供需視角下新時代社會主要矛盾分析

內(nèi)容提要 黨的十九大報告對新時代主要矛盾做出的重新表述，客觀地反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，是以人民為中心的發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實了需求端基礎(chǔ)，更是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必要一環(huán)。雖然，中高速增長具有堅實的基礎(chǔ)，但由高速轉(zhuǎn)向中高速增長的過程中收入逆向分配和高質(zhì)量供給不足將會給中低收入群體和高收入群體帶來需求與供給的雙重門檻，阻礙社會主要矛盾的解決。要越過這些門檻，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就要堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào)，在維持經(jīng)濟(jì)中高速增長的同時，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)高質(zhì)量增長，在滿足高質(zhì)量需求的同時增加中低收入群體收入，促進(jìn)其消費(fèi)升級。

關(guān)鍵詞 社會主要矛盾 穩(wěn)中求進(jìn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 最終需求

〔中圖分類號〕F120.2 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2018）09-0001-10

一、中國社會主義制度確立以來社會主要矛盾表述的基本脈絡(luò)分析

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對新時代的社會主要矛盾做出了重新表述，即“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！雹購臍v史上看，社會主義制度在我國基本建立后，黨對社會主要矛盾的判斷主要有三次：第一次是在1956年黨的八大《關(guān)于政治報告的決議》中，具體表述為“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！钡诙问屈h的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，在肯定八大政治報告決議的同時進(jìn)行了重新表述，具體表述為“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！?第三次就是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對主要矛盾的再次更新。分析比較我國社會主要矛盾三次表述內(nèi)容和歷史背景，既有共同點，又有差異性。

總的來看，黨對社會主要矛盾的界定都是在社會主義初級階段這一總體判斷下出現(xiàn)階段性變化的關(guān)鍵性節(jié)點上做出的，而且這一概括都作為其后很長一段時間國家各項工作安排的基本遵循，都是基于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動，并從發(fā)展生產(chǎn)力、調(diào)整總供給的角度出發(fā)解決社會主要矛盾，這是共同點。具體來看，第一次的關(guān)鍵節(jié)點是社會性質(zhì)發(fā)生變化，第二次的關(guān)鍵節(jié)點是國家工作重心由政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)，第三次的關(guān)鍵節(jié)點則是“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”，經(jīng)濟(jì)社會處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵期，整個經(jīng)濟(jì)需要向更高層次形態(tài)轉(zhuǎn)型。1956年黨的八大首次提出了經(jīng)濟(jì)屬性的社會主要矛盾時，“三大改造”已經(jīng)順利完成，“一五”計劃任務(wù)基本完成，社會主義制度、社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)建立起來，我國已經(jīng)從“新民主主義社會”過渡到“社會主義社會”，此時的社會主要矛盾相應(yīng)地也自然就從“生產(chǎn)關(guān)系變革”演變?yōu)樯a(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾運(yùn)動，即“先進(jìn)的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”，因此落腳點是在發(fā)展生產(chǎn)力，而且其后我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)也得到了快速發(fā)展。1978年十一屆三中全會做出了改革開放的重大決策，實現(xiàn)了從“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的歷史性轉(zhuǎn)變。1981年，黨的十一屆六中全會做出《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》，明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是堅持在社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵性任務(wù)，自然的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”便成為這一階段我國社會的主要矛盾。從表述看，這次依然是八大《關(guān)于政治報告的決議》表述的延續(xù)，因為它承接的依然是“社會主義改造基本完成”這一制度變革，因此，內(nèi)容也基本一致。同樣，2017年黨的十九大上，習(xí)近平總書記對社會主要矛盾做出重新表述，是基于中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代的總體判斷，而進(jìn)入新時代的判斷則是基于改革開放40年來，特別是黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所展現(xiàn)出來的質(zhì)和量兩個方面的新變化，當(dāng)前正處在從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點上。量的方面，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)了小康，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長；質(zhì)的方面，雖然我國依然處于社會主義初級階段，依然是最大的發(fā)展中國家，但人均GDP已經(jīng)處于中等收入偏上國家的行列，處于由發(fā)展中到中等富裕的節(jié)點上。

