供給側(cè)視角下高校體育俱樂(lè)部的研究

尤信招

（閩江學(xué)院，福建 福州 350108）

供給側(cè)改革是時(shí)下最火熱的議題。習(xí)總書記在中央財(cái)經(jīng)會(huì)議上首次提到:“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率[1]?！惫┙o側(cè)改革主要是促進(jìn)生產(chǎn)力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小低端供給，增大高效供給，改善供給端滿足需求端的程度，提高經(jīng)濟(jì)效率?？v觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定程度，解決不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求的供給問(wèn)題。從20世紀(jì)90年代起,高校體育俱樂(lè)部已經(jīng)是高校體育界討論的議題,許多人精心投入了理論探討和實(shí)踐研究,促進(jìn)了高校體育教學(xué)的改革與發(fā)展。但隨之而來(lái)的是學(xué)者對(duì)高校體育俱樂(lè)部在實(shí)際運(yùn)作中的現(xiàn)狀產(chǎn)生疑惑。通過(guò)資料歸納總結(jié)和田野調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的高校體育俱樂(lè)部建設(shè)并未達(dá)到設(shè)想的結(jié)果,部分高校的體育俱樂(lè)部?jī)H停留在形式上,甚至是操之過(guò)急、一哄而上的繁榮假象,制約了高校體育俱樂(lè)部發(fā)展的可持續(xù)。自2015年中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施起，高等教育供給側(cè)改革問(wèn)題也成為教育界關(guān)注的焦點(diǎn)，體育界的高校體育俱樂(lè)部改革勢(shì)在必行。

1 供給側(cè)改革與高校體育俱樂(lè)部的關(guān)聯(lián)

1.1 高校體育俱樂(lè)部的供給問(wèn)題供給對(duì)需求是經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，他們之間是有機(jī)聯(lián)系在一起的，高校體育俱樂(lè)部的工作指向是決定于供給側(cè)還是需求側(cè)，還是要看當(dāng)時(shí)的不同近況。誠(chéng)然，高校體育俱樂(lè)部供給效能問(wèn)題不僅有需求側(cè)不旺的問(wèn)題，同時(shí)也有供給側(cè)不對(duì)稱的約束，可是從現(xiàn)階段的近況分析，當(dāng)前高校體育俱樂(lè)部發(fā)展的重點(diǎn)還是以供給側(cè)為主[2]。自《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》頒布起，高校體育俱樂(lè)部的高效供給就開始吸引了更多的關(guān)注，其熱議的層面多集中在供給的必要性，但對(duì)研究供給內(nèi)容和依據(jù)缺乏更深層面的討論。近來(lái)，高校體育俱樂(lè)部發(fā)展效能沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，部分高校教材內(nèi)容老舊，教學(xué)目的還是學(xué)技能、增體質(zhì)，教學(xué)過(guò)程俗套，教師主導(dǎo)過(guò)分忽略學(xué)生主體的個(gè)性化，課堂氣氛沉悶、無(wú)趣，教學(xué)方法教條刻板缺失能動(dòng)性，不同教學(xué)條件因素的教研過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致教學(xué)共性與個(gè)性矛盾突出，特別是高校體育俱樂(lè)部選擇項(xiàng)目的供給利用率并不佳，而實(shí)行“強(qiáng)制性”的供給模式，雖體現(xiàn)了教師主觀意識(shí)但忽視了主體感受和利益述求[3]。因此，從有效供給層面上看，減少高校體育俱樂(lè)部低端供給側(cè)的改革是推進(jìn)高校體育俱樂(lè)部發(fā)展的保證。

1.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是深化高校教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國(guó)內(nèi)有效供給缺乏產(chǎn)生有效需求的外溢，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)階段發(fā)展的周期體現(xiàn)，在德魯克看來(lái)，機(jī)構(gòu)首要的任務(wù)是締造需求責(zé)任，通過(guò)創(chuàng)新，挖掘社會(huì)需求結(jié)構(gòu)中所不具有的新服務(wù)功能，因此社會(huì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)際上沒(méi)有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題，需要實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)象恰是國(guó)有企事業(yè)單位和公共服務(wù)部門，他們的政務(wù)與服務(wù)大多體現(xiàn)在國(guó)民教育、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面[4]。而高校體育俱樂(lè)部作為構(gòu)成整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)鏈條進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的組成部分，正好是歸屬國(guó)民教育和社會(huì)服務(wù)體系的范疇，從社會(huì)需求層面講，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不僅包括經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域，伴隨著服務(wù)業(yè)的需求總量的提升，實(shí)際上社會(huì)教育早已成為供給側(cè)和需求側(cè)的主體部分。推進(jìn)高校體育俱樂(lè)部供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育大學(xué)生牢牢樹立“健康第一”和“終身體育”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生個(gè)體社會(huì)化和高校體育終身化的作用[5]，也是補(bǔ)充社會(huì)高等教育發(fā)展的捷徑，是彰顯深化社會(huì)文化改革必須遵循的規(guī)律和經(jīng)歷的過(guò)程。

