三線軍工企業(yè)遺址的保護(hù)與開發(fā)利用

文/貴州航天風(fēng)華精密設(shè)備有限公司 石文

一、貴州三線建設(shè)與軍工遺產(chǎn)的形成

從1964年下半年開始，在“備戰(zhàn)備荒為人民”的口號(hào)聲中，全國三線建設(shè)的帷幕漸次拉開。西南地區(qū)的云貴川、西北地區(qū)的陜甘寧青，以及湘鄂豫晉的西部地區(qū)，遷入了大量來自東部地區(qū)的工業(yè)企業(yè)，整個(gè)國家的工業(yè)布局實(shí)現(xiàn)了一次重大調(diào)整。作為三線建設(shè)的重點(diǎn)省份之一，10多年的時(shí)間，貴州省先后建成了3個(gè)國防科技工業(yè)基地、3條鐵路干線、1個(gè)煤炭基地，并完成了電力、冶金、機(jī)械電子、化工、建材等工業(yè)部門的一批項(xiàng)目。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1964年到1976年，全省13年間累計(jì)完成三線建設(shè)投資98.93億元。其中，國防科技工業(yè)占比17.5%，鐵路建設(shè)占比18.1%，煤炭工業(yè)占比14.7%，電力工業(yè)占比8.9%，冶金工業(yè)占比9.7%，機(jī)械電子工業(yè)占比4.8%，化學(xué)工業(yè)占比7.5%，建材工業(yè)占比1.9%。

今天，川黔、貴昆、湘黔三條鐵路，依然是西南地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，三條鐵路干線的運(yùn)行與維護(hù)，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)自然會(huì)薪火相承。六盤水煤炭基地仍然在繼續(xù)開采，并且在轉(zhuǎn)型升級(jí)中獲得了新的生機(jī)。其他工業(yè)部門的三線建設(shè)項(xiàng)目，有的興旺發(fā)達(dá)，已經(jīng)把三線建設(shè)時(shí)期的痕跡基本抹去；有的煙消云散，昔日的原址上更換了幾次主人。

國防科技工業(yè)基地卻是一個(gè)特例。由于涉密程度高，當(dāng)初在建設(shè)航空、航天、國防電子三大軍工基地時(shí)，基本上都堅(jiān)守著“靠山、分散、隱蔽”的方針，一幢幢科研、生產(chǎn)、生活用房，破天荒地在大山深處拔地而起。建成之后的軍工企業(yè)，長期面臨著“交通不便、信息不靈”的問題。特別是在改革開放之后，由于軍品任務(wù)銳減，陸續(xù)走向市場的軍工企業(yè)，更是面臨著越來越多的困難。“七五”期間，在國家政策的支持下，一批軍工企業(yè)整體搬遷到了貴陽、遵義等中心城市邊緣，形成了貴陽小河、貴陽新添寨、遵義茅草鋪等工業(yè)園區(qū)?！熬盼濉敝?，又有一批軍工企業(yè)調(diào)整搬遷到了貴陽小孟、貴陽麥架沙文等工業(yè)園區(qū)。這些企業(yè)搬遷后，都在大山深處的原址留下了大量的工業(yè)及民用設(shè)施，形成了一筆不可多得的三線軍工遺產(chǎn)。

二、三線軍工遺產(chǎn)是一筆寶貴的財(cái)富

全國的三線軍工企業(yè)，都是在濃厚的戰(zhàn)爭陰云下建設(shè)起來的，“打不爛、炸不垮”是當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)基本原則。因此，無論是工業(yè)建筑還是民用設(shè)施，都是按照“百年大計(jì)”的要求來修建的。當(dāng)時(shí)，由于在省內(nèi)沒有合格的墻磚，還不辭辛勞地到湖南、廣西等地去長期采運(yùn)紅磚。50多年過去了，很多建筑物依然非常牢固，甚至超過了今天的新建房屋。

