新型城鎮(zhèn)化背景下我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展路徑

姚 帥，陳艷林

(1.武漢體育學(xué)院 研究生院，湖北 武漢 430079；2.武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430079)

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出中國新型城市化道路的內(nèi)涵就是，以人為本，推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，推動(dòng)我國新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2016年2月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，要求地方政府結(jié)合本地實(shí)際情況制定推動(dòng)我國特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展的合理方案[2]。城鎮(zhèn)化是國家治理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，治理的主體是多元參與的主體，不僅有政府，還包括社會(huì)團(tuán)體等。在過去的城鎮(zhèn)化過程中，政府具有絕對的指揮權(quán)，而新型城鎮(zhèn)化是要在實(shí)踐發(fā)展過程中弱化政府的指揮權(quán)，即在一定程度上讓政府的權(quán)力平移到各個(gè)社會(huì)團(tuán)體中去，這樣可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，形成一個(gè)小政府、大社會(huì)的新型發(fā)展道路。從目前來看，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期，隨著新型城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，生活方式的不斷改善，大多數(shù)人對城鎮(zhèn)化發(fā)展要求越來越嚴(yán)格，在這種情況下，以“體育產(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)”為創(chuàng)新發(fā)展方向的體育特色小鎮(zhèn)模式應(yīng)運(yùn)而生。基于此，立足于新型城鎮(zhèn)化“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大理念，對我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，以期為我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提出相應(yīng)的策略。

1 體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.1 不斷強(qiáng)化的新型城鎮(zhèn)化頂層建設(shè)意識(shí)

近年來，政府在新型城鎮(zhèn)化頂層建設(shè)的道路上不斷前進(jìn)。十三五提出，積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，以此促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)。為此，國家積極推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化“三位一體”的發(fā)展模式，創(chuàng)新城市發(fā)展理念，推出新型城鎮(zhèn)化五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享?；诖?，城鎮(zhèn)化在發(fā)展過程中可以形成新的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)人文與自然的融合發(fā)展。體育特色小鎮(zhèn)開展的體育運(yùn)動(dòng)多為低碳環(huán)保的項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的對接，實(shí)現(xiàn)人文與自然的完美結(jié)合。2014年，《國家新型城市化規(guī)劃》明確指出，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要以人為核心，加快以政府為主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化[3]。新型城鎮(zhèn)化走的是可持續(xù)發(fā)展的道路，以人為本要求在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中始終把人放在最重要的位置，而城鄉(xiāng)公共服務(wù)的發(fā)展，是為了更好地服務(wù)市民和村民，使每個(gè)人都能均等地享受新型城鎮(zhèn)化的益處。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全民參與，這也要求堅(jiān)持以人為本的核心，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要自始至終把廣大人民的需求擺在首要位置，只有這樣才能讓體育特色小鎮(zhèn)健康地發(fā)展下去。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計(jì)，對體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行深層次戰(zhàn)略定位，有助于形成鮮明的體育特色。

1.2 逐步加快推進(jìn)的政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程

由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施所需要的土地要素由政府調(diào)控，因此，中國的新型城鎮(zhèn)化具有明顯的行政色彩[4]。在政府作為第一人稱視角思想的指導(dǎo)下，政府從自身出發(fā)，對資源的配置進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)，政府掌控并直接管理著社會(huì)生活的方方面面，政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的唯一承擔(dān)者，這就會(huì)導(dǎo)致資源配置處于一個(gè)效率較低的尷尬境地。為了改變這種狀況，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?nèi)朔Q視角，從第一人稱轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌朔Q，運(yùn)用第三人稱視角思想指導(dǎo)中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。黨的十四大報(bào)告中明確指出，要通過一系列政策調(diào)整和相應(yīng)的體制改革，構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制[5]。2002年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》明確指出，實(shí)行管辦分離，將政府部分職能平移給相關(guān)組織。2014年，國務(wù)院頒發(fā)的《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》特別指出，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，培育多元化市場主體。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率不斷提高，如國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在分析2013年中國運(yùn)行特點(diǎn)時(shí)介紹2013年中國城鎮(zhèn)化率為53.73%，而到了2017年國家統(tǒng)計(jì)局公布當(dāng)年的中國城鎮(zhèn)化率為57.35%。速度在不斷增長的同時(shí)，質(zhì)量也要提上去，這就需要政府進(jìn)一步下放部分職能，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變勢必帶來新型城鎮(zhèn)化的不斷進(jìn)步，有利于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