差異性包括背景、工作重心、解決方式以及所體現(xiàn)的基本理論問題等。首先，提出的背景和工作重心轉(zhuǎn)向不同，如前所述雖然都是在關(guān)鍵的節(jié)點上，但節(jié)點前的背景截然不同。前兩次社會主要矛盾論述的背景是黨的工作重心從政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)，黨的十九大上習(xí)近平總書記重新闡述的背景則主要集中在經(jīng)濟(jì)方面，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的工作重心轉(zhuǎn)向。具體來看，黨的八大召開前，我國社會性質(zhì)發(fā)生徹底改變，即從“新民主主義社會”已經(jīng)過渡到“社會主義社會”；而黨的十一屆六中全會前我國社會性質(zhì)雖然沒有發(fā)生變化，“階級斗爭為綱”卻指導(dǎo)著全國工作，十一屆三中全會后黨的工作重心由“階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。黨的十九大報告對社會主要矛盾作出重新表述的依據(jù)則是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的現(xiàn)實需要，包括社會生產(chǎn)力發(fā)展水平大幅度提升，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長加上發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制不合理所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)、區(qū)域以及社會、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡不充分問題等。林兆木：《正確認(rèn)識我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化》，《人民日報》2018年3月30日，第7版。其次，對社會主要矛盾強(qiáng)調(diào)的重點不同。前兩次主要從數(shù)量的角度進(jìn)行表述，強(qiáng)調(diào)需求和供給的數(shù)量不匹配，即供給不足，這是計劃經(jīng)濟(jì)下社會主義國家普遍存在的現(xiàn)象，即短缺經(jīng)濟(jì)。本次重新表述則不同，面對的不是數(shù)量上的短缺，而是結(jié)構(gòu)上的不匹配，是在供給總量充足的條件下高質(zhì)量供給不足限制了“人民美好生活需要”。由此引起的解決途徑也是不同的，第一次依靠計劃，社會主義制度建立起來后，巨大的革命熱情帶來的社會制度優(yōu)越性使計劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性效率發(fā)揮到極致，在很短時間內(nèi)我國建立起一套完整的國民經(jīng)濟(jì)體系。第二次依靠市場，改革開放是在國民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞的基礎(chǔ)上做出的重大歷史性決策，此時，計劃經(jīng)濟(jì)的弊端逐漸顯現(xiàn)，不能在計劃經(jīng)濟(jì)封閉的體系內(nèi)完成自我變革。社會主義國家的改革歷程表明，要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力擺脫短缺經(jīng)濟(jì)困擾必須要重塑市場，通過市場機(jī)制激勵要素生產(chǎn)積極性，提高整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，并實現(xiàn)快速趕超。然而，在不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，市場失靈的弊端并不能通過市場來解決，這需要政府發(fā)揮作用，因此，第三次要依靠“市場+政府”來解決，即“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用”。從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，建設(shè)“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系”。這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再只為速度，更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的合理。再次，前兩次社會主要矛盾主要圍繞物質(zhì)和文化兩個文明展開，而本次社會主要矛盾涉及內(nèi)涵更加廣泛?！叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”既包括經(jīng)濟(jì)上對改變自身消費(fèi)升級的迫切需要，更包括對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要。高培勇：《深刻理解社會主要矛盾變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義》，《經(jīng)濟(jì)研究》2018年第1期。因此，本次社會主要矛盾不僅要圍繞物質(zhì)和文化兩個文明，還包括政治文明和生態(tài)文明，要通過推動四個文明協(xié)調(diào)發(fā)展來解決。最后，在處理生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互關(guān)系上，所遵循的具體指導(dǎo)思想也有差異。第一次是生產(chǎn)關(guān)系初步確立，需要生產(chǎn)力快速發(fā)展以適應(yīng)新生的生產(chǎn)關(guān)系。由于生產(chǎn)力的巨大增長和高速發(fā)展是建立共產(chǎn)主義社會“絕對必須的實際前提”，[德]馬克思、[德]恩格斯：《德意志意識形態(tài)》，《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社，2009年，第538頁。這是因為在社會主義社會，無產(chǎn)階級的主要任務(wù)是“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。[德]馬克思、[德]恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社，2009年，第52頁。雖然，第二次也是在“增加總量”上下功夫，但途徑是改革，是通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的。這是因為“所謂‘社會主義社會不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！盵德]恩格斯：《恩格斯致奧托·馮·伯尼克》，《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社，2009年，第588頁。從這個角度講，無論是第一次還是第二次都是在馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家的指引下進(jìn)行的。如鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的“講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的”鄧小平：《社會主義首先要發(fā)展生產(chǎn)力》，《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，2012年，第314頁。以及后來的“發(fā)展才是硬道理”鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，2012年，第377頁。都可以從經(jīng)典作家關(guān)于社會主義發(fā)展生產(chǎn)力的論述中找到立論基礎(chǔ)。然而，由于依據(jù)的實踐和面臨現(xiàn)實問題的差異，前兩次是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會階段性特征不是不發(fā)展，而是發(fā)展的“不平衡不充分”，因此，不再是總量問題，這樣就需要與新實踐相結(jié)合的新的理論來指導(dǎo)。應(yīng)運(yùn)而生的是，黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列具有開創(chuàng)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了馬克思主義中國化、時代化的最新成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是分析新時代社會主要矛盾的依據(jù)和指導(dǎo)思想。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的社會主要矛盾：如何滿足社會需求變化

