論“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案館信息資源共享

一、檔案館信息資源共享的現(xiàn)狀

（一）共享資源建設(shè)的現(xiàn)狀。1.檔案目錄數(shù)據(jù)資源。國家檔案局對于目錄數(shù)據(jù)資源的規(guī)劃建設(shè)包括建立明清檔案目錄中心、民國檔案目錄中心和革命歷史檔案目錄中心在內(nèi)的三大目錄中心，開始實(shí)施檔案目錄資源的數(shù)字化進(jìn)程。比如第二歷史檔案館的民國檔案目錄中心，建立了以全國民國檔案國家總目數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為核心的全國民國檔案目錄信息檢索及管理的體系，同時各個地方檔案館及高校檔案館也陸續(xù)建立了自己的目錄數(shù)據(jù)庫。但是鑒于我國的國情，很多類型的檔案資源還不能實(shí)現(xiàn)共享，在使用上要求用戶到館查閱，因此大多數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個互聯(lián)互通的大環(huán)境，它發(fā)展的最終目的就是要以用戶為核心，因此僅僅是目錄數(shù)據(jù)資源的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足其發(fā)展的需要，更加便捷的共享才是目標(biāo)。2.數(shù)字化檔案資源。目前，由于網(wǎng)絡(luò)信息資源形式和內(nèi)容的多樣性，按照來源可以將數(shù)字化檔案資源分為四類：一是從政府、企業(yè)、事業(yè)單位和公眾征集的檔案；二是重大活動中收集的檔案；三是在社交網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)站上隨機(jī)生成的碎片化檔案；四是檔案館自身運(yùn)作形成的檔案。即使其定性仍尚不明確，但是依然有很多的組織和企業(yè)，甚至政府都開通了移動服務(wù)、公眾號以及微博等提供分享、查閱和收集信息，以達(dá)到信息集成和共享。但是對于檔案館來說，目前為止還沒有相關(guān)的項目對碎片化的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行系統(tǒng)化歸檔整理，也沒有相應(yīng)的政策讓檔案館足夠重視這些發(fā)展。而相對于“互聯(lián)網(wǎng)+”整合、共享的特點(diǎn)，檔案館在數(shù)字化資源的建設(shè)、融合和共享中顯得比較遲滯，這樣將很難適應(yīng)時代的發(fā)展。

（二）共享服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。1.數(shù)字檔案館信息資源服務(wù)。數(shù)字檔案館建設(shè)的內(nèi)容既包括館藏實(shí)體檔案數(shù)字化，又包括檔案信息資源的收集、整理、存儲、保管、利用等全過程。主要面向檔案工作人員以及檔案利用者，其中數(shù)字檔案信息資源共享服務(wù)是數(shù)字檔案館與利用者聯(lián)系的橋梁。國家檔案局網(wǎng)站開通以來，全國幾乎所有的省級檔案部門和高校檔案館都已經(jīng)開通了檔案信息網(wǎng)站，提供各類文件查詢、信息咨詢、檔案利用等服務(wù)，其中比如深圳的數(shù)字檔案館、青島的數(shù)字檔案館，開展的電子政務(wù)、跨館查閱、電子化公文處理等信息資源利用和共享方式都極大地推動了近年來我國數(shù)字檔案館信息資源共享服務(wù)的發(fā)展。但是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的深度和廣度不斷擴(kuò)大，數(shù)字檔案館信息資源共享服務(wù)在實(shí)際利用過程中所反映出來的問題也日益凸顯，諸如資源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面的問題。2.微信檔案館。微信檔案館簡單來說就是檔案館利用微信公眾平臺提供檔案宣傳、利用服務(wù)的一種方式。截止到2017年底，筆者通過微信“查找公眾號”的功能，輸入“檔案”“蘭臺”“檔案館”作為關(guān)鍵詞搜索，共得到325個公眾號，排除篩選過之后，最后實(shí)際相關(guān)的有190個，通過分析這些公眾號的數(shù)據(jù)信息，賬號認(rèn)證率達(dá)到98.3%，主要提供的服務(wù)包括館情介紹、新聞公告、預(yù)約查詢、信息推送、網(wǎng)站關(guān)聯(lián)、網(wǎng)上展覽等，共享覆蓋面正在不斷拓寬。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，檔案信息資源的共享是關(guān)鍵，在對這些公眾號的調(diào)查分析中，依然存在很多劣勢和威脅，比如說與用戶的交互性和推送消息的內(nèi)容和頻率問題。

