非公有制企業(yè)黨建工作研究探析

摘要：改革開放30多年來(lái)，我國(guó)非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，非公企業(yè)黨建工作也得到不斷加強(qiáng)。同時(shí)，我們也要明確地知道，黨的基層組織建設(shè)中，非公企業(yè)黨建工作還是薄弱環(huán)節(jié)，還有不少的困難和問(wèn)題，沒有發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用。本文主要分析了非公有制企業(yè)發(fā)展中黨建工作面臨的困難問(wèn)題，深入研究探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，讓非公有制企業(yè)快速持續(xù)地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非公有制企業(yè)；黨建工作；研究

習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。”改革開放30多年來(lái)，我國(guó)非公有制企業(yè)從無(wú)到有，蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公企業(yè)的黨建工作也發(fā)展迅速，黨的組織覆蓋和工作覆蓋推進(jìn)迅速。我們也要明確地知道，黨的基層組織建設(shè)中，非公企業(yè)黨建工作還是薄弱環(huán)節(jié)，還有不少的困難和問(wèn)題，沒有發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用。因此，深入研究探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，讓非公有制企業(yè)快速持續(xù)地發(fā)展，是未來(lái)黨建工作的重要任務(wù)。

一、非公有制企業(yè)黨建工作面臨的困難和問(wèn)題

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，非公企業(yè)勢(shì)頭更加突飛猛進(jìn)。而相比于其高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來(lái)講，非公有制企業(yè)中，基層黨組織建設(shè)也格外薄弱、棘手。非公企業(yè)黨建工作發(fā)展中，存在的困難和問(wèn)題概括起來(lái)有以下幾方面：

（一）非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展落后于非公有制企業(yè)的快速增長(zhǎng)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能被黨的工作有效覆蓋。由于黨的工作覆蓋力在非公制經(jīng)濟(jì)組織不夠強(qiáng)，致使黨的核心作用、引領(lǐng)作用不能有效發(fā)揮，這些企業(yè)的黨員急需規(guī)范的組織生活，行使黨員的權(quán)利，培養(yǎng)、發(fā)展黨的積極分子。

（二）非公有制企業(yè)與其黨組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中定位不明確。有些企業(yè)主認(rèn)為，四十多年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)建立了完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全了市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序，非公企業(yè)成為自負(fù)盈虧、自主獨(dú)立的市場(chǎng)主體，只要不違法，照章納稅就可以了，建不建立黨組織都無(wú)所謂，對(duì)黨組織不重視，黨組織的地位排在董事會(huì)、工會(huì)組織之后，黨組織在企業(yè)中地位嚴(yán)重弱化。因?yàn)榉枪髽I(yè)主可以支配企業(yè)的一切人財(cái)物，自然就有權(quán)辭退黨建工作者，更不要說(shuō)弱化黨組織的監(jiān)督、引導(dǎo)作用。由于受雇傭關(guān)系的支配，黨員個(gè)體也很難發(fā)揮作用。

（三）非公企業(yè)主對(duì)黨建工作支持不夠，組織活動(dòng)單一簡(jiǎn)單，對(duì)黨員的教育管理工作扶持不夠。

很多非公企業(yè)無(wú)法收繳黨費(fèi)，缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不清楚。一些由國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)改制成的非公企業(yè)，幾乎沒有保留下來(lái)黨組織，即使保留下來(lái)了，也很薄弱，黨的組織工作只是讀文件、看書報(bào)、開會(huì)討論等簡(jiǎn)單乏味的形式上，而且企業(yè)黨建工作還存在著一些明顯的問(wèn)題，比如不規(guī)范、少銜接等，因此，企業(yè)的黨建工作開展簡(jiǎn)單，作用發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因而也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展要求。企業(yè)主的支持是黨組織作用發(fā)揮作用的重要保證。一是企業(yè)主存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。由于成長(zhǎng)經(jīng)歷、思想覺悟不同，非公有制企業(yè)主認(rèn)為黨建工作可有可無(wú)，即使表面上肯定支持，實(shí)際上也是敷衍應(yīng)付；有時(shí)候，因?yàn)樯现赶屡傻榷喾N因素作用，他們勉強(qiáng)建立了黨組織，但并沒有從內(nèi)心重視黨建工作，有意無(wú)意地影響了黨建工作的發(fā)展。二是部分企業(yè)重心都在生存上，稍有懈怠就會(huì)倒閉，所以根本沒有能力重視人文建設(shè)，黨員隨時(shí)就離職了，自然就嚴(yán)重影響了黨建工作的效果和影響力。