由上述分析可知，雖然三次關(guān)鍵節(jié)點上的社會主要矛盾表述既存在相同點，也存在不同點，但其最主要的都是要通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力來解決。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段上通過供給數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變化來滿足人民需求數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變化，這也符合事物發(fā)展的基本規(guī)律。從習(xí)近平總書記對新時代社會主要矛盾的重新表述看，它所反映的是社會需求由消費(fèi)數(shù)量的擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)質(zhì)量的提高，而社會供給沒有很好地匹配上這種轉(zhuǎn)變，特別是高質(zhì)量供給不能滿足高質(zhì)量需求。因此，從根本上講供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決新時代社會主要矛盾的途徑，但顯然這不是一蹴而就的，需要從長期進(jìn)行考量，需要從要素供給質(zhì)量考量、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升考量，這些論述筆者和楊春學(xué)教授楊春學(xué)、楊新銘：《供給側(cè)改革的邏輯思考》，《中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報》2016年第4期。曾經(jīng)有過討論，這里不再贅述。鑒于此，本文接下來主要討論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功的保障——發(fā)揮消費(fèi)需求的基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨的障礙。

1. 解決社會主要矛盾的總工作基調(diào)：堅持穩(wěn)中求進(jìn)。面對主要矛盾的轉(zhuǎn)化，2016和2017年兩次中央經(jīng)濟(jì)工作會議給出了解決原則和解決方法，“在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步”，“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求”，《中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2016-12/17/c_135912601.htm.“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，……堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，……發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用”。《中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行 習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話》，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/fortune/2015-12/21/c_1117533201.htm.

對比兩次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，“穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”“堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”“發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用”是被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。之所以在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線的同時，更加科學(xué)地認(rèn)識需求的作用，是因為強(qiáng)調(diào)科學(xué)認(rèn)知需求的作用是“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)的內(nèi)在要求，也是應(yīng)有之意。這是因為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更多地是要解決長期經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性問題，既要培育具有創(chuàng)新能力的微觀經(jīng)濟(jì)主體，又要提高要素質(zhì)量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的需要，還要推動政府體制機(jī)制改革以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展特征。顯然，這是系統(tǒng)性、全局性和長遠(yuǎn)性改革。要保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功，除了需要注意保持政策基本導(dǎo)向的相對穩(wěn)定性外，更需要經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的大環(huán)境。只有重視總需求的“穩(wěn)”的作用，才能為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“進(jìn)”創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造堅實的基礎(chǔ)，因此，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。

