警惕“四風(fēng)”新動(dòng)向

郭韋利

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變，然而，穿上“新馬甲”，打折扣、搞變通的“四風(fēng)”問題仍然不同程度地存在，呈現(xiàn)出由明轉(zhuǎn)暗、逃避監(jiān)管的特點(diǎn)，增加了發(fā)現(xiàn)和查處的難度。

公車改革“亂象叢生”。公車改革實(shí)施以來，一些地方在公車治理中出現(xiàn)新的問題，成為異化車改的“雜草”，不免讓人心生憂慮。

———私車公養(yǎng)。除公車私用、違規(guī)超編制配備公車、違規(guī)配備超標(biāo)車等“老問題”外，使用單位公務(wù)加油卡為個(gè)人車輛加油或用公款報(bào)銷個(gè)人車輛加油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、過路費(fèi)等私車公養(yǎng)“新招兒”突出。

———借車無還。一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以各種各樣的名義違規(guī)借用下屬企事業(yè)單位或社會(huì)組織的車輛、民企老板的私家車、車行的試駕車，但有借無還、名借實(shí)送才是其中真意。

公款吃喝“暗度陳倉(cāng)”。絕大部分單位的違規(guī)公務(wù)接待、公款消費(fèi)活動(dòng)已經(jīng)得到有效遏制。然而，一些干部仍然固執(zhí)地認(rèn)為“不貪污不受賄，吃吃喝喝哪有罪”，于是明處不吃，實(shí)則改頭換面、潛入“地下”，搞起了吃喝版的“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”。

———轉(zhuǎn)移場(chǎng)所。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依依惜別“高大上”的私人會(huì)所、星級(jí)酒店，隱姓埋名地將違規(guī)公款吃喝改為看似“低俗土”的私房菜館、內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心，甚至小區(qū)住戶、鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”等隱蔽場(chǎng)所，或接受私營(yíng)企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”。

———花樣翻新。有的在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳，將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷，或長(zhǎng)期在飯店掛賬，待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬。有的以虛編會(huì)議記錄、虛制驗(yàn)收記錄、虛開制作宣傳費(fèi)用發(fā)票等方式套取資金“消化吃喝”。

違規(guī)收送禮品禮金“改頭換面”。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展和網(wǎng)購(gòu)的興盛流行，有的單位和個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)電子禮品卡、微信紅包等新方式給公款送禮披上“隱形衣”。

———網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬。通過微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬、電子預(yù)付卡等新型支付方式，無須身份認(rèn)證，只要?jiǎng)觿?dòng)手指就能完成收送禮金。有的商務(wù)網(wǎng)站會(huì)在不同節(jié)日期間推出品類繁多的節(jié)日卡，還承諾可以根據(jù)客戶需求定制不同主題和任意面值，且開具的發(fā)票可以是服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和辦公用品等各種名義，不必與收禮人直接接觸，隱蔽性強(qiáng)，正在成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須盯緊的“送禮神器”。

———錯(cuò)峰送禮。收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)、避開重點(diǎn)檢查時(shí)段，搞“錯(cuò)峰送禮”，或者自己不親自上門，取而代之讓快遞員送禮上門，看似新問題，實(shí)則還是違規(guī)收送禮品、禮金的老問題。

婚喪嫁娶大操大辦、“瞞天過海”。規(guī)定明令反對(duì)奢侈浪費(fèi)、嚴(yán)禁婚喪嫁娶等大操大辦，但就在規(guī)定或禁令強(qiáng)有力的威懾下，少數(shù)黨員干部卻陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)，有事沒事都變著法子辦。

———化整為零。目前，許多地方已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于厲行節(jié)約、文明舉辦婚喪喜慶事宜的相關(guān)規(guī)定，明確限制了宴請(qǐng)的次數(shù)、人數(shù)、桌數(shù)。為有效規(guī)避限桌令、限客令，一些黨員干部就將壽宴、婚宴等長(zhǎng)時(shí)間、分批次、多地點(diǎn)辦理，搞形式上的“合規(guī)”。

———“亡羊補(bǔ)牢”。憑喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)雖非區(qū)域特色、今時(shí)獨(dú)有，但于紀(jì)于法所不容。一些黨員干部為掩蓋“吸金”意圖，先是派發(fā)請(qǐng)柬、廣發(fā)召集令，以“事”收禮，但把宴請(qǐng)答謝當(dāng)成不急之務(wù)。等待風(fēng)平浪靜之時(shí)，再平波緩進(jìn)地將宴席補(bǔ)上，如此這般，“未為遲也”。

———李代桃僵。有的黨員干部礙于自己的身份特殊，于是，沒有特殊身份的父母、子女、親家以及七大姑八大姨，甚至社會(huì)閑雜人等，都會(huì)在這些黨員干部婚喪喜慶的關(guān)鍵時(shí)刻“挺身而出”，以“己”之名，堂而皇之地來個(gè)大會(huì)賓客。

我們一定要警惕“隱形變異”的“四風(fēng)”問題，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，勁頭不松、力度不減，持之以恒、久久為功，持續(xù)整治“四風(fēng)”，吹響作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的沖鋒號(hào)。

（作者單位：遼寧省紀(jì)委研究法規(guī)室）