高鳳芹
摘要:眾所周知,林業(yè)工程對于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用不言而喻。而對林業(yè)工程施工進行監(jiān)理工作,既有利于保障工程質(zhì)量,又能提高施工管理水平。因此,本文針對林業(yè)工程的施工監(jiān)理工作進行研究,并提出科學(xué)合理的優(yōu)化路徑,僅供參考。
關(guān)鍵詞:林業(yè)工程 監(jiān)理工作 現(xiàn)狀問題 優(yōu)化途徑
一、林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的重要性簡述
當(dāng)前階段。我國林業(yè)工程建設(shè)已經(jīng)進入高速發(fā)展階段,而向高質(zhì)量目標(biāo)發(fā)展還存在一定距離。此時進行施工監(jiān)理工作,對于推進高質(zhì)量的林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有著巨大的幫助。同時,現(xiàn)代化的林業(yè)建設(shè)也離不開監(jiān)理活動,傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)重在事后檢查補救,而監(jiān)理工作則貫穿于建設(shè)始終。能夠有效把控每一施工環(huán)節(jié),進行精細(xì)化的管理和分工,以全面完善的監(jiān)督體系,保證工程施工的質(zhì)量,加快林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化進程。因此,對林業(yè)工程施工進行監(jiān)理工作有著重要的意義。
二、林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的不良現(xiàn)狀分析
(一)林業(yè)工程監(jiān)理法律不全。缺乏科學(xué)指導(dǎo)權(quán)威保障
由于我國林業(yè)工程監(jiān)理工作起步較晚,相關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)還處于不斷完善的過程,雖然基本法律體系已經(jīng)形成,但與具體需求相比仍然不夠健全。這樣缺少專業(yè)的法律法規(guī)做支撐,相關(guān)的工程監(jiān)理制度得不到必要保障。也無法為具體的林業(yè)工程監(jiān)理工作提供科學(xué)指導(dǎo)。由此可見。缺乏完善的法律法規(guī)作指導(dǎo),相關(guān)的林業(yè)工程監(jiān)理工作將很難順利開展。
(二)林業(yè)工程監(jiān)理重視不足。實際監(jiān)理控制權(quán)不到位
當(dāng)前階段,雖然很多林業(yè)工程施工單位都進行了相關(guān)的工程監(jiān)理工作,但是大多流于形式。不能從根本上認(rèn)識到監(jiān)理工作對于林業(yè)工程施工的重要性,大多處于事后管理的狀態(tài),只是重視造林的結(jié)果,而輕視造林建設(shè)的質(zhì)量過程.也就是重結(jié)果驗收輕過程監(jiān)理,整體林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量得不到保障。對于監(jiān)理的成本、進度與質(zhì)量三大內(nèi)容,尤其重要的投資控制權(quán)不能到位,難以充分履行監(jiān)理的責(zé)任,影響工程效益的發(fā)揮。
(三)工程監(jiān)理體系不完善。監(jiān)理管理制度不協(xié)調(diào)
林業(yè)工程監(jiān)理缺乏一套健全的質(zhì)量監(jiān)理與保障體系,各項工作缺乏科學(xué)統(tǒng)一地部署,很難進行深入開展;林業(yè)工程施工監(jiān)理市場秩序混亂。自主監(jiān)理與同體監(jiān)理的現(xiàn)象多見,缺乏實際作用。同時,林業(yè)工程監(jiān)理的制度與實際林業(yè)建設(shè)過程不夠配套,不利于責(zé)任義務(wù)制度的落實以及監(jiān)理工作的推進
(四)監(jiān)理人員企業(yè)資質(zhì)不足。施工監(jiān)理質(zhì)量難以保證
由于林業(yè)工程兼具復(fù)雜性、不確定性、連續(xù)性于一身。對其施工的監(jiān)理活動要求很高。但是目前市場上的林業(yè)工程監(jiān)理機構(gòu)。大多不具備高水平的專業(yè)監(jiān)理能力。監(jiān)理資質(zhì)水分較高,有的收受施工單位好處,放低監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)起不到實際的監(jiān)理作用。而且當(dāng)前從事監(jiān)理工作的人員,缺乏必要的專業(yè)知識,素質(zhì)技能普遍不高,制約著監(jiān)理的質(zhì)量和效率提高。
三、林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的優(yōu)化途徑
