石為
摘要:公平二字對(duì)于我們高中生來說并不陌生,但究竟什么才是經(jīng)濟(jì)法中的公平卻少有人知。在亞當(dāng)斯密看來,所謂的公平就是人們?cè)谶M(jìn)行利益交換時(shí)的平等,由此可見,公平與經(jīng)濟(jì)之間緊密相關(guān)。從政治課上的“公平優(yōu)先,兼顧效率”,到“效率優(yōu)先,更加注重社會(huì)公平”,足以看出,公平與效率,同自由、秩序一樣,是經(jīng)濟(jì)法所追求的獨(dú)特價(jià)值,而公平則是經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),唯有更加增進(jìn)公平,才能提高經(jīng)濟(jì)效率,從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法 公平 價(jià)值
—、經(jīng)濟(jì)法與公平的概念探析
經(jīng)濟(jì)法,簡(jiǎn)單來說,就是國(guó)家在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理過程中所運(yùn)用的法律法規(guī)的總稱。它最早產(chǎn)生于歐美等資本主義國(guó)家,1979年才在我國(guó)出現(xiàn),如今已經(jīng)成為我國(guó)法律體系中的一個(gè)重要分支。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的建設(shè)中都發(fā)揮著巨大的作用。
何為公平?所謂的公,是指大家,平是指平等。顧名思義就是指大家平等。公平這一觀念由來已久。是我們中華民族歷來推崇的崇高價(jià)值,但由于人與人之間的各種差異,使得世上只有相對(duì)的公平,而無絕對(duì)的公平。
而經(jīng)濟(jì)法中的公平。則是將經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段,并在此基礎(chǔ)上將公平原則貫徹到社會(huì)利益的分配中。從而使人們的付出與所得相對(duì)稱.確保社會(huì)整體利益的公平分配,以推動(dòng)各項(xiàng)政策及改革措施的執(zhí)行,并不斷促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。
二、公平準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)法中的內(nèi)涵解讀
(一)公平是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值基礎(chǔ)。是對(duì)人與人之間先天不平等的有效彌補(bǔ)
所謂公平,即公正,平等,在倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代,公平,就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容之一。也是我們所有法律的精神及靈魂所在,是法律價(jià)值的基礎(chǔ)(一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn))。也是法律的永恒追求(經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)所在)。在經(jīng)濟(jì)法的視野中,我們所追求的公平不是人人之間的絕對(duì)平等,而是一種更高層次的社會(huì)層面的平等。即我們每個(gè)社會(huì)成員都能享有均等的機(jī)會(huì)。享受與自身付出相對(duì)應(yīng)的應(yīng)有的福利待遇。因?yàn)?,無論在什么時(shí)代,社會(huì)總會(huì)存在貧富差距的。這些差距來自于人與人之間家庭環(huán)境、智商情商、教育情況、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展起點(diǎn)等因素之間的差異,由此造成彼此之間財(cái)富占有份額的不同。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里。這種現(xiàn)象叫做經(jīng)濟(jì)參與者之間的不平等。而面對(duì)這樣先天的不公平,市場(chǎng)卻無能為力。唯有通過法律、公約等形式進(jìn)行權(quán)利保證。才能最終實(shí)現(xiàn)“人人平等”的目標(biāo)。
而為了從制度上消除這種先天的不公平,國(guó)家以法律形式制定了各種制度和規(guī)范,采取了各種各樣的措施,如《經(jīng)濟(jì)法》中國(guó)家干預(yù)政策、為人們公平提供信息并要求他們堅(jiān)持誠(chéng)信原則的政策、對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶的政策等。目的都是為了確保交易雙方能有最起碼的公平可言.從而促使人們?yōu)榱藸I(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,共同遵循市場(chǎng)準(zhǔn)則,規(guī)范自身的行為。確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)公平與效率互不矛盾?!靶蕛?yōu)先,增進(jìn)公平”方能促進(jìn)社會(huì)和諧
對(duì)于公平與效率的關(guān)系.很多人認(rèn)為它們之間是矛盾的,而在筆者看來,其實(shí)不然。雖然在追求效率的同時(shí)不可避免地會(huì)產(chǎn)生與公平相關(guān)的各種問題。但我們并不能單純?yōu)榱斯蕉雎孕省8荒転榱诵薀o視公平,否則將會(huì)滋生諸多的社會(huì)矛盾。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及矛盾的不斷轉(zhuǎn)變,“效率優(yōu)先,兼顧公平”的分配原則也應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行改變,只有“在效率優(yōu)先的基礎(chǔ)上,更加增進(jìn)公平”,使兩者并進(jìn),合理地拉開差距.才有利于激發(fā)人們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情;此外,在當(dāng)今這個(gè)以“公平”為主流的社會(huì)中,如果僅僅兼顧公平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有在提高效率的同時(shí)合理地增進(jìn)公平才更能體現(xiàn)我國(guó)以人為本政策的人文關(guān)懷。從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展?!霸鲞M(jìn)公平”的作用具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
第一,不斷更新經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),以更加公平地解決經(jīng)濟(jì)問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰規(guī)則起到了重要的作用,但也會(huì)出現(xiàn)私人壟斷或侵犯他人權(quán)益等不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,只有結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的這些具體問題。不斷地以立法的形式去解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種問題。即通過《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等更多的法律手段保障.才能防止壟斷狀態(tài)的形成.確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的公平。
第二,不斷采取宏觀政策,以更加公平地進(jìn)行收入分配。縮小貧富差距。在追求市場(chǎng)主體機(jī)會(huì)公平的基礎(chǔ)上.收入分配公平和結(jié)果公平歷來是一大難題。經(jīng)濟(jì)法反對(duì)分配時(shí)的平均主義,通過采取合理的政策保障人們的合法所得,讓先富起來的人有高收入;又通過勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、最低工資保障、農(nóng)村社保、社會(huì)救助等制度,對(duì)處于弱勢(shì)地位的人進(jìn)行補(bǔ)償。讓社會(huì)成員共享改革發(fā)展的成果,從而消除不合理的收入差距,以矯正利益失衡。增進(jìn)社會(huì)利益的公平分配。
第三,市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),在起點(diǎn)平等、機(jī)會(huì)平等、結(jié)果平等的基礎(chǔ)上。才能激發(fā)其進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情,進(jìn)一步激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性:才能在追求自身利益最大化的過程中。自覺維護(hù)社會(huì)公共利益,主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的義務(wù)——在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自覺規(guī)范自身行為、對(duì)其他人及政府的行為進(jìn)行正義的監(jiān)督。以確保其正義性和合法性。敦促全體社會(huì)成員朝著“誠(chéng)信”和“正義”的方向發(fā)展,促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和發(fā)展。
結(jié)語:總之,世上沒有絕對(duì)的公平,經(jīng)濟(jì)法視野中的公平也是相對(duì)而言的,它是對(duì)人與人之間先天不平等的有效彌補(bǔ),是以人為本價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。公平與效率互不矛盾。只有不斷以立法的形式、國(guó)家干預(yù)的形式、政策激勵(lì)的形式增進(jìn)公平。才能進(jìn)一步激發(fā)人們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情,提高效率,最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。