2 高校體育俱樂(lè)部供給側(cè)改革的機(jī)制

2.1 高校體育俱樂(lè)部供給側(cè)改革旨在高效供給高效供給是提高供給體系的質(zhì)量和效率，滿足需求側(cè)的變化，促成供需對(duì)接、供需平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。就像生物進(jìn)化論，供給端也是不停地演變，期間有不斷淘汰成為無(wú)用供給的同時(shí)，也有不斷更新出可以受歡迎的高效益和高質(zhì)量的供給，新生的高效供給就提供了現(xiàn)有需求的可選目標(biāo)，也對(duì)原有閑置的隱形需求起到了一定的刺激覺(jué)醒的作用，進(jìn)而促使供需處在高水平的平衡，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力[6]?？梢?，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的在于挖掘高效供給的潛在能力，淘汰低端和無(wú)效供給，成就有助于開創(chuàng)新需求的高效供給。就當(dāng)前高等教育供給現(xiàn)狀而言，體育俱樂(lè)部的課程模式在教材遴選、授課內(nèi)容、方法手段的施行上并沒(méi)有突出教學(xué)的層次迥異和對(duì)象針對(duì)性，亟待解決好學(xué)生“吃不飽與吞不下”的現(xiàn)象，正因?yàn)榇嬖谥|(zhì)量和效率等急需改進(jìn)的不足和低效供應(yīng)的弊端，所以激發(fā)潛力和提升高效供給、夯實(shí)高校體育俱樂(lè)部供給的有效性與針對(duì)性是實(shí)現(xiàn)高校體育俱樂(lè)部供給側(cè)改革的目標(biāo)。

2.2 優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育俱樂(lè)部高效供給不言而喻，結(jié)構(gòu)和總量相對(duì)應(yīng)，結(jié)構(gòu)也指比例，盡管從本質(zhì)上說(shuō)，調(diào)結(jié)構(gòu)不屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范疇，但從政策手段上看，供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同樣也屬于供給側(cè)管理的一種有效方式[7]。伴隨高校娛樂(lè)休閑、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)的推廣，學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)不僅僅是傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目，許多學(xué)生對(duì)新興的外來(lái)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開始感興趣，導(dǎo)致短期內(nèi)高校教師專業(yè)項(xiàng)目供給體系無(wú)法對(duì)應(yīng)學(xué)生項(xiàng)目選擇的需求結(jié)構(gòu)，體育俱樂(lè)部無(wú)法滿足學(xué)生的多樣需求和愛(ài)好而設(shè)置更多選項(xiàng)，而且近年來(lái)高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校大學(xué)生人數(shù)與日俱增，開啟對(duì)高校俱樂(lè)部運(yùn)行質(zhì)量和開展方式的饑餓模式，最典型的是教材內(nèi)容與課程模式無(wú)法匹配高校體育俱樂(lè)部教學(xué)的需求，這些問(wèn)題必將導(dǎo)致高校體育教學(xué)俱樂(lè)部供給體系和學(xué)生需求結(jié)構(gòu)上的差距和不對(duì)稱。雖然表象上是需求不夠和認(rèn)知缺失，其常常被當(dāng)作造成高校體育教學(xué)俱樂(lè)部有效供給的主要原因，擴(kuò)大和激發(fā)需求理所當(dāng)然被理解為提高體育教學(xué)俱樂(lè)部教學(xué)效率的手段，但研究本質(zhì)表明，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、有效改善高校體育教學(xué)俱樂(lè)部供需錯(cuò)配才是推動(dòng)高校體育教學(xué)俱樂(lè)部高效供給的重點(diǎn)。

