女性勞動(dòng)者在生育期的權(quán)益保障問題研究

李晨墅 向夏蕾 古慶雯

【摘要】女性工作者作為我國(guó)勞動(dòng)者的重要組成部分，他們?cè)谏鐣?huì)的各行各業(yè)中做出了很大的貢獻(xiàn)，在社會(huì)發(fā)展過程中起到了重要作用。但是女性由于身體較為特殊，生育期無法繼續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)，因此，其在生育期的各種權(quán)益保障問題受到了全社會(huì)的關(guān)注。國(guó)家也為此制定了專門的法律法規(guī)保護(hù)女性在生育期的合法權(quán)益不受侵害。本文將就此進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】女性勞動(dòng)者 生育期 權(quán)益保障 商業(yè)服務(wù)業(yè)

雖然我國(guó)頒布了女職工的生育期權(quán)益保障法，但不少企業(yè)仍然沒有在行動(dòng)上落實(shí)，侵害女職工的權(quán)益。因此有必要采取策略維護(hù)女職工的合法權(quán)益。因此本小組對(duì)不同地區(qū)、不同的商業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，開展了有關(guān)女性勞動(dòng)者在生育期的權(quán)益保障情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在各種因素的干擾下，女職工的生育保障現(xiàn)狀存在多方面問題。

一、我國(guó)女性勞動(dòng)者在生育期的權(quán)益保障現(xiàn)狀

本小組通過抽樣問卷調(diào)查的方式，對(duì)北京市及周邊的商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)和一些事業(yè)單位發(fā)放了調(diào)查問卷，共600份，有效問卷579份，據(jù)此作出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和深入分析。通過對(duì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前女性勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)過程中，大多數(shù)企業(yè)基本上都同女性勞動(dòng)者簽訂了相關(guān)的勞動(dòng)合同，但是仍然有20%左右的企業(yè)只是同女性勞動(dòng)者進(jìn)行了口頭約定，這種約定并不具有任何法律效益。16.8%的公司中的女性勞動(dòng)者沒有簽訂任何勞動(dòng)合同。同時(shí)在已經(jīng)簽訂勞務(wù)合同的企業(yè)中，只有42.3%左右的企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定在勞動(dòng)合同中具體詳細(xì)的對(duì)女性勞動(dòng)者的合法權(quán)益問題進(jìn)行了說明。

毫無疑問，不論是沒有簽訂合同還是在合同上沒有對(duì)女性在生育期的合法權(quán)益問題進(jìn)行說明都是對(duì)女性權(quán)益造成侵害的做法。在進(jìn)行調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，在事業(yè)單位工作的女性，基本上都是可以按照國(guó)家法律要求享受生育期的各項(xiàng)權(quán)益的。這主要是由于這些單位屬于國(guó)家財(cái)政開支。但是對(duì)于一些在私營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行工作的女性來說這些權(quán)利很難實(shí)現(xiàn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有33.5%A右的女性職工表示其所在企業(yè)有過解雇懷孕女性職工的先例。有8.0%左右的女性職工表示其所在單位經(jīng)常會(huì)對(duì)生育期的女性職工進(jìn)行解雇。對(duì)于生育津貼問題而言，有45.6%的企業(yè)為女性職工購買了生育保險(xiǎn)。其他企業(yè)則沒有為職工進(jìn)行生育保險(xiǎn)的繳納。沒有繳納生育保險(xiǎn)的企業(yè)使得企業(yè)女工很多由于無力承擔(dān)醫(yī)療保健費(fèi)用而出現(xiàn)身體健康受到損害的現(xiàn)象。對(duì)于生育期間的工資問題，只有25.5%女性職工表示可以領(lǐng)到全額工資，有28.0%的女性職工表示可以領(lǐng)到全額工資的60%-80%，這個(gè)數(shù)據(jù)還包括了一些女性職工將年終獎(jiǎng)金或津貼算在其中。這些情況的出現(xiàn)使得我國(guó)當(dāng)前女性勞動(dòng)者在生育期的權(quán)益保障問題存在很大不足之處，下文將進(jìn)行具體分析。