（四）黨組織書記的素質(zhì)影響黨建工作的開展。

黨組織能否發(fā)揮好作用，非公有制企業(yè)黨組織書記的素質(zhì)狀況是關(guān)鍵因素。非公有制企業(yè)黨組織書記普遍存在以下的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。他們認(rèn)為自己是給個(gè)人老板打工，為他干活，受制于企業(yè)主，在開展黨組織工作時(shí)，腰板不硬氣，自覺不自覺地總是在迎合企業(yè)主，沒有勇氣獨(dú)立自主地開展黨組織工作。還有的書記認(rèn)為，反正是“打工”，往往為了經(jīng)濟(jì)利益或者一時(shí)意氣而不考慮組織身份、自己肩負(fù)的職責(zé)，一走了之。二是工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)不夠。他們?nèi)鄙俟ぷ髂芰Α⒐ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、敬業(yè)精神、兼職多、行政事務(wù)過(guò)多、工作精力不足等等，這樣自然就沒有精力開展黨建工作；還有的對(duì)企業(yè)管理是外行，很難找到結(jié)合點(diǎn)，存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響黨建工作的效果。

（五）企業(yè)中黨員的狀況與黨建工作需要不相適合。從非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，也存在很多問(wèn)題。部分黨員受“單純雇傭思想”影響，認(rèn)為自己的命運(yùn)掌握在企業(yè)主手里，在實(shí)際工作中往往只注重追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，沒有把自己的發(fā)展成長(zhǎng)目標(biāo)和黨的目標(biāo)要求緊密結(jié)合，黨的宗旨意識(shí)淡化。有的黨員對(duì)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神和黨員的先鋒模范作用認(rèn)識(shí)不夠，思想有顧慮，行動(dòng)上不愿爭(zhēng)先做表率，怕企業(yè)主不高興，影響自己的經(jīng)濟(jì)利益，因此沒能發(fā)揮好一名黨員在企業(yè)應(yīng)有的作用。還有一些黨員主觀不重視，也怕影響自身利益，根本不把組織關(guān)系遷入企業(yè)。

二、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作對(duì)策思考

（一）拓展工作領(lǐng)域，堅(jiān)持“四支隊(duì)伍”齊頭并進(jìn)。一要大力提升黨員的整體素質(zhì)。要想建設(shè)好非公企業(yè)，讓黨建工作不失去這塊龐大的陣地，黨員的高素質(zhì)是基礎(chǔ)。二是大力提升黨組織帶頭人的總體素質(zhì)。書記不合格，黨建工作就沒有戰(zhàn)斗力，就很難攻克非公企業(yè)的大陣地。三是提升非公企業(yè)主的素質(zhì)。抓住重點(diǎn)人的思想關(guān)鍵點(diǎn)，有目的有針對(duì)性地幫扶、教育，讓其從全局上認(rèn)識(shí)到黨建工作給他帶來(lái)的好處，給企業(yè)帶來(lái)的好處，他自然就會(huì)成為重要的有生力量。四是提升職工的整體素質(zhì)。職工上基礎(chǔ)，是載舟的水，他們認(rèn)可了黨建工作，引導(dǎo)他們了解黨的路線方針政策，與黨的總目標(biāo)保持一致，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）做好精準(zhǔn)定位，清楚知道黨組織發(fā)揮作用的根據(jù)地。非公企業(yè)主關(guān)心經(jīng)濟(jì)，黨組織關(guān)注政治思想，這種“政治核心”作用不同于國(guó)有企業(yè)的，“黨管干部原則”和“參與企業(yè)重大問(wèn)題決策”的指導(dǎo)思想在非公企業(yè)是很難實(shí)現(xiàn)的。非公企業(yè)主很少有國(guó)家資本的支持，要想讓他們重視黨建工作，還要另辟蹊徑。他們的黨建工作，還是要從以下五方面入手比較穩(wěn)妥：一、引導(dǎo)不強(qiáng)制、參謀不干預(yù)。黨組織要在企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)推動(dòng)作用，真正參與到企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，對(duì)關(guān)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向和國(guó)家、企業(yè)、職工利益關(guān)系問(wèn)題要積極參謀，拿出切實(shí)可行科學(xué)合理的建議，協(xié)助企業(yè)正確決策。二自強(qiáng)自律、模范帶頭。提高黨組織工作能力，嚴(yán)格自律，激勵(lì)帶領(lǐng)企業(yè)全體黨員高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作，在工作中任勞任怨，吃苦在前，敢于承擔(dān)責(zé)任。三是獲得廣大職工的認(rèn)可和承認(rèn)。黨組織要多深入職工群眾，了解職工實(shí)際困難幫他們解決好，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，使黨組織的工作真正成為一種生產(chǎn)力。四是溝通協(xié)調(diào)維權(quán)。黨組織要做好溝通協(xié)調(diào)維權(quán)工作，在企業(yè)形成新型的企業(yè)主與員工的關(guān)系，處理好一些勞資糾紛問(wèn)題，保證各方利益。五是做好思想工作、監(jiān)督協(xié)調(diào)各方關(guān)系。引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)家與企業(yè)各種利益關(guān)系。

