淺論互聯(lián)網(wǎng)背景下的公眾隱私權(quán)保護(hù)問題

王怡人

摘要：互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)問題開始于中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及應(yīng)用時(shí)期，面對(duì)龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體和容易引發(fā)隱私侵權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)品，我們需要思考如何在不斷變化的背景下把握隱私權(quán)保護(hù)要義，讓制度與技術(shù)相融，切實(shí)維護(hù)民眾的隱私權(quán)益。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 公眾隱私權(quán) 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 自由和秩序

一、前言

在當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品發(fā)展熱潮中，有不少以營銷、推廣為主要目的的小游戲、小程序、軟件等迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。它們往往有讓用戶競相參與的娛樂功能。具備極佳的社交傳播屬性。而這些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的背后，存在一定互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)隱憂。

如部分小游戲軟件，只要人們上傳部分自己的隱私信息，便能立刻獲得可以與朋友互動(dòng)分享的有趣結(jié)果。有專家質(zhì)疑。這些軟件在收集用戶的隱私信息之前，并沒有獲得用戶的完整授權(quán)，也沒有清楚披露軟件公司會(huì)對(duì)收集的信息進(jìn)行怎樣的處理。此類隱私權(quán)侵權(quán)危機(jī)悄然發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的角角落落，不經(jīng)意間，我們便會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)侵權(quán)的對(duì)象。

二、隱私權(quán)的定義

隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù).不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)。而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的隱私生活。對(duì)自己的隱私是否能夠向他人公開，以及公開的人群范圍和程度等均具有決定權(quán)。

從上文的論述來看。隱私權(quán)保護(hù)的范圍與權(quán)利主體如何認(rèn)定自己的私人信息范疇有關(guān)。我國在各項(xiàng)法律法規(guī)中對(duì)隱私權(quán)的范圍有一定的規(guī)范，但具體到細(xì)節(jié)問題上，又給了人們較大的自由選擇空間。比如.法律保護(hù)公民的個(gè)人通信秘密權(quán)，即公民與他人之間的電報(bào)、電話等通訊內(nèi)容，是不允許第三方秘密竊聽或竊取的。但人們也可以選擇不接受法律保護(hù)。自己將這些秘密內(nèi)容在無關(guān)他人隱私的前提下公布出來。所以。盡管法律有其規(guī)定。公民自身對(duì)于隱私信息范圍的理解會(huì)影響實(shí)際操作。但公民的這種決定權(quán)并非是無所限制的。人們可以選擇在不侵犯他人隱私的前提下。對(duì)無關(guān)公序良俗的信息進(jìn)行公布，但無權(quán)將有害于公共秩序的內(nèi)容視為隱私。拒絕公權(quán)力機(jī)關(guān)的調(diào)查、社會(huì)輿論的監(jiān)督。

三、隱私權(quán)的內(nèi)容及常見侵權(quán)行為

關(guān)于隱私權(quán)。我國目前并沒有一部專門的法律規(guī)范。但我們可以從刑法、民法等諸多法律條文中窺見隱私權(quán)的有關(guān)內(nèi)容，主要包括如下幾個(gè)方面。第一項(xiàng)是個(gè)人生活自由權(quán)。即個(gè)人有權(quán)按照自己的意愿選擇自己的生活方式，只要不與社會(huì)的公共利益相悖。第二項(xiàng)，是個(gè)人通訊秘密權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)通訊發(fā)達(dá)的時(shí)代。人們每天都借助網(wǎng)絡(luò)工具傳遞著重要的隱私信息，個(gè)人通信秘密權(quán)成為多部法律規(guī)范討論的對(duì)象。保護(hù)人們的各類通信內(nèi)容不被竊聽或竊取。第三項(xiàng)是個(gè)人隱私利用權(quán)。與其他個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容不同，個(gè)人隱私利用權(quán)強(qiáng)調(diào)牟利屬性。在超越他人隱私保護(hù)屏障之后，借他人隱私進(jìn)行牟利的行為，是該項(xiàng)權(quán)利限制的對(duì)象。第四項(xiàng)常見的隱私權(quán)是情報(bào)秘密權(quán)。所謂情報(bào)秘密。就是個(gè)人不希望為他人知悉的信息。通常是個(gè)人生活的相關(guān)資料。一旦這些屬于人們秘密范圍的情報(bào)被非法獲取、泄露，情報(bào)秘密權(quán)可以成為公民的維權(quán)依據(jù)。

目前。我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的隱私權(quán)保護(hù)措施，落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營層面，更多是依賴于每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商自己對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的理解。一個(gè)尊重用戶隱私、尊重國家法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商或許會(huì)在隱私制度層面做得更加完善。但也不乏一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商打著國家規(guī)定的擦邊球，不僅沒有將相關(guān)的隱私政策落實(shí)到位.甚至自己通過攫取用戶隱私數(shù)據(jù)，換取高額利益。之所以會(huì)出現(xiàn)此類兩極化的情況。與我國相關(guān)的法律規(guī)范還不夠系統(tǒng)詳盡、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全樹立。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理者自身的隱私保護(hù)意識(shí)還有待提升有著密切關(guān)系。

除了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的用戶是另一互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的常見侵權(quán)主體。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將社會(huì)聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體.讓民眾之間的溝通更加便捷.也讓獲取信息的門檻有所降低。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動(dòng)下。廣大網(wǎng)民可以用更低的成本獲知他人隱私信息，并以廣而告之的形式公布出來，造成極大的影響結(jié)果，達(dá)成傷害、侮辱被侵權(quán)人，或嘩眾取寵的目的，這使得隱私權(quán)侵權(quán)的發(fā)生更為頻繁，帶來的社會(huì)危害程度不斷加深。