(一)健全林業(yè)工程監(jiān)理法律。保障監(jiān)理工作有效落實
國家要盡快建立健全專業(yè)的林業(yè)工程監(jiān)理法律法規(guī)。為林業(yè)工程建設(shè)的監(jiān)理活動提供全面的法律保障。針對當(dāng)前林業(yè)工程監(jiān)理法律法規(guī)夠健全的部分。根據(jù)實際監(jiān)理工作需要,進行及時的補充和完善,做到從法律層面有力支撐林業(yè)工程建設(shè)。制定的同時,還要加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及,保證法律權(quán)威性與嚴(yán)肅性,促進林業(yè)工程施工監(jiān)理工作有效開展落實。
(二)提高工程監(jiān)理重視程度,落實監(jiān)理投資控制權(quán)
無論是林業(yè)工程施工單位還是林業(yè)工程監(jiān)理單位,都要提高對林業(yè)工程監(jiān)理工作的重視程度。要意識到嚴(yán)格有效的監(jiān)理工作,對于林業(yè)工程效益的實現(xiàn)有著巨大的幫助,轉(zhuǎn)變只重造林結(jié)果驗收,不重建設(shè)過程監(jiān)理的意識。將林業(yè)工程建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)成本三大監(jiān)理內(nèi)容。置于同等重要的位置。業(yè)主必須把實際控制的權(quán)利交由監(jiān)理人員,重點落實投資控制的權(quán)利,使得監(jiān)理機構(gòu)有足夠的經(jīng)費去開展必要的監(jiān)理活動。從而有效確保工程監(jiān)理的質(zhì)量。
(三)完善林業(yè)工程監(jiān)理體系。制定配套的監(jiān)理制度
為了有效控制和管理林業(yè)工程施工質(zhì)量,必須配套構(gòu)建一套完善的質(zhì)量監(jiān)理和保障體系。一是通過成立工程項目領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)人員、質(zhì)檢員等人員組成的檢查小組.統(tǒng)一規(guī)劃和部署各項施工現(xiàn)場工作。進而深入展開相應(yīng)的施工監(jiān)理工作:二是要理順和規(guī)范監(jiān)理市場秩序。杜絕施工單位自主監(jiān)理或是同體監(jiān)理的情況。同時,還要科學(xué)監(jiān)理和完善相關(guān)的林業(yè)工程施工監(jiān)理制度。包括質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量事故報告與處理制度、技術(shù)復(fù)核制度等在內(nèi)的施工現(xiàn)場管理制度體系。全面監(jiān)督和控制施工材料、配件的質(zhì)量問題,避免施工技術(shù)、工藝與方法的錯誤出現(xiàn)。力求從根本上消除施工安全隱患。確保林業(yè)工程符合設(shè)計要求。
(四)嚴(yán)格林業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度,加強監(jiān)理人員教育培訓(xùn)
鑒于當(dāng)前林業(yè)工程施工監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)不足的問題.要強化林業(yè)監(jiān)理從業(yè)資格的準(zhǔn)入制度,提高監(jiān)理機構(gòu)進入的門檻,提高監(jiān)理工作的質(zhì)量,規(guī)范林業(yè)建設(shè)市場的混亂秩序。無論是林業(yè)工程投資、設(shè)計、施工還是建立單位,都必須具備專業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證,達到高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理水平。同時。還要加強林業(yè)工程監(jiān)理隊伍的建設(shè),對在崗監(jiān)理人員進行定期的知識技術(shù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。注重人才選拔和工作考核。對于職業(yè)技術(shù)、能力素質(zhì)、專業(yè)知識過關(guān)的人,實行持證上崗的制度,以全面提升整體監(jiān)理隊伍的水平,確保工程監(jiān)理的質(zhì)量。
結(jié)語:總之,加強林業(yè)工程施工的監(jiān)理工作,是確保實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的重要舉措。因此,國家及有關(guān)部門,以及林業(yè)工程建設(shè)單位與監(jiān)理機構(gòu)。必須重視工程監(jiān)理的工作。并且采取最佳的優(yōu)化路徑,有效推進工程監(jiān)理的質(zhì)量和深度,從而促進林業(yè)工程建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展。