二、檔案館信息資源共享的局限性

（一）檔案信息資源共享理論不夠成熟。國外的資源共享思想在20世紀(jì)70年代才進(jìn)入中國，直到90年代，檔案學(xué)界才開始出現(xiàn)對檔案信息資源共享的研究，因此對資源共享的認(rèn)識起步較晚，導(dǎo)致對信息資源共享理論和實(shí)踐的研究都還未成熟。我國檔案信息資源共享理論涉及的范圍很廣，但多集中于宏觀層面的研究綜述，對共享的法律法規(guī)、技術(shù)安全等其他方面的研究很匱乏；我國對國外檔案共享理論和實(shí)踐的借鑒不足，美國、英國等現(xiàn)已處在探索網(wǎng)絡(luò)檔案資源的整合與共享階段，其共享的理論和實(shí)踐都較先進(jìn)，然而，專門研究國外檔案界信息資源共享的文獻(xiàn)則嚴(yán)重缺乏，未形成系統(tǒng)的理論介紹。在“互聯(lián)網(wǎng)+”迅猛發(fā)展的今天，需要更多的是理論的融合與實(shí)踐、跨界合作，才能實(shí)現(xiàn)更高的效率，因此共享理論薄弱的研究基礎(chǔ)將會使得檔案館共享資源建設(shè)面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。

（二）可共享的檔案信息資源不夠豐富。檔案資源如果不為人所利用就難以實(shí)現(xiàn)其價值，然而檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性，內(nèi)容直接包括了與國家機(jī)密有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、歷史等事件。可共享的檔案資源不夠豐富有以下幾個方面原因：首先是政策不足導(dǎo)致的資源單一。根據(jù)1990年2月14日國家檔案局、國家保密局發(fā)布的《檔案工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，其中規(guī)定范圍內(nèi)的檔案在特定的時間是保密的、不能公開的，在共享過程中要同時考慮到法律的約束以及用戶的需求，目前為止還沒有制定出一套規(guī)范可行的檔案信息資源開放流程。其次是檔案目錄中心及其數(shù)字化建設(shè)的滯后。目錄中心的數(shù)字化建設(shè)跟現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境相比顯得較為落后，使得目錄中心資源的使用價值不能最大化。再次是檔案人員思想的落后局限了資源共享。仍存在一些檔案工作者認(rèn)為檔案是政府的私有財產(chǎn)，對本應(yīng)該開放的檔案不予共享，不主動開展檔案降解密工作。最后是行政區(qū)域的割裂限制了檔案資源整合。我國政務(wù)的屬地劃塊特點(diǎn)，使得檔案部門之間形成越來越大的信息壁壘，導(dǎo)致檔案信息資源的共享遭到限制。這四種情況都會導(dǎo)致可共享檔案資源的匱乏，使得很多檔案館的珍貴資源束之高閣，大大降低了檔案信息資源的利用效率，導(dǎo)致共享建設(shè)緩慢，與“互聯(lián)網(wǎng)+”要求的互聯(lián)互通、資源共享相違背。

（三）缺乏對碎片化的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源的整合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)時代，各類社交媒體、自媒體、紙媒都在蓬勃發(fā)展，因此伴生出的就是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源的碎片化現(xiàn)象，存在于用戶以及眾多傳播渠道中，這不僅會造成網(wǎng)絡(luò)資源的分散帶來的價值流失，還會導(dǎo)致很多能成為檔案的有價值資源的稀釋。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷推進(jìn)，檔案信息資源的構(gòu)成有了很大的轉(zhuǎn)變，檔案網(wǎng)絡(luò)資源占據(jù)了很大的一部分，上面提到的檔案網(wǎng)絡(luò)資源的四個主要來源包括了政府部門、行政機(jī)構(gòu)、社交媒體以及檔案館自身產(chǎn)生的各類彌散化檔案，但是在檔案館的工作發(fā)展過程中，這些資源的收集整合成為一個很大的問題，傳統(tǒng)工作理念和方式的轉(zhuǎn)化還沒有適應(yīng)現(xiàn)有的環(huán)境，因此目前對這些碎片化檔案網(wǎng)絡(luò)資源缺乏基本的集成意識，沒有具體的管理系統(tǒng)對其進(jìn)行收集歸檔分類處理，缺少相關(guān)的政策和文件，也無法引起工作人員的重視和積極性，久而久之，碎片化的深度和廣度不斷擴(kuò)大，檔案館資源流失現(xiàn)象會更加嚴(yán)重。

