不僅是對(duì)前期教育信息化發(fā)展成果的總結(jié)，更是對(duì)新時(shí)代教育信息化發(fā)展要求的回應(yīng)，是對(duì)后續(xù)發(fā)展思路的整體規(guī)劃。

第一，新時(shí)代我國(guó)教育發(fā)展面臨新要求。以十九大為標(biāo)志，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了“新時(shí)代”。十九大明確提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，并要求“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”。當(dāng)前，我國(guó)教育的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?duì)美好教育的需求同相對(duì)滯后的教育供給之間的矛盾。要實(shí)現(xiàn)“公平而有質(zhì)量的教育”，就必須充分共享有限的優(yōu)質(zhì)教育資源，在確保大規(guī)模教學(xué)的前提下，針對(duì)每位學(xué)習(xí)者的需求提供個(gè)性化、智能化的教育供給，顯而易見，只有深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，才能滿足這一要求。因此，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，面對(duì)新時(shí)代的教育改革發(fā)展新要求，我國(guó)教育現(xiàn)代化建設(shè)亟須教育信息化支撐引領(lǐng)。

第二，新技術(shù)浪潮給教育發(fā)展帶來巨大沖擊。繼互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算之后，以大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為代表的新一輪信息技術(shù)浪潮席卷而來，尤其是人工智能技術(shù)的快速發(fā)展極大改變了我們對(duì)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知。技術(shù)對(duì)教育的作用已經(jīng)不再限于輔助學(xué)習(xí)、提高效率，而是成為直接改變教學(xué)基本模式、學(xué)校基本形態(tài)乃至教育行業(yè)基本業(yè)態(tài)的根本性力量。技術(shù)的發(fā)展改變了社會(huì)各行業(yè)對(duì)人才的要求，個(gè)性化、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)成為迫切需求； 技術(shù)變革了教育教學(xué)模式，智能教學(xué)環(huán)境、智能導(dǎo)學(xué)系統(tǒng)日益普及；技術(shù)顯著提升了教育治理水平，過程化評(píng)價(jià)、精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)成為趨勢(shì)；技術(shù)正在挑戰(zhàn)教師角色，教師在知識(shí)傳授方面的作用將逐步弱化，而在學(xué)生素養(yǎng)培育、人格塑造等方面的作用則更加突出。

由此可見，當(dāng)前我們正處于推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代與新技術(shù)浪潮在當(dāng)下形成了歷史性交匯。習(xí)近平總書記指出，“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”，在這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，教育信息化面臨難得的發(fā)展契機(jī)，必須從頂層設(shè)計(jì)高度進(jìn)行重新定位。

第一，不僅要融合發(fā)展，而且要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。教育信息化1.0 階段，教育信息化的推進(jìn)重點(diǎn)是以應(yīng)用為導(dǎo)向，促進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合，強(qiáng)調(diào)的是信息技術(shù)在教師教學(xué)活動(dòng)中的經(jīng)常性、普遍性應(yīng)用。邁入2.0 階段，隨著信息技術(shù)與教育融合的不斷深入，信息化開始引發(fā)教育教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，因此“創(chuàng)新”成為這一階段發(fā)展的關(guān)鍵詞。

第二，不僅是外生變量，而且是內(nèi)生變量。在1.0階段，學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)對(duì)信息化主動(dòng)擁抱得少，被動(dòng)應(yīng)對(duì)得多。邁入2.0 階段，信息化的重要作用越來越得到廣泛認(rèn)同，很多學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)將信息化作為自我挑戰(zhàn)、自我突破的重要契機(jī)，信息化逐步成為促進(jìn)教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，其對(duì)教育的“革命性影響”真正得以彰顯。

第三，不僅要全面推動(dòng)，而且要支撐引領(lǐng)。在1.0階段，信息化的作用是“全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化”，在這一時(shí)期，信息化的定位是輔助性的，主要立足于“促進(jìn)”“推動(dòng)”教育現(xiàn)代化。邁入2.0 階段，信息化的作用不僅是作為引擎為教育現(xiàn)代化提供推動(dòng)力，而且要勇立潮頭，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的發(fā)展方向，其地位進(jìn)一步突出。

二、《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》八大行動(dòng)的關(guān)系

《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)劃了八個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，分別是：數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)、教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)、百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動(dòng)、數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動(dòng)、智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)，這八大行動(dòng)在內(nèi)容上相對(duì)獨(dú)立，但在整體上有較緊密的邏輯關(guān)聯(lián)。

從實(shí)施主體的角度，八大行動(dòng)可以分為區(qū)域、學(xué)校、師生三個(gè)層次。例如：數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動(dòng)，主要以學(xué)校作為實(shí)施主體，強(qiáng)調(diào)的是在各級(jí)各類學(xué)校全面普及數(shù)字校園，是對(duì)“數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)?！边@一目標(biāo)的貫徹；而數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)和信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)則直接面向師生，強(qiáng)調(diào)的是信息化教學(xué)和學(xué)習(xí)成為教師、學(xué)生的常態(tài)行為。以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)為例，在1.0 階段，雖然中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋率已經(jīng)超過50%，但網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間在教學(xué)活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)性支撐作用還很不夠，因此，新階段的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用重點(diǎn)在于，讓每位師生真正體會(huì)到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間對(duì)教與學(xué)的支持作用，不僅善于開展線下學(xué)習(xí)，而且善于開展以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為依托的線上學(xué)習(xí)。

從發(fā)展重點(diǎn)的角度，八大行動(dòng)可以分為保障底線、全面發(fā)展、引領(lǐng)創(chuàng)新三個(gè)類別。例如：網(wǎng)絡(luò)扶智攻堅(jiān)行動(dòng)，重在支持“三區(qū)三州”教育信息化發(fā)展，以及推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，強(qiáng)調(diào)的是利用信息技術(shù)可以突破空間限制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，解決教育精準(zhǔn)扶貧的“最后一公里”問題，其主要目標(biāo)在于“保障底線”；信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)，則強(qiáng)調(diào)教師和學(xué)生信息素養(yǎng)的普遍提升，讓每位師生都能恰當(dāng)?shù)乩眯畔⒓夹g(shù)改進(jìn)教學(xué)，增強(qiáng)獲得感，其主要目標(biāo)在于“全面發(fā)展”；智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)則包含了建立10 個(gè)以上“智慧教育示范區(qū)”等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是在少數(shù)條件較好的地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)自主探索，以期形成示范效應(yīng)，其主要目標(biāo)在于“引領(lǐng)創(chuàng)新”。

三、總 結(jié)

教育信息化2.0，就是要以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，開啟智能時(shí)代教育的新征程[3]。《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》作為教育信息化2.0 階段的先導(dǎo)性工程，對(duì)支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化具有重要意義。當(dāng)前，教育信息化已成為教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是教育深層次系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須深刻認(rèn)識(shí)信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響，更新教育觀念，順應(yīng)信息社會(huì)人才培養(yǎng)需求，調(diào)整發(fā)展定位，把握發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)信息時(shí)代的教育理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)信息時(shí)代、智能時(shí)代人才培養(yǎng)要求的教育新生態(tài)。

（原載2018年第6 期《電化教育研究》）