全面二孩政策下我國奶粉行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

【摘 要】 本文概述了我國國產(chǎn)奶粉行業(yè)現(xiàn)狀，分析了實施全面二孩政策給我國國產(chǎn)奶粉行業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，并提出以下建議：加強奶粉市場監(jiān)管；提高消費者信心；加強思想道德建設(shè)；加大科技投入。

【關(guān)鍵詞】 全面二孩政策；奶粉行業(yè)；機遇；挑戰(zhàn)；建議

一、我國國產(chǎn)奶粉行業(yè)現(xiàn)狀

1、奶粉企面臨兼并重組

目前，中國國內(nèi)奶粉業(yè)務(wù)發(fā)展很不均衡，為了振興國內(nèi)奶粉企業(yè)，需要加快整頓行業(yè)。中央政府在2014年6月發(fā)布了《促進嬰幼兒配方奶粉企業(yè)兼并重組工作方案》。該方案計劃提出了在2015年底，形成10家年銷售總額達20億元人民幣的大型國內(nèi)嬰幼兒奶粉企業(yè)的目標，其中前10家國內(nèi)奶粉品牌應(yīng)該高度集中起來。中央政府辦公廳于2015年3月發(fā)布了《2015年食品安全重點工作安排》，提出目前國內(nèi)嬰幼兒奶粉企業(yè)的兼并重組還尚未達到目標，應(yīng)該繼續(xù)進行下去，各有關(guān)部門應(yīng)該對國產(chǎn)奶粉企業(yè)進行食品安全審核。為了促進嬰幼兒奶粉行業(yè)兼并，政府也開始加強監(jiān)督，從源頭上消除一些劣質(zhì)的嬰兒奶粉的品牌和產(chǎn)品。到目前為止，國產(chǎn)奶粉企業(yè)的兼并重組仍在進行中。

2、更加注重質(zhì)量管理

在經(jīng)過“三鹿奶粉”事件以后，國內(nèi)奶粉行業(yè)又受到其它類似事件的打擊，比如“性早熟”、“皮革奶”的困擾，但是企業(yè)積極應(yīng)對處理這些危機并且加強質(zhì)量管理，從中可以看出企業(yè)還是較為重視質(zhì)量管理，也可以看出企業(yè)對品質(zhì)追求的決心。國產(chǎn)奶粉企業(yè)質(zhì)量問題的改善是企業(yè)和政府共同努力的結(jié)果，國家加大對國產(chǎn)奶粉企業(yè)的管理，國產(chǎn)奶粉企業(yè)才有了今天的慢慢回升的狀態(tài)，有的企業(yè)不希望國家對其加大監(jiān)測力度，認為會給其帶來一定的限制，但是這是目光短淺的表現(xiàn)，從長遠來看，這將會提升奶粉產(chǎn)品的質(zhì)量，增加消費者的信心，使整個行業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展狀態(tài)，振興國產(chǎn)奶粉行業(yè)。

3、洋奶粉沖擊依然較大

全面二孩政策放開后，隨著新生嬰兒的增多，奶粉需求增加，中國的嬰幼兒奶粉市場有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ赓Y奶粉品牌正是看到了未來中國奶粉市場的光明前景，紛紛爭奪在中國市場的份額，加大在中國的投資。目前在我國嬰幼兒奶粉市場中，外資奶粉品牌已經(jīng)占據(jù)了一半的份額，而且外資奶粉品牌主要集中在高端奶粉市場中，在這種狀況下，國產(chǎn)奶粉企業(yè)逐漸喪失了在嬰幼兒奶粉市場的主導(dǎo)權(quán)。進口奶粉占比不斷提升是有很多原因的，其中最重要的是2008年三聚氰胺事件的發(fā)生，使消費者對于國產(chǎn)奶粉的信心大幅下降，外資奶粉品牌趁機擴大在中國奶粉市場的占有份額，其占比一度超過了60%。國內(nèi)奶粉市場之所以被洋奶粉占領(lǐng)，還有一個重要的原因是保護力度不夠。我國的奶粉產(chǎn)業(yè)與國外相比還顯得較為不成熟，所以一旦外資奶粉品牌進入中國市場，國產(chǎn)奶粉企業(yè)就顯得稍微遜色一些。

