新形勢下的信息安全保密工作

文/國網(wǎng)安徽省電力有限公司培訓中心 歐明璜 閆達 張丹玉 李燕白

2010年4月29日，胡錦濤簽發(fā)第28號中華人民共和國主席令，公布了第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》。新保密法的公布和實施，對我國依法“管”密、依法“治”密產(chǎn)生了深遠而重大的影響，特別是關于計算機信息系統(tǒng)保密管理的規(guī)定，進一步體現(xiàn)了以高科技武裝保密工作的迫切要求。圍繞網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的控制與反控制、竊密與反竊密、滲透與反滲透，是一場沒有硝煙、無時無處不在的戰(zhàn)爭，事關政治安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，必須緊跟信息技術(shù)發(fā)展和形勢變化，采取有力措施，維護信息安全。

一、信息安全保密形勢依然嚴峻

（一）獲取機密更加容易。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和普遍運用，秘密信息的存儲和運行對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的依賴性愈來愈強，除以聲、光、電、磁等已經(jīng)廣泛應用的形式存載外，數(shù)字化、網(wǎng)絡化存儲已成為主要存載形式；密件處理方式也由人工為主向以計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)化，傳輸方式由人工傳遞為主向通信網(wǎng)絡、計算機信息系統(tǒng)等傳輸方式轉(zhuǎn)化。從而獲取信息的渠道更多，手段更多，同時傳播速度更快，范圍更廣。

（二）保密風險加大。由于秘密的存儲、處理和傳輸對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)高度依賴，而網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的潛在脆弱性和安全風險始終存在，一旦受到入侵、攻擊，將直接破壞整個網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，導致秘密信息安全受到嚴重損害。

（三）我國保密工作面臨嚴峻形勢。隨著我國綜合實力的不斷增強，國際地位顯著提高，我國已成為各種情報竊密的重點目標，境內(nèi)外敵對勢力和國外情報機構(gòu)加緊對我實施全方位的信息監(jiān)控和情報戰(zhàn)略，竊密活動十分猖獗，高技術(shù)竊密威脅日趨增大。另一方面，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，對外開放進一步擴大，社會信息化程度不斷提高，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的變化，泄密渠道增多，保密工作難度加大。

二、積極探索新形勢下的信息安全保密工作

信息安全保密工作是一個多層面、多因素，綜合的、系統(tǒng)的、動態(tài)的管理過程，是一項“三分技術(shù)、七分管理”的工作，需要管理和技術(shù)的有機結(jié)合，涉及法律、制度、技術(shù)防范等多層面的綜合運用。

（一）建立健全規(guī)章制度。首先應當建立健全涉密電子文檔有關管理規(guī)定及涉密電子文檔臺賬，明確涉密電子文檔復制、刪除管理規(guī)定，建立健全各種規(guī)章制度，加強對內(nèi)、外網(wǎng)計算機的管理，嚴格對涉密計算機及移動存儲介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)進行物理隔離。針對目前普遍實行網(wǎng)絡化辦公的實際情況，要加強對計算機的管理，實行“誰使用、誰負責”的原則，防范計算機泄密。

（二）加強保密技能學習。在全校范圍抓好保密技能的教育，增強防范竊密泄密能力。同時涉密人員要不斷學習保密知識，嚴格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。

（三）養(yǎng)成良好的工作習慣。在實際工作中，明確區(qū)分內(nèi)、外網(wǎng)優(yōu)盤和計算機，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時清理，該歸檔的要及時歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時要對自己持有的涉密載體進行清理，在保密辦的監(jiān)督下登記、交接，不留隱患。

（四）加強保密檢查制度。要加大對涉密信息系統(tǒng)的檢查力度，堅持每月進行一次保密檢查，強化技術(shù)檢查手段，重點抓好計算機信息系統(tǒng)、移動辦公設備和涉密文件資料等方面的檢查，認真查找隱患，及時堵塞漏洞，規(guī)范建立整改臺賬，確保各項規(guī)章制度真正落到實處；把泄密風險消滅于萌芽之際、化解于無形之中。