基于項(xiàng)目主體的工程管理存在的問(wèn)題分析和對(duì)策探討

于永申

【摘要】工程管理是企業(yè)管理的重要組成部分，工程管理水平的高低直接影響建筑業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文重點(diǎn)研究了項(xiàng)目管理中投資方、設(shè)計(jì)方和施工方三個(gè)主體，分析了我國(guó)現(xiàn)行項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】工程管理 問(wèn)題 方法

在企業(yè)管理中，工程管理是一個(gè)非常重要的部分，在企業(yè)管理中起著決定性的作用。隨著建筑業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前的項(xiàng)目管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前的建筑業(yè)市場(chǎng)。如果不能深刻理解當(dāng)前項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式，必然會(huì)影響建筑業(yè)的健康發(fā)展，從而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、基于工程項(xiàng)目主體的工程管理存在的問(wèn)題分析

1.投資方工程管理存在的問(wèn)題

投資方是項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的主題，因?yàn)橥顿Y方的工作涉及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。目前，我國(guó)投資方項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題是：首先，項(xiàng)目定位不清楚、負(fù)責(zé)人不明確。由于組織和制度原因，國(guó)內(nèi)目標(biāo)在項(xiàng)目管理中并不明確。沒(méi)有具體負(fù)責(zé)人，也沒(méi)有特殊人員可以控制項(xiàng)目的投資，進(jìn)度和質(zhì)量。這樣，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不明確的問(wèn)題，不利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)；其次，項(xiàng)目經(jīng)理干預(yù)太多，缺乏科學(xué)性。我國(guó)投資方的工程管理往往受到過(guò)多的人為因素影響，缺乏科學(xué)性，很多工程受政治因素影響不能制定合理的工期計(jì)劃，直接影響工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.設(shè)計(jì)方工程管理存在的問(wèn)題

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，目前我國(guó)工程管理的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理主要集中在設(shè)計(jì)階段。從實(shí)際情況看，項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)主要存在以下問(wèn)題。第一，過(guò)于重視技術(shù)因素。目前，設(shè)計(jì)方過(guò)于關(guān)注技術(shù)，相應(yīng)的項(xiàng)目管理水平跟不上。二是加強(qiáng)投資管理和控制。設(shè)計(jì)方的投資控制和管理財(cái)整個(gè)項(xiàng)目的投資控制非常重要。第三，設(shè)計(jì)方應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?！罢l(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”是一個(gè)基本原則，設(shè)計(jì)質(zhì)量是設(shè)計(jì)方工程管理的主要目標(biāo)之一，是設(shè)計(jì)方工程管理的重要任務(wù)。

3.施工方工程管理存在的問(wèn)題

從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，施工方的項(xiàng)目管理主要集中在招標(biāo)階段和施工階段。目前，我國(guó)建筑施工項(xiàng)目管理存在以下問(wèn)題。首先，尚未建立“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量管理是施工方工程管理的重要方面。我國(guó)的“建筑法”還規(guī)定，施工承包單位對(duì)分包單位的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任，施工質(zhì)量事故的第一責(zé)任人為施工方。在這個(gè)問(wèn)題上，許多人仍然將建設(shè)方負(fù)責(zé)的任務(wù)轉(zhuǎn)移給監(jiān)督方。這不利于在一定程度上提高項(xiàng)目的質(zhì)量。其次，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程管理咨詢的重要性。許多外國(guó)項(xiàng)目建設(shè)方將邀請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理工作，但這種情況在中國(guó)非常罕見(jiàn)。

4.施工安全管理問(wèn)題

首先，施工安全管理涉及人員多，人員重視程度不到位。在項(xiàng)目管理中，施工安全管理涉及工程項(xiàng)目的所有參與人員。由于施工人員的素質(zhì)、技能、安全意識(shí)等都不盡一致，施工安全管理工作有一定的難度。再加上有的施工企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)施工安全的責(zé)任重大，未把安全管理放到應(yīng)有的高度，導(dǎo)致國(guó)家及地方的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施未能及時(shí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)……導(dǎo)致施工安全管理方面問(wèn)題頻發(fā)。

其次，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多安全隱患。很多項(xiàng)目施工中的安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備用品等比較緊缺。例如：腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范、施工機(jī)具防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范、部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施……

二、改進(jìn)工程管理的對(duì)策

1.全面落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制

項(xiàng)目一般具有規(guī)模大，分項(xiàng)工程多的特點(diǎn)，在進(jìn)行工程管理的過(guò)程中存在著責(zé)任人多、項(xiàng)目多、難度大等很多問(wèn)題。從一般意義上講，工程管理責(zé)任制和成本會(huì)計(jì)控制始終是工程管理的重中之重，工程管理責(zé)任制能否落實(shí)及落實(shí)的效果直接關(guān)系著工程管理的成敗。在具體的工程管理中，項(xiàng)目經(jīng)理是非常重要的角色，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在自身授權(quán)的范圍內(nèi)有效協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證工程有條不絮的完成。

2.建立和完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督四大機(jī)制

企業(yè)應(yīng)注重建立和完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制。按照公平、公正、公開(kāi)的原則不斷引進(jìn)人才。此外，竟?fàn)帣C(jī)制的建立也有利于改善企業(yè)的工作作風(fēng)，提高員工的積極性和工作效率。其次，企業(yè)應(yīng)建立強(qiáng)有力的約束機(jī)制。無(wú)規(guī)則不成方圓，沒(méi)有強(qiáng)有力的約束就難以保證工程管理的進(jìn)行。在工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有一定的規(guī)章制度。再次，企業(yè)應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該緊緊圍繞工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，建立完善的工程管理監(jiān)督機(jī)制。

3.堅(jiān)持成本管理和質(zhì)量管理并重

項(xiàng)目管理的核心管理是成本管理，企業(yè)應(yīng)建立成本管理的責(zé)任制和運(yùn)行機(jī)制。但與此同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到不能為了節(jié)約成本就不顧工程質(zhì)量，應(yīng)該堅(jiān)持成本管理和質(zhì)量管理并重的理念進(jìn)行工程管理。在具體操作中，公司應(yīng)成為項(xiàng)目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的整體控制。核算與成本分析，檢查成本控制目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

4.推動(dòng)施工企業(yè)自動(dòng)化進(jìn)程建設(shè)

為提高工程管理水平，現(xiàn)代建筑企業(yè)必須采用計(jì)算機(jī)等自動(dòng)化施工設(shè)備。在具體的項(xiàng)目管理中，從工程到最終交付驗(yàn)收，除了較高的施工水平外，采用現(xiàn)代建筑方法提高項(xiàng)目管理水平也是必要的。

5.施工安全管理

建立比較完善的管理評(píng)估體系對(duì)工程管理的施工安全起著重要作用。企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目工程的各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的安全施工管理規(guī)章制度，使各項(xiàng)目管理工作的安全施工有章可循、有法可依。首先，提高項(xiàng)目參與者的整體素質(zhì)，可以有效保證施工的安全管理。此外，要嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目的安全建設(shè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工具、設(shè)備進(jìn)行定期的檢查、維修。對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)按照規(guī)范進(jìn)行施工，保障施工人員的安全。

結(jié)束語(yǔ)：工程管理是工程建設(shè)中不可或缺的，工程管理進(jìn)行得好壞直接關(guān)系著工程建設(shè)的整體質(zhì)量。目前，中國(guó)的工程管理仍存在許多問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展，反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響。因此，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)當(dāng)前項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目管理，有效提高項(xiàng)目管理水平勢(shì)在必行。

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