二、全面二孩政策給我國奶粉行業(yè)帶來的機遇

1、全面二孩政策增加了奶粉需求量

《人口與計生生育法》修正案于2015年12月正式通過，該方案在2016年1月1日正式實施。決議提出，全面實施一對夫婦可以生出兩個孩子的政策。據(jù)國家計生委員會人民生育調(diào)查顯示，我國超過80%的人口想要兩個孩子。根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)研究所發(fā)布的信息，全面二孩政策發(fā)布后，中國每年將新增約1000萬新生兒，隨著嬰兒出生數(shù)量的增加，必將導(dǎo)致嬰幼兒配方奶粉市場需求的增長。據(jù)行業(yè)預(yù)測，到2018年，中國嬰幼兒配方奶粉市場將會進一步擴大，中國將會成為世界上最大的嬰兒奶粉市場。

2、全面二孩政策振興了國產(chǎn)奶粉行業(yè)信心

近年來，國產(chǎn)奶粉企業(yè)業(yè)績不斷下滑，就在各乳企為下滑的業(yè)績煩惱時，全面放開二孩政策的發(fā)布又讓他們重拾了信心。全面二孩政策一出，伊利、光明乳業(yè)、貝因美股票大漲。在很多行業(yè)分析師看來，全面二孩政策的效果將在四年內(nèi)集中釋放，這會讓奶粉市場大幅擴容。如果忽略配方奶粉價格以及喂養(yǎng)率的變化，那么全面二孩政策實施，將會帶來約35%的新生兒增量，這些新生兒可以讓中國奶粉市場的容量大大擴大。乳業(yè)專家宋亮此前曾指出，乳企業(yè)績下滑的主要原因是宏觀消費疲軟造成乳品消費不振。但是產(chǎn)能過剩也是一個重要的原因?？梢姡M不足是乳企業(yè)績下滑的一個重要原因。所以，全面二孩的放開，35%的新生兒增量會起到很大作用。

3、全面二孩政策加快了國產(chǎn)奶粉行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型

全面二孩政策實施之后，國產(chǎn)奶粉企業(yè)紛紛加大對創(chuàng)新和產(chǎn)品升級的投入。這促使了國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力的提高，也有助于國產(chǎn)奶粉企業(yè)質(zhì)量管理和生產(chǎn)過程控制能力的提高，從側(cè)面提升了奶粉行業(yè)門檻，從而規(guī)范國產(chǎn)奶粉行業(yè)。目前各大奶粉企業(yè)為了應(yīng)對全面二孩政策紛紛制定了策略，他們都打算走高端奶粉路線。全面二孩政策放開以來，中國再次迎來嬰兒潮，新晉父母群體主要是“八零后”“和九零后”，這些群體的高消費意愿和更加注重品質(zhì)升級的需求將促使嬰幼兒消費市場迎來黃金期。據(jù)了解，未來國產(chǎn)奶粉企業(yè)將很大可能通過有機奶粉和羊奶粉來擴大奶粉企業(yè)之間的差異化，羊奶粉和有機奶粉可能在接下來的短時間內(nèi)成為消費熱潮。由此可以看出，未來差異化產(chǎn)品將成為市場爭奪的熱點。所以，盡管國產(chǎn)奶粉在質(zhì)量上沒有外資品牌做得好，但是如果國產(chǎn)奶粉企業(yè)嚴格改善自己存在的問題，加強質(zhì)量管理，增加核心競爭力，國產(chǎn)奶粉企業(yè)在未來是完全可以和外資品牌相對抗的。