2.3 消除制度抑制，保障體育俱樂(lè)部高效供給供給學(xué)認(rèn)為：各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在成為中等收入階段前，人口紅利、土地等自然資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著，也比較容易產(chǎn)生并加以體現(xiàn)；一旦邁入中等收入階段時(shí)期起，制度和創(chuàng)新的作用顯得更加重要。因此想要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛在能力，激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱度，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度的制定和優(yōu)化[8]。當(dāng)前高校體育俱樂(lè)部在制度創(chuàng)設(shè)上存在著不少問(wèn)題：1）制度制定散亂不夠科學(xué)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)管理集中原則，導(dǎo)致體育俱樂(lè)部組織形式單調(diào)，達(dá)不到俱樂(lè)部開放式發(fā)展的需要，甚至部分教學(xué)類俱樂(lè)部教學(xué)目的模糊，課程安排還是每周僅僅一次的傳授技能的體育課，學(xué)生自主享受教學(xué)的權(quán)益不明確，教師引導(dǎo)俱樂(lè)部成員開展體育鍛煉的效果有偏差；2）制度的執(zhí)行沒(méi)差異，不能顯現(xiàn)區(qū)別、分類教授創(chuàng)設(shè)理念，俱樂(lè)部教學(xué)組織體系貌似很有層次，其實(shí)內(nèi)設(shè)的結(jié)構(gòu)內(nèi)容空虛，沒(méi)有周全的計(jì)劃性和嚴(yán)密性，尤其是部分高校缺乏管理，三、四年級(jí)沒(méi)有設(shè)置體育鍛煉引導(dǎo)，導(dǎo)致低年級(jí)的體育教學(xué)到高年級(jí)脫節(jié)，引發(fā)體育俱樂(lè)部教學(xué)的持續(xù)性和連貫性無(wú)法完成，在一定程度制約了體育俱樂(lè)部的發(fā)展；3）制度創(chuàng)設(shè)不嚴(yán)謹(jǐn)，部分俱樂(lè)部責(zé)任主體設(shè)計(jì)不到位，學(xué)生出勤和成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)不完善，不同俱樂(lè)部間成員相互轉(zhuǎn)會(huì)要求也不具體，高校對(duì)體育俱樂(lè)部缺乏靈活與便捷的調(diào)整機(jī)制。因此消除制度抑制、降低管理成本有益于保障體育俱樂(lè)部的效益。

3 高校體育俱樂(lè)部供給側(cè)改革的途徑

3.1 調(diào)結(jié)構(gòu)——重視體育俱樂(lè)部創(chuàng)設(shè)的多樣化按照學(xué)員的需求，科學(xué)制訂俱樂(lè)部教學(xué)內(nèi)容和開設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)俱樂(lè)部成員的求學(xué)欲望，培養(yǎng)積極樂(lè)觀的認(rèn)知理念；以人為本，注重學(xué)生的主體地位，以尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展設(shè)置教材內(nèi)容和組織教法，激發(fā)個(gè)體潛能在生命體有價(jià)值的感覺(jué)中釋放；在育人觀念上，教師由主導(dǎo)向引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，在組織構(gòu)架和層次分配上注重主體對(duì)象的主動(dòng)感受，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，選擇喜歡的項(xiàng)目，享受運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，并逐步養(yǎng)成終身體育習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)健康和身體素質(zhì)，開辟創(chuàng)新創(chuàng)造能力，全方位提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中重視高校體育俱樂(lè)部創(chuàng)設(shè)的多樣化，充分開發(fā)和利用不同學(xué)科間的交叉資源，借助校際間的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)高校體育俱樂(lè)部教學(xué)供給的切實(shí)性、可行性，改變過(guò)去僅僅是換名稱的體育課，創(chuàng)建真正有內(nèi)涵的高校體育俱樂(lè)部。總之，逐步深入開發(fā)資源必將開拓資源利用和豐富供給側(cè)打造，轉(zhuǎn)變過(guò)去由上而下的政策統(tǒng)一指導(dǎo)意見，防止高校體育俱樂(lè)部低端供給延續(xù)和重復(fù)，分別按照需求內(nèi)容和自身?xiàng)l件逐步創(chuàng)設(shè)具有符合實(shí)際和供給的高校體育俱樂(lè)部。

3.2 重轉(zhuǎn)化——改善體育俱樂(lè)部供給的適應(yīng)性俱樂(lè)部教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)有別專項(xiàng)課,突破傳統(tǒng)體育課綱綱條條的束縛,創(chuàng)建選擇條件，增加自由度,提倡敞開、探索式的課堂,充分尊重學(xué)生自主選擇項(xiàng)目、老師、時(shí)段，提供更大的空間便于幫助學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng),妥善協(xié)調(diào)教師、設(shè)施與學(xué)生其他理論專業(yè)課程的設(shè)置,鼓勵(lì)學(xué)生課外高頻自由參與各種形式的俱樂(lè)部活動(dòng)，根據(jù)學(xué)生不同的身體特征、素質(zhì)條件、技術(shù)能力，開展不同級(jí)別教學(xué),做到單項(xiàng)俱樂(lè)部具備高、中、低級(jí)別的層次區(qū)別,讓每名學(xué)生都能按照應(yīng)有的水平選擇對(duì)應(yīng)的俱樂(lè)部,使不同級(jí)別俱樂(lè)部都能在教師組織下因材施教，做到各俱樂(lè)部組織教法、教材選擇、教學(xué)計(jì)劃和考核評(píng)價(jià)都區(qū)別對(duì)待。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必將改善供需錯(cuò)位的狀況，結(jié)合供給方向和供給形式的變化，逐步促進(jìn)高校體育俱樂(lè)部供給的適應(yīng)性和高效性[9]。

