論公民憲法意識的培養(yǎng)

張辰　黃海均

摘要：自我國憲法頒布至今已34年，在憲法實(shí)施基礎(chǔ)上，我國民主法治建設(shè)取得飛躍式的進(jìn)步。我國為法律之上的國家，堅(jiān)持依法治國的基本原則，首先應(yīng)堅(jiān)持憲法至上原則，樹立憲法權(quán)威。憲法的實(shí)施，需要廣大社會公民的思想支持，需要多數(shù)社會公民具有憲法意識。因此，培養(yǎng)我國公民的憲法意識，并不斷提升其憲法意識是建設(shè)法制化國家的首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：憲法意識 公民權(quán)利 憲法

伴隨我國普法力度的加強(qiáng)，我國公民的法律意識逐漸加強(qiáng)。對于自身相關(guān)性法律權(quán)利關(guān)注意識增加。故對于規(guī)定公民基本權(quán)利的最高法.憲法更是關(guān)注。此外，憲法在相關(guān)法律事件的處理中，發(fā)揮著獨(dú)特的約束作用，使公民逐漸意識到憲法保障公民權(quán)益的重要地位。目前，部分公民對于我國憲法的認(rèn)識僅僅停留于表面，知道憲法的存在，而不了解憲法的內(nèi)容。當(dāng)公民意識中憲法與憲法實(shí)際內(nèi)容出現(xiàn)沖突時(shí)，民眾則會消極看待憲法，認(rèn)為其不具有保護(hù)公民權(quán)益的力量，進(jìn)而出現(xiàn)逆反的法制心理。淡薄自身遵紀(jì)守法意識，進(jìn)而可能出現(xiàn)違法行為。因此，要想提升公民的憲法意識，還需要進(jìn)一步完善發(fā)揮憲法在先生生活中的作用性。

一、目前我國公民憲法意識的問題及原因

（一）經(jīng)濟(jì)因素制約。公民的憲法意識屬于上層建筑的范疇，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，中國現(xiàn)階段不健全的市場經(jīng)濟(jì)體制是影響公民憲法意識形成與發(fā)展的原因之一。市場存在自發(fā)性、盲目性、滯后性，我國現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)體制無法為我國公民憲法意識的培養(yǎng)提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及有效的動力保障，市場主導(dǎo)地位缺失，公民的契約意識不足，進(jìn)而憲法意識亦處于落后狀態(tài)。

（二）受傳統(tǒng)文化影響，憲法權(quán)利意識薄弱。在中國幾千年的文明歷史中，奴隸制和封建制占去了三分之二的時(shí)間長度，一脈相連，傳承進(jìn)化使得我國的文明有別于西方的文明，形成了特色的傳統(tǒng)文化觀念，但是也恰恰是這種強(qiáng)調(diào)服從、強(qiáng)調(diào)人治的文化觀念束縛了現(xiàn)代我國公民憲法意識的發(fā)展。在我國，由于長期深受“臣民意識”的影響，許多人腦子里缺乏“公民意識”，缺乏民主傳統(tǒng)。我國傳統(tǒng)文化意識中，以權(quán)力至上、專制主義以及義務(wù)本位為主要特征，此種文化意識形態(tài)下，人民缺乏民主意識，無法準(zhǔn)確認(rèn)知自身的現(xiàn)有權(quán)利，一定程度上阻礙其憲法意識。進(jìn)而阻礙憲法的監(jiān)督形成。

（三）黨政機(jī)關(guān)缺乏憲法意識，違憲現(xiàn)象頻頻發(fā)生?，F(xiàn)在很多黨政機(jī)關(guān)還是深受高度一元化政治格局的影響。習(xí)慣以自己的名義向民眾發(fā)號施令。地方政府在制定政策時(shí)也往往不善于從憲法的價(jià)值角度出發(fā)而是從功利主義地方主義角度出發(fā)，從而造成了很多違憲違法的法規(guī)。而我國目前又沒有健全的違憲審查機(jī)制，這樣就無法及時(shí)準(zhǔn)確的審查各級地方黨政的行政行為，就無從很好的制約黨政機(jī)關(guān)的權(quán)利，這就導(dǎo)致了有憲而無威的現(xiàn)象。