1.3 穩(wěn)健發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)

在市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，新型城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，體育特色小鎮(zhèn)又是未來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢。因此，新型城鎮(zhèn)化下，市場經(jīng)濟(jì)必然給體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展帶來充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)中介組織進(jìn)一步成熟壯大，未來社會(huì)中介組織一定會(huì)成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體[6]。中國早已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國國內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展有了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要以城鎮(zhèn)為載體，以經(jīng)濟(jì)為助推器，不斷提高新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

1.4 體育特色小鎮(zhèn)可以彌補(bǔ)新型城鎮(zhèn)化的不足

隨著生活水平的提高，人們對新型城鎮(zhèn)化的要求也越來越高，享受新型城鎮(zhèn)化的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。政府職能的轉(zhuǎn)變，說明新型城鎮(zhèn)化是一種公共服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)歸根結(jié)底是為了滿足人的需求而產(chǎn)生的。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要以人為核心，既要轉(zhuǎn)移人，也要提升人；既要提供服務(wù)保障，也要提升人的現(xiàn)代思維方式、行為習(xí)慣等[7]。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以彌補(bǔ)新型城鎮(zhèn)化的不足，這是當(dāng)代社會(huì)的客觀訴求。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是國家推動(dòng)全民健身計(jì)劃綱要的重大舉措，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在體育領(lǐng)域，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，突出體育的主體地位，確保體育對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，同時(shí)也確保體育特色小鎮(zhèn)有充分的條件來彌補(bǔ)新型城鎮(zhèn)化的不足。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展包羅萬象，政府無法將其全部收入囊中，這就需要體育與小鎮(zhèn)進(jìn)行合作，通過體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，來提高資源利用率。再者，體育特色小鎮(zhèn)作為戶外休閑運(yùn)動(dòng)的代表，在滿足新型城鎮(zhèn)化以人為核心的理念中有著得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的核心就是滿足人的身心發(fā)展需求。體育特色小鎮(zhèn)能有效地解決政府在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的問題。

2 體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要問題

2.1 新型城鎮(zhèn)化相關(guān)制度不夠健全影響體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展效率

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化無疑是中國新時(shí)期深化改革的重大議題，有利于完善社會(huì)公共基礎(chǔ)服務(wù)。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化可以通過加強(qiáng)與體育產(chǎn)業(yè)的合作，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。但是在目前的實(shí)踐過程中，相關(guān)配套制度體系還不夠完善，容易造成體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際操作性不強(qiáng)，浪費(fèi)資源，降低發(fā)展效率。目前，我國出臺(tái)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分的標(biāo)準(zhǔn)通知》、《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》等規(guī)章制度，但這些政策基本上側(cè)重于宏觀的把控層面，缺乏政策實(shí)施過程中的規(guī)范與具體細(xì)則等內(nèi)容。由此可見，政府在新型城鎮(zhèn)化下體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)上仍然發(fā)揮著主要的作用，體育部門是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的關(guān)鍵部門，不僅要出臺(tái)更為細(xì)致的規(guī)章制度，理清各個(gè)部門之間的責(zé)任與義務(wù)，而且還要積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，從而在宏觀和微觀上健全相關(guān)規(guī)章制度。

2.2 新型城鎮(zhèn)化改革存在的問題不利于體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)

我國新型城鎮(zhèn)化問題是一個(gè)重大課題，不僅涉及領(lǐng)域眾多，而且涉及到很多政策問題，從某種程度上說，我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題，也正是當(dāng)今深化改革開放的大課題[8]。1982年在南京召開的“中國城鎮(zhèn)化道路問題學(xué)術(shù)討論會(huì)”認(rèn)為:城鎮(zhèn)化歸根結(jié)底就是一次人口的大遷移進(jìn)程，籠統(tǒng)地講，鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)化的速度就是城鎮(zhèn)化的速度，城鎮(zhèn)化不僅包括了城市還包括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械倪^程。新型城鎮(zhèn)化的定義自然也離不開這樣的過程，但是又有與其不一樣的地方，新型城鎮(zhèn)化可以讓這種過程變得更加節(jié)約資源，有利于保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。不論是人口的遷移還是居住地規(guī)模的變化，都涉及到日常生活的方方面面。新型城鎮(zhèn)化改革可以為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)指明方向，但其改革過程中出現(xiàn)的問題也會(huì)在一定程度上阻礙體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.3 新型城鎮(zhèn)化權(quán)力過于集中影響體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展

