“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定和管理

姚利祥

摘 要：隨著我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及和快速發(fā)展，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在激活勞動(dòng)力市場、俱進(jìn)就業(yè)方面起到了積極的作用。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來企業(yè)用工形式的變化，使得調(diào)整傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范受到了挑戰(zhàn)，學(xué)界觀點(diǎn)不一，司法實(shí)踐更是遇到了重重難題。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，既是挑戰(zhàn)，也是契機(jī)，本文從“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)著手，嘗試分析如何認(rèn)定這類勞動(dòng)關(guān)系，最后為更好地管理該類勞動(dòng)關(guān)系提出自己的見解，以期推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系的健康、有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；勞動(dòng)關(guān)系；認(rèn)定；管理

近年來，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，對各領(lǐng)域企業(yè)產(chǎn)生了重要影響，作為社會(huì)重要關(guān)系之一的勞動(dòng)關(guān)系也呈現(xiàn)出諸多與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系不同的特點(diǎn)，有多方面突破傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的體現(xiàn)。但是，我國目前勞動(dòng)法律規(guī)范尚未跟進(jìn)，學(xué)界觀點(diǎn)不一、未能為法律規(guī)范的更新提供強(qiáng)有力的理論支撐。這就使得司法實(shí)踐中對該種勞動(dòng)關(guān)系的判定產(chǎn)生了困擾，且各地標(biāo)準(zhǔn)不一。因此，有必要明確“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定和條件來認(rèn)定，并采取有效措施管理該類勞動(dòng)關(guān)系。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

1.1 人才管理理念及方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，也是“共享、互利、共贏”的時(shí)代，更注重實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者的互惠共贏，掌握先進(jìn)信息技術(shù)的勞動(dòng)人才為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了動(dòng)力。傳統(tǒng)的“企業(yè)主導(dǎo)式”勞動(dòng)關(guān)系下，用人單位通常借助文化建設(shè)、職位調(diào)整以及薪資改善等措施招攬并留住優(yōu)秀勞動(dòng)者；而優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)人才相對稀缺，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更注重建立互惠共贏的“合作式”勞動(dòng)關(guān)系，為勞動(dòng)者提供優(yōu)厚的激勵(lì)政策，有效留住優(yōu)秀勞動(dòng)者[1]。

1.2 勞動(dòng)關(guān)系更加靈活

傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位和勞動(dòng)者在建立勞動(dòng)關(guān)系之前，一般會(huì)有較為嚴(yán)格的面試程序，還在法律規(guī)定的范圍內(nèi)約定實(shí)習(xí)期，從形式和實(shí)質(zhì)兩方面考察勞動(dòng)者的任職條件、資格、勞動(dòng)能力，且雙方需要簽訂書面的、正式的勞動(dòng)合同。用人單位給勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保障，提供辦公設(shè)備、辦公場地等勞動(dòng)生產(chǎn)資料，并支付報(bào)酬，勞動(dòng)者則按照用人單位的要求提供勞動(dòng)服務(wù)。在解除勞動(dòng)關(guān)系方面，要嚴(yán)格遵守法律關(guān)于解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，用人單位違法解除勞動(dòng)合同的，需承擔(dān)責(zé)任。

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，用工方式更加靈活，雙方建立勞動(dòng)關(guān)系之前大多沒有前面提到的嚴(yán)格的面試程序，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一般只進(jìn)行形式審查，鮮少有實(shí)質(zhì)性的審查。例如，網(wǎng)約車平臺(tái)一般只審核司機(jī)上傳的駕駛證、行駛證、身份證明等文件，并不真的檢驗(yàn)司機(jī)提供勞動(dòng)服務(wù)的能力。雙方在APP上達(dá)成協(xié)議，意味著勞動(dòng)關(guān)系正式建立[2]，并不簽訂書面的、較為正式的勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)的提供上，勞動(dòng)者不必在用人單位提供的場所上班，勞動(dòng)資料大多是勞動(dòng)者自備，上班時(shí)間更加靈活，解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)也無需履行復(fù)雜的程序，APP上可自助

完成。

1.3 勞動(dòng)報(bào)酬支付的特殊性

傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位按時(shí)薪、日薪、月薪或年薪發(fā)給勞動(dòng)者固定工資、獎(jiǎng)金或者提成，大部分單位通過作為外部第三方的銀行直接向勞動(dòng)者支付?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不再對勞動(dòng)者直接發(fā)放固定薪資報(bào)酬。勞動(dòng)者獲取報(bào)酬的方式有兩種：一種是勞動(dòng)者為客戶提供勞動(dòng)服務(wù)，客戶直接向勞動(dòng)者支付服務(wù)費(fèi)用；另一種是客戶將報(bào)酬支付給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，由企業(yè)按照與勞動(dòng)者的相關(guān)約定間接將報(bào)酬支付給勞動(dòng)者[3]。

1.4 勞動(dòng)考核方式的外部化

傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，按照用人單位的要求，勞動(dòng)者需要每一天、每個(gè)月、或者年終提交工作總結(jié)，用人單位根據(jù)勞動(dòng)者業(yè)績和工作總結(jié)評判其勞動(dòng)成果?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，對勞動(dòng)者勞動(dòng)質(zhì)量的考核轉(zhuǎn)嫁給了直接享受服務(wù)的客戶，例如，網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)用軟件系統(tǒng)，根據(jù)客戶的評價(jià)為勞動(dòng)者打分，若分?jǐn)?shù)有所下降，將會(huì)少派單、甚至不派單。這樣的考核方式更加注重實(shí)質(zhì)，有利于促進(jìn)勞動(dòng)者提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定