3.3 強(qiáng)創(chuàng)新——增強(qiáng)體育俱樂(lè)部績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性當(dāng)前許多高校體育俱樂(lè)部的考核采用終結(jié)考核與教師絕對(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，把知識(shí)、態(tài)度、能力等當(dāng)作考核的主要內(nèi)容,本著考核的全面性原則，體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際、技術(shù)造就能力、成績(jī)離不開態(tài)度的理念，然而這些還是離不開教師的主觀評(píng)定,對(duì)教師的客觀要求和公平公正提出很大的挑戰(zhàn)。顯而易見，這種考核評(píng)價(jià)的方式還是存在其局限性和片面性。對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)高校體育教學(xué)而言,俱樂(lè)部的成績(jī)考核與評(píng)價(jià)應(yīng)該依據(jù)學(xué)生參與的數(shù)量、運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)性和自愿性為主,輔以運(yùn)動(dòng)的能力、技能水平、提高程度和身心健康等方面，結(jié)合相對(duì)評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)來(lái)評(píng)定成績(jī),在停用分?jǐn)?shù)制下選用“優(yōu)、良、合格”等級(jí)制來(lái)評(píng)定成績(jī),把絕對(duì)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化到相對(duì)評(píng)價(jià),把終結(jié)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化到過(guò)程評(píng)價(jià),增強(qiáng)俱樂(lè)部績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

3.4 促發(fā)展——加強(qiáng)體育俱樂(lè)部供給主體培育體育俱樂(lè)部的目的就是在完成體育課程目標(biāo)下,培育大學(xué)生牢牢樹立“健康第一”和“終身體育”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生個(gè)體社會(huì)化和高校體育終身化。顯然，完成高校體育課程的目標(biāo)只依賴傳統(tǒng)體育課供給是不現(xiàn)實(shí)的,必定少不了體育俱樂(lè)部和各種體育組織的主體供給。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中供給主體作為生產(chǎn)領(lǐng)域的主要因素，必須協(xié)調(diào)多方可行助力，推進(jìn)其良好培育，這在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)發(fā)展中具有典型意義，這對(duì)供給主體培育為主的體育俱樂(lè)部整個(gè)供給體系構(gòu)建具有推動(dòng)作用[10]。當(dāng)前學(xué)界開始發(fā)現(xiàn)高校體育俱樂(lè)部的重要作用，但是體育俱樂(lè)部建設(shè)并非完整，讓單一供給主體運(yùn)行體育俱樂(lè)部還不現(xiàn)實(shí)。為此，在落實(shí)正常體育教學(xué)的情況下，應(yīng)盡量汲取體育課程先進(jìn)的教學(xué)理念，探索出建設(shè)良好體育俱樂(lè)部的發(fā)展方向；借助高校主管單位和社團(tuán)組織規(guī)劃和倡導(dǎo)，引領(lǐng)更多供給主體積極參與到體育俱樂(lè)部中，推動(dòng)高校建設(shè)多元化體育俱樂(lè)部的熱情；開發(fā)校際和校外俱樂(lè)部共享的供給資源，助推高校體育俱樂(lè)部供需匹配，促進(jìn)高校體育具樂(lè)部的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

高校體育俱樂(lè)部并非把傳統(tǒng)體育課改名就能完成，必須清楚發(fā)展高校體育俱樂(lè)部的重點(diǎn)所在是供給側(cè)，發(fā)展脈絡(luò)指向是高校體育俱樂(lè)部結(jié)構(gòu)性改革、消除制度抑制，改革的作用是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高校體育俱樂(lè)部供給側(cè)改革就是轉(zhuǎn)化教學(xué)質(zhì)量和效率的弊端。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)高校體育俱樂(lè)部發(fā)展至關(guān)重要，而且還是個(gè)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，這里針對(duì)高校體育俱樂(lè)部發(fā)展脈絡(luò)的梳理，只能作為該領(lǐng)域現(xiàn)階段理論研究的例證之一，相關(guān)研究有待繼續(xù)深入。