我國長期以來，都是由政府主導(dǎo)社會(huì)資源的配置，這使得“社會(huì)”與“市場”這兩個(gè)資源得不到合理配置。盡管如今政府在改革管理體制上，進(jìn)行了簡政放權(quán)，但由于歷史原因，政府的權(quán)力還是相對集中，這也導(dǎo)致政府配置社會(huì)資源時(shí)出現(xiàn)資源浪費(fèi)、效率低下的現(xiàn)象。在體育領(lǐng)域，體育行政部門與體育社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系并沒有形成高度的統(tǒng)一，行政部門下發(fā)文件，通過層層環(huán)節(jié)下發(fā)到地方上的時(shí)候，可能已“改頭換面”，社會(huì)團(tuán)體往往無法應(yīng)對。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)是文化小鎮(zhèn)建設(shè)的一部分，文化小鎮(zhèn)建設(shè)種類甚多，可以看出政府的建設(shè)重點(diǎn)并不在于體育特色小鎮(zhèn)。因此在體育特色小鎮(zhèn)政策扶持和實(shí)際發(fā)展的過程中，政府的權(quán)力過于集中，對體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)缺乏積極性。

2.4 體育特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃尚不完善

體育是體育特色小鎮(zhèn)的立足點(diǎn)，體育項(xiàng)目是體育產(chǎn)業(yè)的核心。2016年10月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展健身體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出以產(chǎn)業(yè)基地為依托，建設(shè)一批以健身休閑為特色的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)[9]。體育特色小鎮(zhèn)是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體之一，鼓勵(lì)發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)，這對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。政府出臺(tái)了大量的政策文件來推動(dòng)“體育+旅游”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但這些措施對體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)主要是理論層面上的指導(dǎo)，很少涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，主要原因還是在于財(cái)政支持力度不夠。體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，但在其長期發(fā)展過程中，也面臨著許多發(fā)展困境。

3 體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑

3.1 加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，注重科學(xué)規(guī)劃

原有的政府管理體制雖然能集中力量辦大事，一定程度上能提高辦事效率，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)體制影響下，政府職能需要不斷轉(zhuǎn)變，管理體制也需要日趨完善。相對于政府和企業(yè)，體育團(tuán)體具有獨(dú)特的非營利性、自治性和志愿性等功能優(yōu)勢，在情感注入、目標(biāo)公益、內(nèi)容彈性和績效取向等方面，能夠調(diào)節(jié)政府在制度上面的價(jià)值導(dǎo)向和企業(yè)利潤的導(dǎo)向，因此在制度創(chuàng)新和規(guī)劃的策略中需要十分重視發(fā)揮體育的自主創(chuàng)造性和積極性。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，需要政府、企業(yè)和體育團(tuán)體三方面通力合作，使資源得到有效利用，政府在制定相關(guān)規(guī)章制度時(shí)需要考慮合作關(guān)系，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃。

3.2 創(chuàng)新發(fā)展理念，完善運(yùn)營管理

目前，我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了黃金時(shí)期，是體育特色小鎮(zhèn)深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，是當(dāng)下體育部門和當(dāng)?shù)卣约吧鐣?huì)組織應(yīng)該著重考慮的問題。隨著信息化技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式正在引領(lǐng)歷史發(fā)展的新潮流，如杭州富陽銀湖新區(qū)體育特色小鎮(zhèn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)模式，對基地、研發(fā)、體驗(yàn)、培訓(xùn)、應(yīng)用和資本進(jìn)行資源整合。在這種潮流下，體育產(chǎn)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式應(yīng)運(yùn)而生。目前發(fā)展最好的一種就是“體育+旅游”的發(fā)展模式。2016年5月國家體育總局和旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》，在政策上肯定了這一發(fā)展模式的客觀作用。“體育+旅游”這一理念的融合，是體育產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展的一種“去純體育”的趨勢，在融合的過程中，把體育作為核心，在理念融合的基礎(chǔ)上，不斷完善后期發(fā)展。加強(qiáng)理念融合，完善運(yùn)營，必須要做到：加強(qiáng)體育自身公共服務(wù)能力；建立“體育+”融合模式政策保障，解決政策上的發(fā)展障礙；明確體育特色，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)定位。