2.注重需求的基礎(chǔ)性作用既可“穩(wěn)”又能有“進(jìn)”。從近年來三駕馬車對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看，唯有擴(kuò)大最終消費(fèi)需求才能保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，從而為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功提供充足的時間和政策空間。從趨勢看，最終消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在2003年以后逐漸上升，2011年最終消費(fèi)需求超過資本形成（投資）成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，到2017年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到58.8%，基本恢復(fù)到2000年以前的水平（見圖1）。

但仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，2008年以后，最終消費(fèi)需求貢獻(xiàn)的上升可能是由于投資（最終資本形成）和出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的下降。因此，要真正弄清最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還要看其拉動經(jīng)濟(jì)增長的百分點來補(bǔ)充。就最終消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動看（見圖2），2000年以后形成了“倒U”型變化過程，峰值出現(xiàn)在2007年（5.6個百分點），最低點出現(xiàn)在2013年（3.4個百分點），2016年恢復(fù)到4.3個百分點?？傮w來看，2000年以后消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動在3～5.6個百分點，與投資（1.9～8.1）和凈出口（-3.5～2.6）相比是相當(dāng)穩(wěn)定的。在經(jīng)濟(jì)增速總體下行的背景下，最終消費(fèi)需求率先恢復(fù)增長，拉動經(jīng)濟(jì)增長由3.4個百分點（2013年）增長到4.1個百分點（2017年），這就意味著多年形成的投資拉動模式在新階段正在轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動的模式。

應(yīng)該認(rèn)識到，由消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式是成熟經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)定增長的保障。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，2010年我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從某種意義上講，總量上的趕超已經(jīng)趨近結(jié)束，我國經(jīng)濟(jì)正在向成熟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，而以消費(fèi)拉動的中高速穩(wěn)定增長是我國經(jīng)濟(jì)增長模式在新常態(tài)背景下的必然選擇。因此，以消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式不是經(jīng)濟(jì)下行的被動選擇，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主動選擇，是維持我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的必然選擇。如果將中高速增長定義在6%左右，那么只要消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)達(dá)到5個百分點（2017年是4.1個百分點），再加上2個百分點左右的投資拉動，中高速增長就具備堅實的基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)實基礎(chǔ)

雖然從生產(chǎn)角度講，人口紅利所形成的低工資優(yōu)勢隨著工資上漲逐漸消失，但從消費(fèi)層面講，巨大的人口規(guī)模和不斷增長的居民收入必將為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長奠定堅實的基礎(chǔ)。其中，不斷增長的人口數(shù)量是消費(fèi)拉動增長的現(xiàn)實基礎(chǔ)，而不斷增長的居民收入是消費(fèi)拉動增長的現(xiàn)實條件。

1.人口持續(xù)上升，且結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，是最終消費(fèi)增長的基礎(chǔ)。人口絕對數(shù)量是最終消費(fèi)的基礎(chǔ)，我國人口規(guī)模巨大的國情是今后以消費(fèi)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。由表1可知，我國人口絕對數(shù)依然在不斷增長，2017年已達(dá)到13.90億人，比2000年增加了1.23億人。據(jù)估計，我國人口將在14.5億左右達(dá)到峰值，大約在2030年。從這個角度講，我國的最終消費(fèi)增長還有很大潛力，因此，依托消費(fèi)維持中高速增長有著非常堅實的基礎(chǔ)。之所以說人口數(shù)量變化是最終消費(fèi)增長的堅實基礎(chǔ)，是因為人口自然增長率和人口出生率發(fā)生了轉(zhuǎn)折。如表1所示，2010年無論是人口出生率還是自然增長率都降至谷底，分別為11.90‰和4.79‰，之后兩個指標(biāo)緩慢上升，到2017年分別為12.43‰和5.32‰，已經(jīng)恢復(fù)到2003年的水平。雖然，2017年出生率略有降低，但總體上升的趨勢已經(jīng)形成。這一點在少兒撫養(yǎng)比這一指標(biāo)上表現(xiàn)得更為明顯，2013年少兒撫養(yǎng)比開始逐年增長，到2016年已增長至22.9%。從時點上看，人口出生率和自然增長率的變化與我國人口政策調(diào)整幾乎同步，2010年單獨二孩政策試點，2013年十八屆三中全會確定正式實施單獨二孩政策，到2015年十八屆五中全會開始全面二孩政策。由數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)二孩政策放開之后迎來了出生率的上升（如2014年和2016年），因此，可以認(rèn)為好的政策可優(yōu)化我國人口結(jié)構(gòu)，而人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又會促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供人口保障。因此，雖然低工資的生產(chǎn)性人口紅利逐漸消失，但從消費(fèi)的擴(kuò)張層面說，消費(fèi)性人口紅利還會繼續(xù)發(fā)揮作用，而且作用會越來越大。