三、推進(jìn)檔案館信息資源共享的措施

（一）加強(qiáng)檔案信息資源共享理論研究的廣度和深度。國家大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”計劃，而現(xiàn)今檔案信息共享理論發(fā)展的不成熟必然影響檔案工作開展，因此加強(qiáng)其理論研究的廣度和深度顯得極為重要。首先，除了對檔案信息資源內(nèi)容本身的研究之外，加強(qiáng)在更多衍生層面的探索，比如檔案信息資源的共享體系、共享政策、共享法律、共享技術(shù)、共享安全保障建設(shè)等方面的理論研究，擴(kuò)大檔案信息資源共享理論研究的廣度，避免更多研究內(nèi)容上的失衡。其次，美國、英國的共享理論的研究客體已經(jīng)擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)檔案資源上，其對實(shí)體和數(shù)字化檔案資源的共享研究已經(jīng)很成熟，因此我們要結(jié)合國內(nèi)的檔案資源本身的特點(diǎn)以及提供主體的范圍、使用客體的需求等，借鑒國外成熟的理論成果，對國外理論的深入研究，自成一套有特色的體系，加大檔案信息資源共享理論研究的深度。最后，對國內(nèi)關(guān)于此領(lǐng)域的研究環(huán)境，可以從源頭抓起，在人才的培養(yǎng)時期，就應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)，老師積極引導(dǎo)學(xué)生的治學(xué)態(tài)度和研究方向，同時，在學(xué)界內(nèi)規(guī)范理論成果發(fā)表的限定條件，定期召開相關(guān)學(xué)術(shù)討論會提高研究熱情、交流新觀點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

（二）擴(kuò)大可共享的檔案信息資源的范圍?！度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》把檔案信息化作檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，把檔案的開放開發(fā)放在了更加突出的位置。因此，擴(kuò)大可共享的檔案信息資源的范圍和種類顯得尤為重要。首先，檔案開放受困阻礙資源共享。完善當(dāng)前《檔案法》中關(guān)于檔案信息資源共享部分的內(nèi)容，同時適當(dāng)制定相適應(yīng)的規(guī)范，建立統(tǒng)一規(guī)范的授權(quán)訪問策略。其次，根據(jù)全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提到的，在此期間只初步建成以局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、因特網(wǎng)為平臺，以檔案信息管理系統(tǒng)為支撐，以現(xiàn)有的檔案資源平臺為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加深檔案目錄中心以及眾多區(qū)域性數(shù)據(jù)庫與互聯(lián)網(wǎng)的掛接，打造一個高效的信息化檔案信息資源共享平臺，提高數(shù)據(jù)庫的公共利用率；在檔案開放共享意識上，檔案部門要把服務(wù)意識擺在正確的位置上，突破傳統(tǒng)思維模式的禁錮。最后，為了應(yīng)對我國的政務(wù)特點(diǎn)導(dǎo)致檔案資源的割裂，我們需要更多的是加強(qiáng)協(xié)作，因此跨區(qū)域、跨界合作將成為一個關(guān)鍵的協(xié)作模式，各區(qū)域和各系統(tǒng)根據(jù)自身信息資源的規(guī)模和特點(diǎn)，結(jié)合成不同的子系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)全國的檔案信息資源的共享。

（三）構(gòu)建水平整合—垂直關(guān)聯(lián)—交叉共享的彌散資源整合機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，用戶對檔案信息資源廣度和深度要求的不斷提高，使得檔案部門必須得調(diào)整傳統(tǒng)模式，優(yōu)化機(jī)制?！度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》在主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)指標(biāo)之一的“有效推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)”部分提到：要豐富和優(yōu)化檔案館藏。前面提到的碎片化信息的主要來源于政府部門、行政機(jī)構(gòu)、社交媒體以及檔案館自身運(yùn)作產(chǎn)生，隨機(jī)產(chǎn)生，沒有固定的格式，但是包含海量的信息量，碎片化檔案的數(shù)量隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展呈指數(shù)增長。因此需要構(gòu)建一種碎片化數(shù)字檔案資源整合機(jī)制——水平整合、垂直關(guān)聯(lián)、交叉共享機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，彌散信息資源的整合要結(jié)合信息的內(nèi)容和成熟的網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)。首先，水平整合，指對來源不同但信息內(nèi)容類型相同的資源進(jìn)行共享。以政府部門和社交媒體為例，將政府部門和社交媒體各自產(chǎn)生的碎片化資源中的同一類型的信息加以整合，建立政府信息共享平臺和社交網(wǎng)絡(luò)資源集合平臺，也可更好地聯(lián)系行政區(qū)域間的行政、經(jīng)濟(jì)、文化合作等內(nèi)容。其次，垂直關(guān)聯(lián)，指把信息資源內(nèi)容相似的進(jìn)行整合，使得信息的獲取更加全面。最后，交叉共享。水平和垂直模式不能死板地按照既定模式開展，更多的時候是交叉進(jìn)行的，從而能更全面地滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”對于強(qiáng)大的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的要求。