我國(guó)工業(yè)布局及其發(fā)展?fàn)顩r的分析

馬慧娟 李林 王博

摘要：我國(guó)工業(yè)布局經(jīng)歷了歷史性變化，工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r基本上進(jìn)入現(xiàn)代化工業(yè)的中期水平，顯現(xiàn)了不夠均衡的狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也體現(xiàn)出一種新的趨勢(shì)，所以，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)布局成為必須著力解決的問(wèn)題。因此，本文從三個(gè)方面闡述我國(guó)工業(yè)布局的歷史演進(jìn)及其發(fā)展趨勢(shì)：一是我國(guó)工業(yè)布局的發(fā)展歷史（包括三個(gè)階段：1949年以前：1949年至1978年；1978年以后至今）；二是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的影響因素（包括地理位置與自然因素，社會(huì)因素，經(jīng)濟(jì)因素，技術(shù)因素等）；三是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)（包括產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律；產(chǎn)業(yè)布局的基本原則；我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)）。

關(guān)鍵詞：工業(yè)布局 歷史演進(jìn) 發(fā)展趨勢(shì)

一、我國(guó)工業(yè)布局的發(fā)展歷史

（一）1949年以前的中國(guó)工業(yè)布局

在1949年中華人民共和國(guó)成立以前，我國(guó)工業(yè)主要分布在東南沿海中心城市，如上海、廣州、廈門(mén)、大連、青海、天津等地，在中部和西部地區(qū)存量很少。集中在北京、鄭州、長(zhǎng)沙、成都等地。所以，工業(yè)布局具有三個(gè)明顯的特征：（1）工業(yè)布局東多西少的不均衡性。（2）工業(yè)布局擁有者主要是一些對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起著重要作用的官僚資本和新興的民族資本。（3）二元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出，主要是輕紡工業(yè)和軍工業(yè)。

（二）1949-1978年的中國(guó)工業(yè)布局

從1949年新中國(guó)成立到1978年改革開(kāi)放，工業(yè)布局發(fā)生了歷史性變化，雖存在一些問(wèn)題，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍取得了很大成就：（1）建立了較系統(tǒng)、較完善的社會(huì)主義工業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和其總量均實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。產(chǎn)品質(zhì)量得到全面提升。（2）我國(guó)西部的地區(qū)工業(yè)化水平迅速提高，打破了東西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不均衡性。（3）我國(guó)東中西部地區(qū)的工業(yè)布局趨向科學(xué)合理化。

（三）1978年以后至今的中國(guó)工業(yè)布局

從1978年改革開(kāi)放起，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制全面改革，工業(yè)布局及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次進(jìn)入新階段。主要有以下三大特點(diǎn)：（1）制度創(chuàng)新。（2）產(chǎn)業(yè)布局主體不同原則不同。（3）產(chǎn)業(yè)布局不平衡。

二、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的影響因素

影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的因素是多方面的，主要包括以下四個(gè)方面：

（一）地理位置與自然因素

地理位置：對(duì)某些產(chǎn)業(yè)，如特色旅游產(chǎn)業(yè)等一些對(duì)生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)境要求較高的產(chǎn)業(yè)布局有極大的影響，而對(duì)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散規(guī)律的相互作用，地理因素對(duì)工業(yè)布局的影響越來(lái)越小。自然因素：是影響工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的不可忽視的因素。在某種程度上。地形、地質(zhì)、氣候、水文及河流等自然因素對(duì)工業(yè)布局、工廠選址有著很大的影響。

（二）社會(huì)因素

社會(huì)因素：涵蓋人口、社會(huì)以及行為因子等三方面。（1）人口方面：在人口眾多、人力資源豐富的地區(qū)，大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，有利于社會(huì)勞動(dòng)力的充分就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。（2）社會(huì)方面：主要是發(fā)揮政府的職能作用，干預(yù)并指導(dǎo)工業(yè)布局。如北京中關(guān)村高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展就是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集中于知識(shí)密集區(qū)的范例。（3）行為因子方面：行為因子會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)區(qū)位方向產(chǎn)生偏離。

（三）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素：分為集聚因子、基本設(shè)施和市場(chǎng)因子三方面。（1）集聚因子方面：指產(chǎn)業(yè)空間布局，是聚集還是分散，會(huì)受聚集因子的左右。（2）基本設(shè)施方面：有一部分加工工業(yè)區(qū)位從以前的原料地和燃料地，向交通運(yùn)輸樞紐轉(zhuǎn)變，交通運(yùn)輸對(duì)工業(yè)布局的影響越來(lái)越大。（3）市場(chǎng)因子方面：對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是市場(chǎng)與企業(yè)的相對(duì)位置；二是市場(chǎng)規(guī)模；三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（四）技術(shù)因素

科學(xué)技術(shù)：這一生產(chǎn)力對(duì)工業(yè)布局具有推動(dòng)作用。推動(dòng)著工業(yè)布局的發(fā)展。技術(shù)水平不同，對(duì)工業(yè)布局的影響程度不同。主要表現(xiàn)在：對(duì)區(qū)域位置以及自然資源的利用，通過(guò)技術(shù)使廣度和深度達(dá)到最大化，能夠迅速推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展。從發(fā)展的現(xiàn)狀看，東部沿海地區(qū)（包括“長(zhǎng)三角”和“珠三角”）的工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到容量的高峰值，這就決定了工業(yè)生產(chǎn)必須依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)升級(jí)換代，走出一條創(chuàng)新之路。

三、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律

由中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的歷史演進(jìn)可以得出產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律：（1）生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)布局；（2）勞動(dòng)地域分工規(guī)律；（3）產(chǎn)業(yè)布局“分散一集中..分散”螺旋式上升的規(guī)律：（4）地區(qū)專門(mén)化與多樣化相結(jié)合的規(guī)律；（5）非均衡規(guī)律；（6）產(chǎn)業(yè)布局與自然-社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律。

（二）產(chǎn)業(yè)布局的基本原則

由中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的歷史演進(jìn)總結(jié)出以下五條基本原則：（1）全局原則：（2）分工協(xié)作原則；（3）集中與分散相結(jié)合的原則；（4）經(jīng)濟(jì)效益原則：（5）可持續(xù)發(fā)展原則。

（三）中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)西南部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源都具有明顯的特殊性，與東亞、南亞國(guó)家接壤。自然資源豐富并與相鄰國(guó)家有互補(bǔ)性，可以在擴(kuò)大交往、發(fā)展一帶一路的整體戰(zhàn)略中加強(qiáng)合作共贏。我國(guó)西南部地區(qū)在發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)。須加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略看，未來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將成為我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地帶，它將影響并推動(dòng)我國(guó)中部地區(qū)以及東南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)成整個(gè)國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的宏偉藍(lán)圖。