2.城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，消費(fèi)潛力巨大。居民收入決定居民消費(fèi)的因素主要有兩個方面：一是收入水平，二是消費(fèi)意愿。其中，收入水平是消費(fèi)增長的基礎(chǔ)。從數(shù)據(jù)上看，城鄉(xiāng)居民收入依然保持著較快的增長速度，而且在2004年以后城鎮(zhèn)居民可支配收入斜率較大，說明其增長速度較快，而且增長率在2010年城鄉(xiāng)居民收入都有較大幅度提高，到2017年人均可支配收入達(dá)到36396元，是2001年的5.3倍；農(nóng)村居民純收入雖然比城市居民可支配收入低，但2017年也達(dá)到13432元，是2001年的5.7倍、2010年的2倍多。與收入增長相對應(yīng)的是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的增長，2017年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)為24445元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)為10995元，分別是2001年人均消費(fèi)的4.6倍和6.3倍。

從增長情況看，農(nóng)村居民消費(fèi)增長速度快于收入增長速度，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增速慢于收入。這主要源于城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向的差異。以平均消費(fèi)傾向為例（見圖4），城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向2000年以后逐漸下降，到2017年下降到67.16%；農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向則呈現(xiàn)波動中上升趨勢，從2000年的74.12%上升到2017年的81.56%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民。由此可見，如果能夠繼續(xù)增加農(nóng)村居民收入，農(nóng)村居民消費(fèi)將會繼續(xù)保持較快速度增長。此外，2017年農(nóng)村居民人均收入為13432元，略低于2007年城鎮(zhèn)居民人均收入水平的13786元，但2017年農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向高于2007年城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向9個百分點，這是由于邊際消費(fèi)傾向是隨著收入的增加而遞減的。這就意味著農(nóng)村居民收入增加后將有比城鎮(zhèn)居民更高的消費(fèi)支出，而這是全國消費(fèi)需求增長的基礎(chǔ)。

3.基本消費(fèi)變化趨同，高端消費(fèi)供給不足，消費(fèi)升級空間有待發(fā)掘。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，趨同與分化的現(xiàn)實同時存在。其中，食物、衣著代表的基本消費(fèi)品消費(fèi)表現(xiàn)出趨同的趨勢，而且這種趨同在2012年以后表現(xiàn)更為明顯，這一點可以從城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)看出（見圖5）。這意味著，就消費(fèi)結(jié)構(gòu)來講，城鄉(xiāng)居民出現(xiàn)了一定程度的趨同。但如果從收入來看，這種趨同是不正常的，2017年農(nóng)村人均純收入略低于2007年城鎮(zhèn)人均可支配收入的水平，但其恩格爾系數(shù)卻遠(yuǎn)低于2007年城鎮(zhèn)居民水平，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民2015年的水平。這意味著雖然總體上看，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)同質(zhì)的趨勢明顯，但實際上二者消費(fèi)層次（質(zhì)量）上還存在較大差異。也就是說，雖然城鄉(xiāng)居民食物支出占比相當(dāng)，但食物支出絕對值相差較大，如果城鄉(xiāng)市場化程度相當(dāng)，那么城鄉(xiāng)居民的食物質(zhì)量應(yīng)該存在較大差異。這也意味著農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)過早地下降了，有可能會隨著收入的上升再上升。

