基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的建議和思考

張娜

摘要：基層統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家整體統(tǒng)計(jì)工作體系的重要組成部分，基層統(tǒng)計(jì)工作水平直接影響到整體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)前隨著行業(yè)發(fā)展水平不斷提升，各行各業(yè)都在不斷向前發(fā)展，給基層統(tǒng)計(jì)工作也提出了新的要求和挑戰(zhàn)，基層統(tǒng)計(jì)工作還有很多不完善、不規(guī)范的地方，本文進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，結(jié)合實(shí)際提出了加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的具體對(duì)策，希望為不斷推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平持續(xù)提升提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計(jì) 規(guī)范化 問(wèn)題 發(fā)展 對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升。統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要性越來(lái)越凸顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水平。直接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)決策的制定，如何不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠、全面和真實(shí)。將難以發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)有的價(jià)值和功能，所以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，必須要從基層抓起，從基層開(kāi)始做好監(jiān)督。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)課題研究，具有重要而深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)采取科學(xué)的方法和手段.對(duì)基層地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和分析，從而能夠直觀地反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而為國(guó)家統(tǒng)計(jì)整體工作有序開(kāi)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策等制定提供重要的基礎(chǔ)支撐?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家整體統(tǒng)計(jì)工作體系的重要組成部分和基礎(chǔ)工作，只有從源頭上切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，才能更好地夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。所以加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。對(duì)推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作水平持續(xù)提升，更好地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)利用價(jià)值具有重要的意義和作用。

二、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題分析

目前基層統(tǒng)計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，影響了統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量，具體問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提升。目前基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展往往都是按照上級(jí)有關(guān)政策的要求開(kāi)展一些常規(guī)的統(tǒng)計(jì)工作，沒(méi)有結(jié)合基層的實(shí)際制定完善的管理制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容、指標(biāo)和流程等方面關(guān)注度不夠，往往是機(jī)械性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集，在數(shù)據(jù)收集等過(guò)程中工作人員受到利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任心等影響。從而導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)出現(xiàn)虛報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)等情況，從而不能從一線及時(shí)全面地掌握真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不全，統(tǒng)計(jì)資料獲取困難等，在報(bào)表填寫(xiě)等方面也存在很多銜接不順暢的地方，沒(méi)有清晰的指導(dǎo)規(guī)范，從而導(dǎo)致填寫(xiě)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化等方面比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

2.統(tǒng)計(jì)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高。一方面基層地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，在人員配置方面數(shù)量相對(duì)較少，很多人員往往都是非科班出身，年齡比較大，或者年輕但經(jīng)驗(yàn)缺乏，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，加上忙于日常事務(wù)性工作，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢驗(yàn)等方面缺乏深入研究。影響統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量。另一方面統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)認(rèn)同感不高。不能適應(yīng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)計(jì)工作的新要求。加上經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)比較緊張，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面力度不夠。從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程比較緩慢。不能適應(yīng)國(guó)家新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作新要求，基層統(tǒng)計(jì)人員福利薪資水平相對(duì)較低，職業(yè)認(rèn)同感下降，影響工作的積極性和主動(dòng)性。

三、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的具體對(duì)策

為了不斷提高基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平，有效發(fā)揮好基層統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)指導(dǎo)和參考決策等職能.建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)：

1.結(jié)合實(shí)際，建立符合基層統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)管理制度體系。想要不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性，首先應(yīng)當(dāng)有完善的制度作保障。當(dāng)前隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)四大工程有序開(kāi)展，國(guó)家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的頒布和推行，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作如何開(kāi)展提出了新的要求。所以基層統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際。建立健全基層統(tǒng)計(jì)工作制度體系。既要體現(xiàn)和國(guó)家政策的配套性。又要體現(xiàn)基層特色和具體情況。在統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)、具體指標(biāo)和內(nèi)容、流程與方法、標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)督等方面都要不斷細(xì)化。從而更好地指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)工作有序開(kāi)展.提高統(tǒng)計(jì)效率。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。一方面要加大人員配置，不斷引進(jìn)更多高素質(zhì)人才，充實(shí)到基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中，另一方面要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心。引導(dǎo)他們積極參與到基層統(tǒng)計(jì)工作中來(lái)，不怕困難，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，堅(jiān)守職業(yè)道德，同時(shí)注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)，嚴(yán)格推行職業(yè)上崗制度，定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，引導(dǎo)他們結(jié)合實(shí)際加以應(yīng)用，將統(tǒng)計(jì)制度要求和科學(xué)理念貫穿到日常統(tǒng)計(jì)工作的方方面面.切實(shí)從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性和真實(shí)性。還要不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的薪資待遇。穩(wěn)定隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配置。積極引入現(xiàn)代化信息技術(shù)等，打造適合基層特點(diǎn)的，與國(guó)家整體統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)相銜接的基層統(tǒng)計(jì)信息化辦公服務(wù)體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從而減少工作重復(fù)性，提高資源共享和綜合利用價(jià)值，這需要廣大基層統(tǒng)計(jì)人員勇于實(shí)踐探索。才能掌握更多的信息化處理技術(shù)。同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審查。在統(tǒng)計(jì)時(shí)效性、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、統(tǒng)計(jì)信息分析等方面不斷加強(qiáng)監(jiān)督。切實(shí)嚴(yán)格按照制度要求開(kāi)展日常統(tǒng)計(jì)工作。還要加強(qiáng)普法意識(shí)宣傳.大力宣傳國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī).定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

總之，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程。需要廣大基層統(tǒng)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際，不斷學(xué)習(xí)，勇于探索，堅(jiān)持原則.在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)分析等方面不斷努力和優(yōu)化。才能從源頭上夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)功能和價(jià)值。