三線軍工企業(yè)落實(shí)“靠山”“分散”建設(shè)方針的另一個(gè)結(jié)果，就是建成之后的企業(yè)，很難獲得社會(huì)化的服務(wù)支持。于是，本著“專業(yè)化、小而全”的建設(shè)原則，很多三線軍工企業(yè)都建立起了相對(duì)完善的生產(chǎn)、生活后勤保障體系。從基建、運(yùn)輸、物資倉儲(chǔ)到水電氣的供應(yīng)，都有專門的生產(chǎn)保障部門；從糧店、商場、醫(yī)院到托兒所、幼兒園、子弟學(xué)校，都有專門的干部職工去負(fù)責(zé)管理。一個(gè)企業(yè)成了一個(gè)相對(duì)封閉的小社會(huì)，即使沒有外部資源的支撐，依然可以自給自足地運(yùn)行相當(dāng)長一段時(shí)間。

三線軍工企業(yè)搬離原址之后，不但留下了大量物質(zhì)資產(chǎn)，同時(shí)也留下了一筆寶貴的精神財(cái)富。三線建設(shè)之前，很多企業(yè)所在地的工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。不少縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至在這些軍工企業(yè)運(yùn)行了幾十年搬走之后，便失去工業(yè)支撐?？梢哉f，曾經(jīng)植根于大山深處的貴州三線軍工企業(yè)，不僅給原址所在地帶來了工業(yè)文明的種子，而且極大地推動(dòng)著當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。因此，收集、整理、提煉、傳播這些精神財(cái)富，對(duì)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的后續(xù)發(fā)展，具有極為重要的意義。

三、三線軍工文化遺產(chǎn)傳承的主體錯(cuò)位

2013年8月，座落于六盤水市鐘山區(qū)的貴州三線建設(shè)博物館正式開館，成為了國內(nèi)首家以“三線建設(shè)”為主題的官辦博物館。這個(gè)博物館建成于當(dāng)年水城三線建設(shè)指揮部所在地。它通過具有代表性的生產(chǎn)工具、生活用具、歷史文獻(xiàn)、相關(guān)圖片，較好地展現(xiàn)了與六盤水市關(guān)聯(lián)度較大的鐵路、煤炭基地、鋼鐵基地建設(shè)的三線歷史，但對(duì)市境之外的三線軍工歷史與成就的展示，卻明顯不足。

2016年5月開園的遵義1964文化創(chuàng)意園，也建有一個(gè)“三線建設(shè)博物館”。這個(gè)在長征電器十二廠原址上建成的民辦博物館，雖然跳出了三線機(jī)械電子企業(yè)的圈子，展示了蒸汽機(jī)車、防空導(dǎo)彈、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等鐵路、航天、航空等三線企業(yè)的重磅文物，但4000余件展陳品中，重點(diǎn)展示的也只是遵義地區(qū)的航天基地、長征電器基地的東西。對(duì)航空基地、國防電子基地、其他工業(yè)部門三線建設(shè)歷史與產(chǎn)品的展示，依然不夠豐滿。

2013年，貴州航天風(fēng)華精密設(shè)備有限公司在綏陽老廠區(qū)布置了一個(gè)“廠史教育基地”，通過大量貨真價(jià)實(shí)的文物，展示了公司50年來的發(fā)展歷程，具有較高的文化品位。但由于這個(gè)博物館式展廳的站位并不高，而且沒有公開對(duì)外開放，其社會(huì)影響力比較有限。

長期以來，三線軍工文化遺產(chǎn)的清理與傳承問題，并沒有受到相關(guān)方面的足夠重視。遵義市博物館雖然收藏了一些三線建設(shè)的資料，但數(shù)量非常有限。已經(jīng)關(guān)閉多時(shí)的原貴州省博物館，卻一直未能見到三線建設(shè)文物的展示。

近年來，雖然貴州省委國防工委組織編寫了《貴州軍工史（1936-2011）》，但一直未能正式出版。相關(guān)縣市政協(xié)系統(tǒng)收集整理了一些文史資料，其深度、廣度依然非常有限，與其他文物的管理相比也極不均衡。