從分組情況看（見表2），首先，雖然城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)趨同，但城鄉(xiāng)內(nèi)部不同收入組的居民恩格爾系數(shù)存在顯著差異。其中，城鎮(zhèn)居民隨收入升高而下降，而農(nóng)村居民各收入組差別不大。其次，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也存在差異。城鎮(zhèn)居民主要消費(fèi)（排在前三位）為食品、交通通信和文教娛樂；農(nóng)村居民為食品、居住和交通通信。再次，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入反向相關(guān)的是食品、居住和醫(yī)療保健，農(nóng)村居民消費(fèi)與收入反向相關(guān)的是食品、衣著和醫(yī)療保健，其消費(fèi)均隨收入增長而下降。

總體上，代表現(xiàn)代消費(fèi)的交通通信和文教娛樂消費(fèi)的支出隨收入上升而上升，這就意味著總體消費(fèi)市場的發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型，即人們對美好生活需要日益增長而且隨著收入的提高，這種需要更加強(qiáng)烈。但目前的供給還存在一定偏差，只能通過境外市場滿足。據(jù)統(tǒng)計，2005-2014年中國境外消費(fèi)平均每年增長25.2%，增速是國內(nèi)社會消費(fèi)品總額增速的兩倍。2014年境外消費(fèi)規(guī)模高達(dá)1649億美元，占全球境外消費(fèi)市場份額的10%以上，連續(xù)三年位居世界第一。任小璋：《海外消費(fèi)上萬億元，他們?yōu)楹握J(rèn)為國內(nèi)消費(fèi)品貴又差》，《第一財經(jīng)》2016年7月11日，http：//www.yicai.com/news/5041219.html.2016年境外消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步增長到2611億美元，比2015年增長4.5%，依然排在世界第一。2017 Outbound Chinese Tourism and Consumption Trends， http：//www.nielsen.com/content/dam/nielsenglobal/cn/docs/Outbound%20Chinese%20Tourism%20and%20Consumption%20Trends.pdf.由此可見，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求出現(xiàn)分化，但供給的產(chǎn)品卻沒有變，沒有應(yīng)需求的變化而提高產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量。而解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革。

四、新時代社會主要矛盾解決的障礙：收入、分配與消費(fèi)意愿

由上述分析可知，消費(fèi)作為一國經(jīng)濟(jì)主要驅(qū)動力量，是大國經(jīng)濟(jì)逐漸走向成熟的標(biāo)志，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)容。進(jìn)入新時代以來，我國經(jīng)濟(jì)逐漸走向成熟，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量將越來越明顯，但這一過程需要排除一些障礙。這些障礙包括：收入增長速度放緩、收入分配格局惡化的可能以及消費(fèi)意愿的下降。

1.城鄉(xiāng)居民收入增長放緩趨勢明顯。隨著我國經(jīng)濟(jì)由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)成熟程度進(jìn)一步提高，中高速增長已經(jīng)成為新時期經(jīng)濟(jì)增長的主要特征，而與之相伴的是居民收入增長速度的放緩。實際上，2000年以來居民收入與經(jīng)濟(jì)增長趨勢雖然仍保持基本一致，但收入增長波動幅度收窄的趨勢更加明顯，特別是近兩年居民收入增長率與GDP增長率之間的差距越來越小，這就意味著收入增長也已經(jīng)走出高速增長的階段。雖然居民收入保持中高速增長，且略高于經(jīng)濟(jì)增長速度，但這種收入高于經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)除了經(jīng)濟(jì)快速增長以外，還與宏觀收入分配格局近年來持續(xù)改變有關(guān)。2006年，勞動者報酬占比只有40%，之后逐漸上升，到2016年上升到47%。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2007》和《中國統(tǒng)計年鑒2017》相關(guān)數(shù)據(jù)計算得到。如果不考慮勞動收入占比上升的因素，經(jīng)濟(jì)增長下滑導(dǎo)致居民收入增長下滑將更加明顯。這種收入的下滑將影響居民的消費(fèi)行為，不利于擴(kuò)大總需求。