三、全面二孩政策給我國奶粉行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

1、全面二孩政策下假冒偽劣產(chǎn)品增多

二孩政策的全面開放，除了正式投資者之外，還會有無數(shù)取巧獲利者，有的賣不合格產(chǎn)品，有的甚至不顧母嬰健康，銷售假冒偽劣產(chǎn)品。特別是母嬰市場相對混亂，全面二孩政策的放開，大量奶粉企業(yè)的涌入，勢必使母嬰市場更加難以發(fā)展。很多人認為，奶粉新政的實施并不是巧合。奶粉企業(yè)可以說是母嬰市場的主體，奶企在母嬰市場中占有很大的比例，不僅是必需品，也是快速消費品，具有巨大的利潤空間，也直接關(guān)系到健康的孩子。奶粉新政在2018年1月1日實施，這是為二孩政策鋪平道路。

2、全面二孩政策下奶粉價格逐漸攀升

由三鹿奶粉引發(fā)的三聚氰胺事件一度使中國乳業(yè)陷入谷底，這加大了奶粉行業(yè)的監(jiān)管和經(jīng)營成本。全面二孩政策實施后，為了保證奶粉的質(zhì)量，不僅加大了奶粉的進口量，同時投入數(shù)億美元的監(jiān)管費用，許多方面的成本壓力已經(jīng)成為奶粉價格漲幅的主要推動者。嚴格管理三聚氰胺會導(dǎo)致國內(nèi)奶粉短缺，直接影響到乳品市場的供需平衡，導(dǎo)致牛奶價格進一步上漲。今年進口牛奶價格也繼續(xù)上漲，最高點價格漲幅超過300美元，這導(dǎo)致國產(chǎn)牛奶的購買價格也開始上漲，接近4元/公斤?，F(xiàn)在市場上的美國約翰遜，惠氏，雀巢等進口產(chǎn)品已經(jīng)漲價。一方面是進口洋奶價格，另一方面是政府部門要求“全面監(jiān)管”乳制品生產(chǎn)和流通，造成企業(yè)原材料和經(jīng)營成本雙重壓力的監(jiān)督，使奶粉價格上升。

3、全面二孩政策下外資乳業(yè)投資更加主動

外資企業(yè)了解到全面二孩政策實施后，中國每年將會新增大約1000萬的新生兒，奶粉需求將會大大增加，使得外資企業(yè)對中國奶粉市場的信心大幅提升，于是他們加大在中國的投資。目前很多外資企業(yè)爭先在中國奶粉市場投資，通過美贊臣就可以更加詳細的知道這種狀況，美贊臣公司新任高級副總裁、大中華區(qū)總經(jīng)理游佩瑜表明，目前美贊臣的產(chǎn)品超過一半都是銷往中國，公司正加大在中國的投資，而且公司希望能夠提高自己的研發(fā)能力，這樣才能在中國奶粉市場激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。近些年，美贊臣看到淘寶的火爆狀況，也開始構(gòu)建網(wǎng)上購物平臺。目前美贊臣與天貓合作的官方旗艦店也正式開張了。對于中國政府有意加強對奶粉行業(yè)的監(jiān)管行為，美贊臣的發(fā)言人表示會大力支持，并協(xié)助中國政府制定一些新的奶粉行業(yè)標準。洋奶粉加大在中國的投資，擴大在中國奶粉市場的份額，將會逐步掌握我國奶粉市場的話語權(quán)，這對國產(chǎn)企業(yè)而言無疑是雪上加霜，洋奶粉的沖擊將會給國產(chǎn)奶粉行業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)。

