財(cái)經(jīng)速遞

【中儲(chǔ)糧結(jié)算中心特約專欄】

會(huì) 計(jì)

財(cái)政部為政府會(huì)計(jì)相關(guān)研究聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)

最近，財(cái)政部發(fā)布公告稱，財(cái)政部正在執(zhí)行世界銀行貸款“現(xiàn)代財(cái)政制度與國(guó)家治理”技援項(xiàng)目中的一個(gè)子項(xiàng)目——“中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改革與完善”。其中，“政府部門全面預(yù)算管理研究”是該項(xiàng)目下的一項(xiàng)子任務(wù)。財(cái)政部希望聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)，就政府部門全面預(yù)算管理開展研究。據(jù)悉，該任務(wù)的目標(biāo)是研究政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，就中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系建設(shè)提出相關(guān)政策建議。任務(wù)的主要內(nèi)容包括：翻譯國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)研究成果和資料；研究國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的差異；研究國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)的影響和在我國(guó)的適用性；借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的制定和完善提供政策建議。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)先選擇合伙制

最近，財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的暫行規(guī)定》，對(duì)有限責(zé)任會(huì)計(jì)所轉(zhuǎn)制為合伙制會(huì)計(jì)所的條件、相關(guān)材料、辦理程序及備案程序做出規(guī)定。《暫行規(guī)定》明確，有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど滩块T辦理合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立登記，原名稱中符合法律法規(guī)規(guī)定的字號(hào)、商號(hào)可以繼續(xù)使用，轉(zhuǎn)制前的經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)視同連續(xù)，執(zhí)業(yè)資格相應(yīng)延續(xù)，轉(zhuǎn)制前因執(zhí)業(yè)質(zhì)量可能引發(fā)的行政責(zé)任由轉(zhuǎn)制后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。

“有照無證”會(huì)計(jì)師事務(wù)所將被清理

最近，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，多措并舉維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)市場(chǎng)秩序，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，其中的重要一項(xiàng)就是要求清理“有照無證”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。財(cái)政部明確，工商登記注冊(cè)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的企業(yè)主體，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，向所在地省級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，通知工商行政管理部門依法進(jìn)行處理，并予以公告，對(duì)其執(zhí)行合伙事務(wù)合伙人、法定代表人或者分所負(fù)責(zé)人給予警告，不予辦理變更、轉(zhuǎn)所手續(xù)。

2018年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中高級(jí)資格考試大綱發(fā)布

最近，全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并發(fā)布了2018年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中高級(jí)資格考試大綱。根據(jù)大綱，中級(jí)資格考試科目為《經(jīng)濟(jì)法》《財(cái)務(wù)管理》以及《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》，考試日期為9月8日和9日。高級(jí)資格考試科目為《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》，考試日期為9月9日。2018年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中高級(jí)資格考試均采用無紙化方式。

國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)就租賃會(huì)計(jì)征求意見

最近，國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IPSASB）發(fā)布了《第64號(hào)征求意見稿：租賃會(huì)計(jì)》，并公開征求意見。該《征求意見稿》要求在租賃會(huì)計(jì)處理中使用單一使用權(quán)模型，替代《第13號(hào)國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：租賃》中所有權(quán)模式附帶的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，并對(duì)特惠租賃業(yè)務(wù)中的出租方和承租方提出新的具體會(huì)計(jì)要求。

稅收

增值稅稅率調(diào)整

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財(cái)稅[2018]32號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調(diào)整為16%、10%；納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用11%扣除率的，扣除率調(diào)整為10%；納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托加工16%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照12%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調(diào)整至16%。原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整至10%?！锻ㄖ纷?018年5月1日起執(zhí)行。

兩部門統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅[2018]33號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)為年應(yīng)征增值稅銷售額500萬元及以下。按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十八條規(guī)定已登記為增值稅一般納稅人的單位和個(gè)人，在2018年12月31日前，可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，其未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額作轉(zhuǎn)出處理。《通知》自2018年5月1日起執(zhí)行。

集成電路生產(chǎn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2018]27號(hào)），自 2018年 1月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ芬?guī)定了集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目可享有的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)免征，及一定時(shí)間后按照25%的法定稅率減半征收所得稅，在過去“兩免三減半”基礎(chǔ)上享受“五免四減半”的進(jìn)一步優(yōu)惠等，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)，不斷提高研發(fā)能力。