2.經(jīng)濟(jì)增長下行過程中的逆向收入分配。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村居民收入增長速度向城市居民收斂，2016年農(nóng)村居民收入只相當(dāng)于2006年城鎮(zhèn)居民收入的水平（不考慮價格因素），在這種情況下城鄉(xiāng)居民收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，而這勢必會影響我國居民收入分配總體格局。而2008年以后基尼系數(shù)的不斷下降主要來源于城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小和中、低收入階層收入的上升。但從2015年開始，農(nóng)村居民收入增速迅速向城鎮(zhèn)居民收斂的同時，中低收入階層收入增速也開始大幅下滑，特別是2016年出現(xiàn)了逆向分配的現(xiàn)象，即從高收入階層到低收入階層收入增長速度逐級降低（詳見表3）。一個必然的結(jié)果就是基尼系數(shù)再度擴(kuò)大，從2015年的0.462上升到2016年的0.465，結(jié)束了基尼系數(shù)連續(xù)8年下降的趨勢（見圖6）。而2017年這種逆向收入分配現(xiàn)象并沒有改善，且有進(jìn)一步惡化的現(xiàn)象。由此可見，改善我國居民收入差距過大的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以實現(xiàn)，特別是在經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速的過程中更是困難，這就需要探索縮小收入差距的機(jī)制。而從更長時間段來看，本輪基尼系數(shù)下降很可能只是調(diào)整，并不是真正意義上的下降，因為1996到2000年基尼系數(shù)下降的幅度更大，但隨之而來的是一次緩慢但持續(xù)時間較長的上升。因此，本輪下降是否是真正意義上的庫茲涅茨“倒U”拐點到來或者說收入分配是否進(jìn)入下降通道還有待進(jìn)一步觀察。這種收入差距必然也會引起居民消費(fèi)行為的變化，而且中低收入階層收入增速下降將抑制其消費(fèi)的擴(kuò)大，抑制中低收入階層邁向更美好生活。

3.防止雙門檻阻礙消費(fèi)意愿的下降。雖然，城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)傾向，特別是農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向高于城鎮(zhèn)居民且方向相反（圖4），但城鄉(xiāng)居民邊際消費(fèi)傾向卻出現(xiàn)了相反的變化（見圖7）。城鄉(xiāng)居民的邊際消費(fèi)傾向在2010年觸底以后出現(xiàn)了波動上升的趨勢，而且城鎮(zhèn)居民要高于農(nóng)村居民。這意味著，城鄉(xiāng)居民還有非常大的消費(fèi)潛力和消費(fèi)意愿，尤其是城鎮(zhèn)居民。這一點在近年來我國居民海外消費(fèi)快速增長中得到了充分體現(xiàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國境外消費(fèi)已連續(xù)三年位居世界第一，境外消費(fèi)的增速遠(yuǎn)高于國內(nèi)消費(fèi)的增長速度。任小璋：《海外消費(fèi)上萬億元，他們?yōu)楹握J(rèn)為國內(nèi)消費(fèi)品貴又差》，《第一財經(jīng)》2016年7月11日，http：//www.yicai.com/news/5041219.html.一般而言，低收入群體的邊際消費(fèi)傾向要高于高收入群體，因為根據(jù)邊際遞減規(guī)律，消費(fèi)給低收入群體帶來的邊際效用要高于高收入群體。

然而，如圖7所示，現(xiàn)實是城鎮(zhèn)居民收入普遍高于農(nóng)村居民，且城鎮(zhèn)居民邊際消費(fèi)傾向也高于農(nóng)村居民。也即是說，平均消費(fèi)傾向與邊際消費(fèi)傾向的背離，平均消費(fèi)傾向所體現(xiàn)出來的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)特征比邊際消費(fèi)傾向更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這一現(xiàn)實是否有悖于這一基本原理呢？筆者認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民并不在同一發(fā)展階段上，對城鄉(xiāng)居民而言出現(xiàn)了兩道完全不同的門檻，即城鎮(zhèn)居民面臨的主要是供給約束的門檻，而農(nóng)村居民面臨的主要是收入約束的門檻。雖然，對主要矛盾的概括都是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，但對于不同收入階層來講其含義是不同的。其中，對于高收入階層而言，美好生活意味著消費(fèi)從小康型向富裕型升級，而對于廣大低收入階層來講，美好生活則是消費(fèi)從溫飽型向小康型過渡。而雙門檻的存在抑制了高低兩類收入階層消費(fèi)升級，其中高收入階層受供給門檻約束，低收入階層受收入門檻約束，客觀表現(xiàn)就是兩類人群的邊際消費(fèi)傾向都存在降低的風(fēng)險，進(jìn)而抑制了他們對美好生活的需要。