四、全面二孩政策下我國國產(chǎn)奶粉行業(yè)的發(fā)展之道

1、加強奶粉市場監(jiān)管

全面二孩政策實施后，國家應(yīng)該出臺一些具體的政策，對國內(nèi)的乳品企業(yè)進行整合與重組，形成幾個少數(shù)有實力的品牌，這樣可以規(guī)范市場秩序。同時提倡各個品牌應(yīng)該采取良性的競爭手段，就促銷手段方面來說，廠家可以提高門檻，這樣可以規(guī)范各個品牌的競爭手段。希望企業(yè)能夠從價格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變。這樣既可以提高品牌的實力與產(chǎn)品質(zhì)量，也能夠縮小國家的管理半徑。只有在有少數(shù)幾個品牌的背景下，市場競爭才能夠表現(xiàn)更為良性，未來國產(chǎn)奶粉行業(yè)才能有更大的競爭力。其次，國家應(yīng)該加強銷售渠道管理，可以對奶產(chǎn)品銷售渠道進行嚴格的資格審查，給合格的銷售渠道發(fā)放專賣證書，禁止沒有證書的渠道銷售奶產(chǎn)品。加強大賣場對廠家費用收取的管理，將廠家經(jīng)營成本降低。最后，國產(chǎn)奶粉品牌應(yīng)該建立一個乳業(yè)發(fā)展基金，每年按一定的比例投入一定的錢，由中國乳制品協(xié)會開支，加大對中國奶粉行業(yè)的投入，以提高整個乳制品企業(yè)的核心競爭力，特別是二孩政策實施后，只有提高國產(chǎn)奶粉企業(yè)的核心競爭力才能夠在奶粉市場上爭奪更大的份額。

2、提高消費者信心

目前部分消費者已經(jīng)不再相信國產(chǎn)奶粉，對一個企業(yè)而言，當消費者不再相信你或者無法再相信你的時候，你就會被市場、被消費者拋棄。為了解決國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量問題，提高消費者信心，政府出臺了一系列的政策法規(guī)，包括 《食品安全法》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》等，為中國奶業(yè)的發(fā)展指明了方向。在這些政策實施之后，國產(chǎn)奶粉企業(yè)采取了更加規(guī)范化的管理，國產(chǎn)奶粉質(zhì)量有進一步提升，消費者對國產(chǎn)奶粉的信心也慢慢回升，國產(chǎn)奶粉企業(yè)的銷售額開始慢慢增加，但是主要還是國產(chǎn)一線品牌的銷售額在增加。例如伊利和貝因美的銷售量比之前增長了五成左右。目前國產(chǎn)奶粉企業(yè)希望能從高端奶粉尋找突破口，一批優(yōu)秀的國產(chǎn)奶粉企業(yè)已經(jīng)推出了自主創(chuàng)新的高端奶粉，國產(chǎn)奶粉企業(yè)有望在整頓與淘汰中重新崛起。

3、加強思想道德建設(shè)

為了振興國產(chǎn)奶粉企業(yè)，我們需要加強思想道德建設(shè)，提高國民科學(xué)文化水平，構(gòu)建和諧的法治社會，企業(yè)需要有長遠的意識，消費者需要有維權(quán)意識。雖然在發(fā)展的過程中，問題是難免的，但如果是因為人為因素造成的損失絕不可手軟，它會對行業(yè)及社會造成不可估量的影響，不能夠再存在得過且過思想，應(yīng)依法治國、依法辦事。

4、加大科技投入

目前大多數(shù)外國乳奶企業(yè)都在加大科技投入，而且大多數(shù)外國公司都有制藥企業(yè)背景，有大約一百年的業(yè)務(wù)，每個配方在進入市場之前已經(jīng)進行了嚴格的臨床試驗，在原材料安全方面有著嚴格而成熟的管理。但是我國還沒有有醫(yī)療背景或一百年歷史的奶粉企業(yè)。廠商通過減少品牌數(shù)量，將使企業(yè)在市場競爭中發(fā)揮配方的優(yōu)勢。配方的領(lǐng)先水平，將成為企業(yè)的核心賣點之一。據(jù)了解，聯(lián)合國食典委制定的奶粉配方已經(jīng)完成，企業(yè)的基本配方實際上幾乎相同，但奶粉的安全性和原料選擇、生產(chǎn)技術(shù)等方面都密切相關(guān)，不同的材料、不同的技術(shù)，奶粉的質(zhì)量有很大的區(qū)別。全面二孩政策實施后，我們更需要加強科技投入，以此來改善國產(chǎn)奶粉行業(yè)現(xiàn)狀。

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【作者簡介】

魏惠麗（1993—）女，安徽阜陽人，汕頭大學(xué)馬克思主義基本原理專業(yè)在讀碩士.