二、女性勞動(dòng)者在生育期權(quán)益制度中保障面臨的問題

（一）被辭退現(xiàn)象逐漸增加

企業(yè)在制定女性勞動(dòng)者權(quán)益保障制度時(shí)，大多將生育期的女性列入“編外人員”。在企業(yè)現(xiàn)代化改革的進(jìn)程中，國(guó)家實(shí)行了優(yōu)化勞動(dòng)組合的具體措施，而很多女性都被編入了富余勞動(dòng)力，這在一定程度上否定了女性的平等地位。其次，一些企業(yè)在給女職工批產(chǎn)假時(shí)沒有按照女性權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)施行，減少了女職工生育期的休假時(shí)間，或者以減少薪資來補(bǔ)償企業(yè)的勞動(dòng)力損失。相對(duì)的，越來越多的企業(yè)加長(zhǎng)了女性生育期休假時(shí)間，一些女職工放假時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩年，期滿后想回企業(yè)上班卻不被批準(zhǔn)。

（二）產(chǎn)假薪資保障水平下降

在不同時(shí)期，我國(guó)對(duì)女性勞動(dòng)者的生育津貼按發(fā)比例規(guī)定都為百分之百，但由于計(jì)發(fā)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的比例大幅度下降，特別是商業(yè)企業(yè)，致使單位女職工的產(chǎn)假薪資也在大比例下降，女性帶薪休假的保障水平日益降低。按照相關(guān)約定，我國(guó)的產(chǎn)假工資支付期限也被逐步縮短，與最低國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)尚存差距。

三、保障女性勞動(dòng)者生育期合法權(quán)益的有效措施

（一）加快建立健全生育保險(xiǎn)制度

部門要制定《婦女權(quán)益保障法》、《生育保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化專門機(jī)構(gòu)的職能作用，在條例的實(shí)施上應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范能夠遵循。對(duì)于不完善的政策或不利于維護(hù)女性勞動(dòng)者生育權(quán)益的條款要加以糾正。對(duì)于地方商業(yè)服務(wù)業(yè)等單位要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)于尚未開展生育保險(xiǎn)工作的地方要加緊時(shí)間建立改革試點(diǎn)。相關(guān)保障制度要與醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)聯(lián)立起來，做好統(tǒng)籌安排。促使社會(huì)與企業(yè)提高對(duì)維護(hù)女性勞動(dòng)者生育權(quán)益的意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。

（二）增強(qiáng)企業(yè)的自覺性

根據(jù)我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度及相關(guān)規(guī)定，企業(yè)作為生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)主體，應(yīng)發(fā)揮好主體帶動(dòng)作用，讓廣大女性職工成為權(quán)益的最終受益者。近幾年，我國(guó)的商業(yè)單位和服務(wù)業(yè)穩(wěn)健起步，為了提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，在設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種時(shí)，忽略了生育保險(xiǎn)。而大部分女職工也缺乏生育保險(xiǎn)的知識(shí)，對(duì)自身的合法權(quán)益認(rèn)識(shí)不清，因此在受到權(quán)益侵害時(shí)處于被動(dòng)，大多是迫于壓力無法提出意見讓企業(yè)為她們繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。而法律的強(qiáng)制性能讓企業(yè)主動(dòng)履行職責(zé)，但主動(dòng)履行職責(zé)的前提是要認(rèn)識(shí)到法律指引的作用性，只有確保女性的合法權(quán)益，才能樹立好企業(yè)的形象，讓他們了解到守法才能“守得企業(yè)。勞動(dòng)部門要加大對(duì)企業(yè)制定保障制度的監(jiān)管力度，積極組織并開展婦女維權(quán)活動(dòng)，免費(fèi)開設(shè)女職工維權(quán)法律咨詢平臺(tái)，提高她們的主觀意識(shí)。對(duì)于中小型商業(yè)企業(yè)，要加大宣傳力度，為他們營(yíng)造出自覺守法的氛圍。

四、結(jié)論

通過此次調(diào)查可以得出，部分企業(yè)在女職工的生育期權(quán)益保障規(guī)定中尚未有效落實(shí)，不管是對(duì)于家庭、社會(huì)，乃至國(guó)家層面來說都是極其不利的。因此，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)解決女職工面臨的工作歧視問題，為女職工保駕護(hù)航，形成良好的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)風(fēng)氣。

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