3.3 建立監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)估

監(jiān)督體系主要包括行政監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督：(1)行政監(jiān)督。雖然政府是行政主體，但這并不能說明政府不需要來自行政自身的監(jiān)管，政府可以通過法律法規(guī)的形式在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中設(shè)立監(jiān)督部門，監(jiān)督其財(cái)政支出和日常與體育特色小鎮(zhèn)有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，對違規(guī)現(xiàn)象予以嚴(yán)懲。(2)上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)監(jiān)督是這三種監(jiān)督方式里面最有效的監(jiān)督方式。如果上級(jí)部門能對其下屬機(jī)構(gòu)在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面做出有效的監(jiān)督，那么體育特色小鎮(zhèn)監(jiān)督體系將會(huì)更加完善，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)也會(huì)日趨完善。(3)社會(huì)監(jiān)督。這種監(jiān)督方式是監(jiān)督基礎(chǔ)最廣的一種監(jiān)督方式，廣大人民群眾都可以參與其中，是我國體育特色小鎮(zhèn)監(jiān)督體系的重要組成部分，在這個(gè)監(jiān)督方式下，媒體、群眾和第三方的監(jiān)督發(fā)揮著重要的作用，可以使體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展更加透明化和公開化。

3.4 構(gòu)建多元主體，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化背景下，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，不可能是單一主體在集中發(fā)揮作用。首先，新型城鎮(zhèn)化和體育特色小鎮(zhèn)本質(zhì)上就是兩個(gè)不同的主體，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化作為一個(gè)單一主體只是為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了一個(gè)主要載體。在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，應(yīng)充分利用好這個(gè)主要載體，同時(shí)還應(yīng)協(xié)調(diào)多方主體：(1)政府，政府是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)者，控制著主要方向；(2)社會(huì)，社會(huì)是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的有力支持，如果沒有社會(huì)參與其中，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將寸步難行；(3)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)者，建設(shè)者為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供方案、出謀劃策，是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的保障；(4)參與者，這里的參與者涵蓋著全體人民，人人參與其中，才能顯示出小鎮(zhèn)建設(shè)的成就。

3.5 突出小鎮(zhèn)特色，注重自身發(fā)展

在新型城鎮(zhèn)化背景下，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)從自身來看主要有以下4點(diǎn)：(1)加強(qiáng)體育特色小鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化5大理念體現(xiàn)出了服務(wù)的重要性，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)該彰顯出服務(wù)的重要性，建立自己的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。體育特色小鎮(zhèn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)包括體育特色小鎮(zhèn)休閑運(yùn)動(dòng)組織者、體育服務(wù)培訓(xùn)者、體育志愿者團(tuán)隊(duì)等。(2)提高體育特色小鎮(zhèn)組織水平。體育特色小鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的背景下，有著新的發(fā)展前景和機(jī)遇，借助于新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)研究成果，體育特色小鎮(zhèn)能得到理論上的支持和實(shí)踐上的指導(dǎo)。在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)上，小鎮(zhèn)應(yīng)該提出“小而精”的發(fā)展理念，打造新型城鎮(zhèn)化下的發(fā)展生力軍。同時(shí)，在組織運(yùn)作上，立足于本地特色，大膽借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。(3)弘揚(yáng)體育特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，舉行休閑體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)弘揚(yáng)體育特色小鎮(zhèn)文化，形成自己的獨(dú)特品牌，吸引廣大游客，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語

新型城鎮(zhèn)化背景下，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要政府不斷提升服務(wù)水平，進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。體育部門在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)積極面對新型城鎮(zhèn)化帶來的困難，結(jié)合小鎮(zhèn)建設(shè)的條件，積極制訂體育特色小鎮(zhèn)規(guī)章制度，保障體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。目前，在我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中還有許多理論上的問題和實(shí)踐中的困難沒有得到解決，只有多方合作，才能充分發(fā)揮體育特色小鎮(zhèn)的作用，更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。