《資源稅征收管理規(guī)程》發(fā)布

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《資源稅征收管理規(guī)程》，自2018年7月1日起施行?！兑?guī)程》明確了視同銷售的范圍、運(yùn)費(fèi)扣減的條件、代扣代繳的原則、應(yīng)稅產(chǎn)品計(jì)稅價(jià)格確定方法以及規(guī)范申報(bào)、部門協(xié)作、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)。其中，對(duì)于運(yùn)雜費(fèi)和外購(gòu)礦的扣減范圍及憑據(jù)，《規(guī)程》規(guī)定，對(duì)包含在銷售收入中的運(yùn)雜費(fèi)用或外購(gòu)礦購(gòu)進(jìn)金額進(jìn)行扣減，如扣減的運(yùn)雜費(fèi)用明顯偏高且無正當(dāng)理由，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以合理調(diào)整計(jì)稅價(jià)格，避免重復(fù)征稅。

環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2018]23號(hào)）。根據(jù)《通知》，納稅人委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，其當(dāng)月同一個(gè)排放口排放的同一種污染物有多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，應(yīng)稅大氣污染物按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量，應(yīng)稅水污染物按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以流量為權(quán)的加權(quán)平均值計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量?！锻ㄖ芬?guī)定，應(yīng)稅固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額。一個(gè)單位的同一監(jiān)測(cè)點(diǎn)當(dāng)月有多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)的，以最高一次超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算應(yīng)納稅額。聲源一個(gè)月內(nèi)累計(jì)晝間超標(biāo)不足15晝或者累計(jì)夜間超標(biāo)不足15夜的，分別減半計(jì)算應(yīng)納稅額。

頁(yè)巖氣減征資源稅

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅的通知》（財(cái)稅[2018]26 號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，為促進(jìn)頁(yè)巖氣開發(fā)利用，有效增加天然氣供給，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，對(duì)頁(yè)巖氣資源稅 （按6%的規(guī)定稅率）減征30%。

個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)即將試點(diǎn)

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅 [2018]22號(hào)）?！锻ㄖ分赋觯?018年5月1日起，在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。《通知》明確，試點(diǎn)政策的主要內(nèi)容是，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人通過個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除；計(jì)入個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個(gè)人所得稅；個(gè)人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)再征收個(gè)人所得稅。

免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄將實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

最近，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告，進(jìn)一步加強(qiáng)《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》管理，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?！豆妗访鞔_，對(duì)2017年1月1日以前列入《目錄》后截至2018年3月30日無產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型、2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個(gè)月內(nèi)無產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型，經(jīng)公示5個(gè)工作日無異議后，從《目錄》中予以撤銷；從《目錄》撤銷的車型，自2018年3月30日起，機(jī)動(dòng)車合格證信息管理系統(tǒng)將不再接收帶有免稅標(biāo)識(shí)的撤銷車型信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其辦理免征車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠手續(xù)；已從《目錄》撤銷但需恢復(fù)資格的車型，企業(yè)要按政策要求重新申報(bào)，經(jīng)審查通過后列入《目錄》；購(gòu)置新車時(shí)已享受購(gòu)置稅優(yōu)惠的車輛，后續(xù)轉(zhuǎn)讓、交易時(shí)不再補(bǔ)繳車輛購(gòu)置稅。

其他

2018年起資產(chǎn)評(píng)估師資格考試改為4科

最近，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《2018年資產(chǎn)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名簡(jiǎn)章》。從2018年起，資產(chǎn)評(píng)估師資格考試科目只包括《資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》《資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)知識(shí)》《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（一）》《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（二）》4 科?！秷?bào)名簡(jiǎn)章》規(guī)定，具有完全民事行為能力，同時(shí)具有高等院校專科以上 （含?？疲W(xué)歷的中華人民共和國(guó)公民，可以報(bào)名參加考試。符合上述條件，暫未取得學(xué)歷（學(xué)位）的大學(xué)生也可以報(bào)名參加考試。另外，符合報(bào)名條件的考生，取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書或者高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱的，可免試《資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)知識(shí)》科目；評(píng)為資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)副教授及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可免試《資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》科目。

部分行政事業(yè)性收費(fèi)停征、免征和調(diào)整

最近，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于停征、免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅[2018]37號(hào)）。《通知》明確，自2018年4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。自2018年1月1日至2020年12月31日，暫免征收證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)。自2018年8月1日起，停征專利收費(fèi)（國(guó)內(nèi)部分）中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi) （專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委托關(guān)系的變更），PCT（《專利合作條約》）專利申請(qǐng)收費(fèi)（國(guó)際階段部分）中的傳送費(fèi)；對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi)，延長(zhǎng)至10年內(nèi)；對(duì)符合條件的發(fā)明專利申請(qǐng)，在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前（已提交答復(fù)意見的除外），主動(dòng)申請(qǐng)撤回的，允許退還50%的專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。