在過去的歲月里，傳承一個(gè)企業(yè)的歷史與文化，通常都是依靠這個(gè)單位內(nèi)部的展廳，○六一基地、茅臺(tái)酒廠、水城鋼鐵廠等單位的內(nèi)部展廳一度也非常高端大氣。然而，企業(yè)畢竟是生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)展廳的主要任務(wù)是推銷自己的現(xiàn)在與未來，對(duì)過去與歷史的回味不可能成為主要篇章。因?yàn)檫@一原因，調(diào)整搬遷并且得到了較好發(fā)展的航天科工十院、中航發(fā)貴州黎陽、航天電器股份等單位，雖然也建起了比較現(xiàn)代化的展廳，但對(duì)三線軍工文化遺產(chǎn)傳承并沒有過多著筆。

依靠企業(yè)傳承自身文化的傳統(tǒng)做法，對(duì)于難以移動(dòng)而且平穩(wěn)運(yùn)行的單位，不會(huì)有什么大的問題。對(duì)于雖然難以移動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的單位，已經(jīng)不是很靠譜。對(duì)于已經(jīng)調(diào)遷離去的三線軍工企業(yè)而言，自然更是指望不得的。因此，三線軍工文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，應(yīng)該以所在地政府部門為主體，相關(guān)的軍工單位最多充當(dāng)配角。因?yàn)楹笳咧炼嗍窃诨匚哆^去的輝煌，而前者可以依靠它去開創(chuàng)嶄新的未來。

四、三線軍工物質(zhì)遺產(chǎn)利用的主權(quán)之爭

最近十多年來，隨著公路、鐵路、機(jī)場建設(shè)的高速發(fā)展，以及航空班機(jī)、火車班次的不斷開通與增加，曾經(jīng)制約著三線軍工企業(yè)發(fā)展的“交通不便”問題已經(jīng)基本解決。由于各類信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛覆蓋，當(dāng)年的“信息不靈”問題也已經(jīng)不在話下。這兩大問題的解決，為三線軍工企業(yè)原址的開發(fā)利用提供了非常好的條件。

由于普遍具備“小而全”的特點(diǎn)，三線軍工企業(yè)原址的生產(chǎn)生活設(shè)施配套相當(dāng)完備，在交通與信息問題基本解決的今天，無論是用于繼續(xù)進(jìn)行工業(yè)制造，還是通過簡單改造后進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，條件都非常優(yōu)越。由于人民生活水平的不斷提高，加之貴州地區(qū)特有的氣候條件與地理環(huán)境，將三線軍工企業(yè)原址的生活設(shè)施改建成休閑、養(yǎng)老、旅游基地，也是大有可為的。

與文化遺產(chǎn)的清理傳承不同，對(duì)于三線軍工企業(yè)的物質(zhì)遺產(chǎn)，所在地政府部門通常都有著較大的興趣，但卻長期被一個(gè)問題所困擾。從地方政府的角度看：三線軍工企業(yè)既然已經(jīng)搬離，相關(guān)資產(chǎn)沒有繼續(xù)使用，就應(yīng)該移交給地方政府，以期更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。而軍工企業(yè)內(nèi)比較流行的觀點(diǎn)卻是：原址資產(chǎn)雖然暫時(shí)不用了，但說不定什么時(shí)候還會(huì)派上用場，主權(quán)在我的保護(hù)性開發(fā)利用可以考慮，但失去主權(quán)的移交卻沒有商量的余地。

地方政府與軍工企業(yè)之間差異，說穿了也就是相關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題。國與國之間的爭端都可以“擱置爭議共同開發(fā)”，政府與企業(yè)之間的認(rèn)識(shí)落差自然不應(yīng)該成為問題。只要地方政府立足于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、國有企業(yè)立足盤活用好沉淀資產(chǎn)，大量三線軍工物質(zhì)遺產(chǎn)的閑置問題就會(huì)得到圓滿的解決。

五、結(jié)束語

總而言之，三線軍工企業(yè)遺留在大山深處的物質(zhì)與文化遺產(chǎn)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步都有著十分重要的意義。如果能夠科學(xué)合理地利用好這些遺產(chǎn)，不僅能夠?yàn)樗诘匚磥砦迥甑拿撠毠?jiān)、同步小康作出直接的貢獻(xiàn)，而且能夠在今后更長的時(shí)間里，為多彩貴州的建設(shè)發(fā)揮不可替代的作用。