四、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的隱私權(quán)保護(hù)難題

面對(duì)上述問題，我國在隱私權(quán)領(lǐng)域，特別是互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)領(lǐng)域。盡管已經(jīng)做出很多探索，建立了一套初步體系，但立法依舊有待系統(tǒng)化完善，相關(guān)細(xì)節(jié)也需要進(jìn)一步補(bǔ)充。由于中國互聯(lián)網(wǎng)和隱私權(quán)的法律起步晚于西方，目前仍舊處于發(fā)展階段，關(guān)于隱私權(quán)的規(guī)定零散地分布在刑法、民法、憲法等多法律法規(guī)之中，以間接保護(hù)的方法為主，沒有為新情況提供發(fā)展空間。這就導(dǎo)致在實(shí)際問題處理中容易出現(xiàn)法律法規(guī)缺位、已有規(guī)定落后于現(xiàn)實(shí)情況，法官自由裁量空間過大等問題。在隱私權(quán)問題被互聯(lián)網(wǎng)放大的背景下，人們需要更為系統(tǒng)化、細(xì)節(jié)化的隱私權(quán)規(guī)定為行為和審判提供健全的事前、事后指導(dǎo)。而這種指導(dǎo)必須跟上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐，能夠應(yīng)對(duì)新問題的挑戰(zhàn)，才可以為民眾隱私權(quán)提供公平正義的有效保障。

五、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)制度完善

針對(duì)隱私權(quán)問題，或許我們并不能夠仿照民法、刑法等，去制作一部完善的法典。因?yàn)橄鄬?duì)于民法、刑法等最為基礎(chǔ)的部門法，隱私權(quán)保護(hù)仍屬于比較小的命題，它的很多現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)需要接受民法、刑法等法典的規(guī)范。但這并不意味著將隱私權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)集合在一起是一件沒有價(jià)值的事情。我們追求的并非是單純將隱私權(quán)的法律寫在一起，而是在隱私權(quán)的法律規(guī)定集中之后，去探尋其結(jié)構(gòu)上需要完善、內(nèi)容上需要填充的地方，以一個(gè)比較集中的方式，將隱私權(quán)制度缺乏的細(xì)節(jié)補(bǔ)充完整。

除了制定更為系統(tǒng)、完善的隱私權(quán)制度，我們還要面對(duì)時(shí)刻變化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為隱私權(quán)帶來的更新問題。在這一點(diǎn)上，制度更新的速度或許難以滿足互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關(guān)應(yīng)用的發(fā)展需求。需要另辟蹊徑。我國在法律裁判的過程中并不采用英美國家的判例制度，但在法律規(guī)定缺失的情況下，優(yōu)秀判例依舊是法官裁判的重要補(bǔ)充依據(jù)。這就意味著在法律頻繁缺席的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代隱私權(quán)問題上，我們可以借鑒判例制度，以裁判的靈活性和發(fā)展性彌補(bǔ)立法速度的不足。

在立法和司法上尋求突破后。我們還可以思索如何吸收、借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).借助他們更為成熟的互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)保護(hù)先例。完善自身制度。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起步較晚，因此，許多我國正在經(jīng)歷著的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代問題。正是國外部分互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)國家曾經(jīng)經(jīng)歷甚至已經(jīng)有了完備解決方案的問題。對(duì)于上述能夠借鑒的情形，我們應(yīng)當(dāng)增加學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。積極探索國外先進(jìn)制度經(jīng)驗(yàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)不是單單將一個(gè)地域、國家聯(lián)結(jié)在一起，它覆蓋全世界，并且越來越縮減國家之間的距離。在互聯(lián)網(wǎng)地球村的背景下.我們相信未來會(huì)遇到更多與國際有關(guān)的問題。不僅涉及到中國國民的切身利益，更是關(guān)乎中國的國際地位、國際影響力。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)的問題上。中國應(yīng)積極參與相關(guān)國際制度制定、國際問題討論.發(fā)出中國聲音。承擔(dān)起作為大國的責(zé)任。

當(dāng)隱私權(quán)制度得到更新完善，我們還需要通過配套的法律宣傳、社區(qū)工作為人們提供充足的預(yù)警。除此之外。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代隱私權(quán)的保護(hù)與提供互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)有密不可分的關(guān)系。這意味著相關(guān)法律制度僅普及到普通民眾是不夠的。更重要的是滲透到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理者并得到他們的認(rèn)可。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理者進(jìn)行專門隱私權(quán)制度規(guī)范教育。有利于從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)層面改善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)品，防止侵犯用戶隱私的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品問世。同時(shí)防止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管不力，造成平臺(tái)用戶可以借助平臺(tái)之便，侵犯其余用戶隱私。并擴(kuò)大危害性影響。

盡管隱私權(quán)是近些年才被人們熟知的概念.它在國際法律當(dāng)中出現(xiàn)的時(shí)間也僅僅百余年，但它為人類社會(huì)帶來的個(gè)人覺醒及社會(huì)價(jià)值不可忽視?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代下。隱私保護(hù)將會(huì)經(jīng)歷更為嚴(yán)苛的技術(shù)考驗(yàn)。這將是一場法律與商業(yè)、人倫與技術(shù)之間追求平衡的較量。我們期待在未來社會(huì)，每一位公民都可以繼續(xù)享受互聯(lián)網(wǎng)給生活帶來的極大便利，也繼續(xù)擁有他們在非互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所保持的安寧自由。