新時代加強(qiáng)高校黨建工作的思路和路徑探索
——以貴州高校為例

文/貴州理工學(xué)院黨委辦公室 劉萍

黨的十九大的召開，把全面從嚴(yán)治黨提上新高度。在新時代背景下，全面從嚴(yán)治黨如何切實高質(zhì)量推進(jìn)，如何突出高校辦學(xué)特色，依然是當(dāng)前高校黨建工作的關(guān)鍵問題。

一、新時代高校黨建工作的新形勢分析

在十二屆貴州省委第一輪巡視公布的9所省地共管高校巡視反饋情況中，不難看出，高校巡視反饋的前三個問題，都是落實黨的教育方針和習(xí)近平總書記對高校工作的系列重要講話精神不到位、黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、“兩個責(zé)任”沒有落地生根等。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨，是政治巡視的重點內(nèi)容，也是高校形形色色問題產(chǎn)生的根本原因。

十九大召開后，貴州高校黨建工作需要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以及省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神，全面從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持以立德樹人為根本任務(wù)，堅定不移推動學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，不忘初心，牢記使命，奮力開啟新時代建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的新征程。

二、新時代高校黨建工作的基本思路

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性和創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。

三、新時代高校黨建工作的實現(xiàn)路徑

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政治覺悟和政治能力。按照新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實行管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)，真正做到把方向、管大局、作決策、保落實。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制相關(guān)舉措。根據(jù)中央和省委要求，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，開展意識形態(tài)工作內(nèi)審內(nèi)巡工作，堅持定期研究、報告意識形態(tài)制度，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判和引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。在全省脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，主動思考、積極作為。貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神，充分發(fā)揮學(xué)校的人才資源優(yōu)勢，探索高校參與農(nóng)業(yè)高質(zhì)化、農(nóng)村美麗化、農(nóng)民職業(yè)化的新路子，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力脫貧攻堅。發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，組織博士服務(wù)團(tuán)赴貧困縣鄉(xiāng)村，開展科技扶貧，實施“春風(fēng)行動”。選派黨員教師到貧困縣掛職鍛煉，到幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任第一書記。按照脫貧攻堅春風(fēng)行動令要求，全面落實教育精準(zhǔn)扶貧政策，全面推進(jìn)校農(nóng)合作，逐步健全“農(nóng)戶+直營店+市場”模式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧。

（二）以黨的思想建設(shè)為根本，全力提升黨員思想政治素養(yǎng)。用科學(xué)理論武裝思想頭腦，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實做到學(xué)懂弄通做實?！袄碚撌切袨榈南葘?dǎo)，只有思想深刻正確，才能實現(xiàn)工作的有效產(chǎn)出。”各黨務(wù)工作者應(yīng)自覺地把思想政治理論學(xué)習(xí)貫穿于日常工作和生活中，深入學(xué)習(xí)十九大精神及習(xí)近平系列重要講話，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)和跟進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，深刻理解講話的理論意義和實踐意義，把從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、政治自覺和行為自覺。在學(xué)習(xí)過程中，可通過專題演講、閱讀報告、社會實踐等多種多樣的方式，加深對理論的認(rèn)識；可充分利用大學(xué)學(xué)術(shù)論壇、研討會等陣地，創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺，并與實踐緊密聯(lián)系起來；還可結(jié)合數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺的討論和反思方式加強(qiáng)自我建設(shè)，以提高自我組織能力。同時，加強(qiáng)青年講習(xí)所建設(shè)，鼓勵教師和學(xué)生開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化研究闡釋，參與國家、省專項課題攻關(guān)，形成研究成果。

（三）以黨的組織建設(shè)為基礎(chǔ)，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在新媒體時代，黨務(wù)工作者要順應(yīng)形勢，變革模式，充分利用新媒體的優(yōu)勢，搭建黨建工作新平臺，完善基層黨支部建設(shè)和學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作。堅持“三會一課”制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，開展“五先進(jìn)一滿意”“五型五化”“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，促進(jìn)基層黨組織政治功能、發(fā)展功能和服務(wù)功能不斷提升。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好各項工作的基本功。高校要落實好校領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系基層、加強(qiáng)調(diào)查研究工作制度，提高調(diào)查研究工作實效，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。一是堅持黨管干部原則，做好干部選拔、任用、考核和輪崗交流工作，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部配備和后備干部隊伍培養(yǎng)，加強(qiáng)干部教師校外推薦任職和掛職鍛煉工作，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)從實抓好干部管理監(jiān)督，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。二是堅持黨管人才原則，深入貫徹落實中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才團(tuán)隊，注重人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)平衡。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，打造可持續(xù)發(fā)展的人才制度體系。

（四）以黨的作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，全面增強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性。堅持抓作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，持之以恒糾正“四風(fēng)”。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定精神不放松，打好改進(jìn)作風(fēng)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。緊盯“四風(fēng)”問題新動向，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。深入貫徹十二屆省委第一輪巡視9所省市（州）共管高校集中反饋會議精神，開展突出問題自查自糾工作。開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅持不懈糾“四風(fēng)”。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范公務(wù)接待、公車管理、辦公用房等，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。全面貫徹落實“兩準(zhǔn)則、四條例”，認(rèn)真開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。一方面發(fā)揮巡視巡察利劍作用，著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，出臺校內(nèi)巡察工作實施方案，逐步推進(jìn)校內(nèi)巡察工作；另一方面，加強(qiáng)對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立健全監(jiān)督體系。繼續(xù)抓好“兩個責(zé)任”落實，堅持一案雙查，切實履行一崗雙責(zé)。抓好約談常態(tài)化，加大問責(zé)力度。加強(qiáng)財務(wù)收支審計，處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、科研項目審計，建設(shè)項目、專項資金、新校區(qū)跟蹤審計工作。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。

（五）以黨的紀(jì)律建設(shè)為抓手，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛的問題。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對各項重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，確保全校黨員干部在思想上、政治上、行動上嚴(yán)守紀(jì)律。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，啟動問責(zé)機(jī)制，消化解決存在的老大難問題、關(guān)鍵性問題、影響大的問題。嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律，包括組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。遵循黨的組織紀(jì)律，貫徹落實黨的民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則和程序，進(jìn)行干部選拔任用。嚴(yán)格執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律，全心全意為師生服務(wù)。切實增強(qiáng)廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

四、結(jié)語

新時代展示新氣象，新時代呼喚新作為。永遠(yuǎn)在路上的全面從嚴(yán)治黨，應(yīng)按照習(xí)總書記相關(guān)要求，做好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并將制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨始終。只有不忘初心，牢記使命，把全面從嚴(yán)治黨的各項要求落到各項工作實際中，才能促進(jìn)貴州高等教育發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來作出積極貢獻(xiàn)。