近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”模式方興未艾，與之有關(guān)的勞動(dòng)糾紛也是層出不窮，但法院的判決標(biāo)準(zhǔn)不一。北京市石景山區(qū)人民法院在審理“e代駕司機(jī)勞動(dòng)關(guān)系”案件時(shí)，未對雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定，而按合同糾紛處理，判決完全依據(jù)雙方前期的協(xié)議約定，在判決正文中也是解除了《e代駕代駕員合作協(xié)議》。因此，從宏觀上統(tǒng)一“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)十分重要，本文認(rèn)為應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：

2.1 用人單位與勞動(dòng)者必須符合法律規(guī)定的主體資格

任何法律關(guān)系的判定，主體適格是首先應(yīng)當(dāng)考慮的問題，我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一項(xiàng)就明確了這點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的用人單位應(yīng)當(dāng)是依法成立、具備用工資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，勞動(dòng)者也須滿足該領(lǐng)域內(nèi)法律對勞動(dòng)者資質(zhì)的強(qiáng)制性要求。

2.2 勞動(dòng)者對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有一定的從屬性

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的從屬性特征逐漸減弱，用工關(guān)系更加靈活化、社群化、平等化[4]。但弱化不等于消失，互聯(lián)網(wǎng)用人單位對勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)嵤┻^程控制，即勞動(dòng)者須遵守“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從企業(yè)一定程度的管理，方認(rèn)定二者存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。

2.3 勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)服務(wù)必須占據(jù)用人單位業(yè)務(wù)的一定位置

勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為，是企業(yè)業(yè)務(wù)的組成部分，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的勞動(dòng)關(guān)系不應(yīng)脫離這點(diǎn)。如果勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為與企業(yè)經(jīng)營范圍無關(guān)，僅能判定二者是民事合作關(guān)系。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系的管理

3.1 以包容的態(tài)度維護(hù)新型勞動(dòng)關(guān)系

相比于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的勞動(dòng)關(guān)系無疑是個(gè)正在發(fā)展的新事物，有較大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢Υ藨?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和包容。目前尚沒有明確的規(guī)范可以對其調(diào)整和規(guī)制，本文認(rèn)為，健康推動(dòng)這類勞動(dòng)關(guān)系良性發(fā)展的最有效主體應(yīng)當(dāng)是市場，社會(huì)自身的運(yùn)作機(jī)制能夠保障這類勞動(dòng)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。此外，政府僅在違反強(qiáng)行法或者危害社會(huì)公共利益時(shí)給與必要的干預(yù)，其他情況保持中立即可?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)規(guī)定，依法制定單位內(nèi)部規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)對該類勞動(dòng)關(guān)系直接有效的管理。

3.2 兼顧法律穩(wěn)定性和社會(huì)效果

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了很大變化，此時(shí)有人積極呼吁我們國家應(yīng)該制定“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法”，以規(guī)制“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的勞動(dòng)關(guān)系[5]。成文法的滯后性是其固有的缺陷，我們不能對其適應(yīng)社會(huì)的變遷性提出過高的要求。但并不意味著社會(huì)關(guān)系的新類型一旦出現(xiàn)，我們就要急于制定一部法律去調(diào)整，匆忙制定的法典若無社會(huì)效果亦是浪費(fèi)財(cái)力物力，應(yīng)該盡可能維護(hù)法律的穩(wěn)定性。但新的情況已然出現(xiàn)，也不能不管不顧，考慮到兼顧法的穩(wěn)定性和社會(huì)效果，應(yīng)發(fā)揮司法解釋的作用，對原有條文做不超過可能的字面含義的擴(kuò)大解釋，以指導(dǎo)各地法院的法律適用。

3.3 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

盡管互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，勞動(dòng)者的地位得到了提高，從屬性也漸漸弱化，用人單位和勞動(dòng)者越來越趨于平等，但是，單個(gè)的勞動(dòng)者面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依然是弱勢的一方，尤其是當(dāng)發(fā)生糾紛之后，由于法律未有明確規(guī)定，企業(yè)推卸責(zé)任、甚至將勞動(dòng)推出去承擔(dān)責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然目前法院根據(jù)規(guī)定可以支持企業(yè)對外先行賠付，但對內(nèi)部追償，法院不會(huì)將手伸到公司內(nèi)部，勞動(dòng)者最終權(quán)益的保障仍然是個(gè)問題。

4 結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出巨大的變化。對“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，要綜合考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式特點(diǎn)，有效管理互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的新型勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)持以開放、寬容的態(tài)度，需要兼顧法的穩(wěn)定性和社會(huì)效果，也要維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，以推動(dòng)新型勞動(dòng)關(guān)系的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]戴燕軍，曹璐.《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定》，中國審判，2016（18）：74-77.

[2]此處所指勞動(dòng)關(guān)系，并非我國現(xiàn)行勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系，定性暫不統(tǒng)一，有學(xué)者認(rèn)為是擴(kuò)大意義上的勞動(dòng)關(guān)系，有學(xué)者認(rèn)為屬于勞務(wù)關(guān)系，也有學(xué)者認(rèn)為是中間關(guān)系。

[3]何志強(qiáng).《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定和處理》，中國工運(yùn)，2018年第三期.

[4]李炳安，彭先灼.《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型及其認(rèn)定》，科技與法律，2018年第2期.

[5]齊斌.《時(shí)代呼喚“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法”而非“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)法”》，第一財(cái)經(jīng)日報(bào)，2017年8月24.