五、結(jié)語

黨的十九大對新時代下的社會主要矛盾做出了重新表述，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，是以人民為中心的發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實了需求端基礎(chǔ)，是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必經(jīng)之路。從經(jīng)濟(jì)角度看，社會主要矛盾主要體現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)的變化，即供需結(jié)構(gòu)的不匹配。這就需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以滿足需求結(jié)構(gòu)的變化。然而，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是提高要素的質(zhì)量，強(qiáng)化創(chuàng)新體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，這不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)，因此，需要短期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)穩(wěn)定?！胺€(wěn)中求進(jìn)”就是把握了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律內(nèi)在要求的政策反映，是具有科學(xué)性的。

總體來看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的跡象在需求層面上表現(xiàn)得比較明顯，維持穩(wěn)定增長有據(jù)可依，這是因為我國人口還在持續(xù)增長，且收入增長雖然有所下調(diào)卻依然高于經(jīng)濟(jì)增長。人口和收入的增長為中高速經(jīng)濟(jì)增長奠定了堅實的基礎(chǔ)，但應(yīng)該看到，不同收入水平的居民消費(fèi)異質(zhì)性較為明顯，需要進(jìn)行多層次供給，滿足不同收入階層消費(fèi)升級的需要，這是不平衡不充分的發(fā)展的一個具體表現(xiàn)。另外，在經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速的高質(zhì)量發(fā)展過程中，結(jié)構(gòu)性問題也出現(xiàn)在需求端。一方面，不同收入組的收入增長出現(xiàn)分化，即高收入組收入出現(xiàn)加速增長的態(tài)勢，而中低收入組收入增長速度則持續(xù)下降，其結(jié)果必然是中低收入組消費(fèi)升級受到收入增速放緩的制約，從而抑制最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動。另一方面，以農(nóng)村居民為代表的中低收入組的消費(fèi)傾向出現(xiàn)了未富先降的反?，F(xiàn)象，消費(fèi)質(zhì)量的升級受制于收入的門檻效應(yīng)，這無疑抑制了中低收入者的消費(fèi)傾向。

為此，要完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善增長質(zhì)量，就必須維持中高速增長，而維持中高速增長的重要支撐是完成投資拉動向最終消費(fèi)拉動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向成熟經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步提高最終消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)增長中的作用，需要從供給和需求兩個方向著力。第一，通過改善要素供給質(zhì)量，加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)整體效率，并通過增加高質(zhì)量商品供給將近年急劇擴(kuò)張的海外消費(fèi)重新拉回國內(nèi)，滿足高收入者更高消費(fèi)需求。第二，重視經(jīng)濟(jì)下行背景下的收入逆向分配現(xiàn)象。首先，通過完善社會保障制度，增加低收入者的實際收入，同時通過精準(zhǔn)扶貧等提高低收入者收入；其次，調(diào)整稅收體系，改善個人所得稅的逆向分配作用，調(diào)整高收入者的收入增速；最后，改善經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)效應(yīng)，拉動就業(yè)與收入的同步增長，抑制經(jīng)濟(jì)下行的失業(yè)效應(yīng)，提高中低收入者的收入。第三，改善中低收入者消費(fèi)傾向非正常下滑現(xiàn)象?，F(xiàn)階段中低收入者消費(fèi)傾向的下滑既與其收入增速下滑有關(guān)，也與供給升級緩慢有關(guān)，因此，改善中低收入者消費(fèi)傾向應(yīng)該從供給側(cè)著手，通過供給結(jié)構(gòu)升級，降低商品供給價格，刺激中低收入者消費(fèi)意愿，以滿足人民對美好生活的向往。

作者單位：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所

責(zé)任編輯：韓海燕