（三）讓非公企業(yè)主認(rèn)可黨建工作，就要耐心細(xì)致、引導(dǎo)督促相結(jié)合。

要想盡辦法，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提升企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)，使他們徹底認(rèn)可黨建工作，與黨組織保持高度一致。一要重點(diǎn)培養(yǎng)教育企業(yè)主，讓他們積極主動(dòng)地想入黨。辦班、講課、研討等措施并用，讓他們掌握黨的方針政策，領(lǐng)悟到黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的巨大作用。按照馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求，加大企業(yè)主的教育培養(yǎng)提高，把優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。二要加大宣傳，樹立典型，提升企業(yè)主對(duì)黨組織地位作用的認(rèn)識(shí)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳陣地媒體，對(duì)非公有制企業(yè)主做好宣傳、輸入黨建思想理論，讓企業(yè)主感受到黨組織的關(guān)懷和支持，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展是至關(guān)重要的。要培養(yǎng)樹立非公企業(yè)“抓黨建，促發(fā)展”優(yōu)秀典型，表彰推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他企業(yè)學(xué)習(xí)提高黨建工作水平。對(duì)組織關(guān)系該轉(zhuǎn)移而無(wú)正當(dāng)理由拒不轉(zhuǎn)移的，要嚴(yán)肅處理。

（四）開拓創(chuàng)新，尋求黨組織發(fā)揮作用的新途徑。一、把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理作為工作重要切入點(diǎn)。非公有制企業(yè)黨建工作，要圍繞企業(yè)發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卓有成效開展。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，配合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，在開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽、科技攻關(guān)活動(dòng)中引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范表率作用。號(hào)召黨員在急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)中沖在前面，大力宣傳在企業(yè)發(fā)展中中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，在企業(yè)培養(yǎng)樹立共產(chǎn)黨員的模范形象，增強(qiáng)黨員和黨組織在企業(yè)的影響力和號(hào)召力。二、參與企業(yè)決策，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。比如，在企業(yè)進(jìn)行重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策前，黨組織要積極深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，汲取黨員職工群眾的意見，全面掌握信息，并通過(guò)工作在企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織決策建議提交上去，促使企業(yè)科學(xué)合理長(zhǎng)遠(yuǎn)決策。三、塑造優(yōu)秀企業(yè)文化，提升員工整體素質(zhì)。黨組織要在企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)載體，使活動(dòng)豐富實(shí)效性強(qiáng)，在活動(dòng)中幫助企業(yè)培養(yǎng)樹立適合企業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)的企業(yè)文化，激發(fā)廣大職工的工作熱情和創(chuàng)造性。把黨組織的思想政治工作融入企業(yè)文化建設(shè)中，不搞空洞說(shuō)教，有神有形，使黨建工作生動(dòng)具體。

三、加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成拳頭優(yōu)勢(shì)

黨組織要與團(tuán)建、工建、婦建緊密配合，加強(qiáng)對(duì)這些組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮這些組織的政治優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展工作，形成非公黨建工作的拳頭優(yōu)勢(shì)，把黨建工作目標(biāo)和任務(wù)得完成得更好。在實(shí)踐中為了更好地加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的配備上，可創(chuàng)新思路實(shí)行交叉兼職，企業(yè)黨組織書記可以兼任工會(huì)主席，優(yōu)秀的黨員團(tuán)支部書記可吸納進(jìn)入黨的支部委員會(huì)，以利于更有實(shí)效地開展非公企業(yè)黨建工作。

總之，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作作為黨的基層組織工作的重要一環(huán)也迫切需要不斷加強(qiáng)。新形勢(shì)下要認(rèn)真研究非公企業(yè)黨建工作中面臨的困難和問(wèn)題，積極探索采取有效措施促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作開展，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在職工群眾中的核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，助推非公有制企業(yè)和諧健康快速發(fā)展，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐，早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：

安麗，女，漢族，吉林省敦化市人，研究生學(xué)歷，敦化市委黨校任教，研究方向：黨建