（四）公民缺乏憲法基本知識。憲法是我國的根本大法，這在我國多數(shù)公民意識中均有所了解，但是公民對于我國國家相關(guān)機(jī)構(gòu)、國家機(jī)構(gòu)的形式以及政權(quán)的組織形式認(rèn)知不足，對于自身的基本權(quán)利以及義務(wù)了解不足。造成此種狀態(tài)的主要原因在于我國普法宣傳的欠缺性。公民在發(fā)生侵權(quán)或者糾紛之時(shí)有一部分是向地方黨委（或其職能部門）求助。一方面反映了黨在處理一些糾紛中的協(xié)調(diào)和權(quán)威性：但另一方面這對于培養(yǎng)公民的法制意識、憲政意識是有害的，對于維護(hù)司法的權(quán)威也是不利的。

二、推進(jìn)公民憲法意識培養(yǎng)的建議

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為公民憲法意識提供經(jīng)濟(jì)支持。第一，政府與企業(yè)要職責(zé)分開，政府僅僅行使其行政職能，維護(hù)社會主義市場的穩(wěn)定性，營造公平公正的市場發(fā)展環(huán)境。而企業(yè)則做好自身作為商品生產(chǎn)者以及經(jīng)營者的獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營職能。第二，對政府相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡改革，做到統(tǒng)一性、高效能性原則。確保政企分開狀態(tài)下，政府國有資產(chǎn)權(quán)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)向各級人大逐步有效轉(zhuǎn)移。

（二）弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神。舉辦紅歌比賽，觀看歷史紀(jì)錄片等，讓公民了解國家的歷史，增強(qiáng)愛國主義情感，增強(qiáng)公民的憲法意識，使其對自身公民身份有所認(rèn)知，增強(qiáng)其國家歸屬意識。是其認(rèn)識到，作為國家公民。首先應(yīng)強(qiáng)烈認(rèn)同我國現(xiàn)行法律法規(guī)制度，其中包括認(rèn)同我國的過往歷史文化傳統(tǒng)以及現(xiàn)行的主流思想價(jià)值觀，以忠實(shí)國家和民族為己任。引導(dǎo)公民認(rèn)知祖國的輝煌歷史，以祖國輝煌歷史為榮，此外使其認(rèn)識到未來建設(shè)的艱巨性，另其以建設(shè)祖國未來為己任。

（三）嚴(yán)肅查辦瀆職侵權(quán)犯罪。保護(hù)公民人權(quán)和提高公民監(jiān)督意識。伴隨著中央反腐態(tài)勢的加強(qiáng)及對瀆職侵權(quán)犯罪認(rèn)知程度的提高，最高人民檢察院的瀆職侵權(quán)檢察廳以高頻次出現(xiàn)在公眾視野。人權(quán)是憲法的核心內(nèi)容，人權(quán)意識即是憲法的核心意識之一。

（四）通過有序的政治參與來激發(fā)公民的憲法意識?；鶎佑忻裰鳎?quán)才有公信力，決策才有向心力，社會運(yùn)轉(zhuǎn)才能產(chǎn)生內(nèi)生的強(qiáng)大動力?？梢詤⒖紡V州市這一做法，廣州市積極推進(jìn)人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)益保障。不斷擴(kuò)大人民民主、加快建設(shè)法治城市。在全面推進(jìn)社區(qū)直選、建立聽取民意制度、拓展公民有序政治參與渠道等方面探索了一系列可借鑒經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)“首善之區(qū)”提供政治和法制保障。

（五）開展向基層的普法實(shí)踐活動。普及憲法知識?？梢远ㄆ诮M織一些志愿者向基層特別是農(nóng)民群眾分發(fā)憲法基礎(chǔ)手冊，讓每個公民都親自的接觸自己的權(quán)利保障書，認(rèn)識自己的權(quán)利保障書和學(xué)習(xí)自己的保障書，最后拿保障書來保護(hù)自己。此外，普及憲法知識的形式必須進(jìn)行創(chuàng)新，除了固有的形式外，還可以運(yùn)用現(xiàn)代的技術(shù)手段進(jìn)行普及憲法知識的宣傳教育活動，讓普法活動深入到群眾生活的每個角落。

結(jié)語：意識和觀念是自覺行動的先導(dǎo)。社會主義憲政需要憲法意識的基石作支撐，憲法意識也需要社會主義憲政的具體保障。只要我們努力提高全社會的憲法意識，憲法就會在政治生活和社會生活中充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，成為國家認(rèn)同的政治基礎(chǔ)，真正成為國家與民族生活的最高準(zhǔn)則。成為我們的信仰。