漁業(yè)科研檔案管理工作的思考與建議

陳思伽

摘 要：科研檔案是在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中的真實(shí)記錄，是記錄科研發(fā)展、經(jīng)歷與積淀的重要載體，是一項(xiàng)重要的信息資源，它不僅是科研工作者的智慧結(jié)晶，更是國家的寶貴財(cái)富。提升漁業(yè)科研檔案的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)科研檔案完整化、信息化管理，有助于漁業(yè)科研知識的發(fā)揮利用，有助于漁業(yè)科研的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)科研；檔案管理；科研；檔案

科學(xué)技術(shù)研究檔案是指在自然科學(xué)研究活動(dòng)中形成的科技檔案，簡稱科研檔案。科研檔案是在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中的真實(shí)記錄，是記錄科研發(fā)展、經(jīng)歷與積淀的重要載體，是一項(xiàng)重要的信息資源，它不僅是科研工作者的智慧結(jié)晶，更是國家的寶貴財(cái)富。其中，漁業(yè)科研檔案更是從長期的實(shí)踐和摸索中得來的，涉及到各種各樣的資料，具有很高的實(shí)用性和利用價(jià)值，必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。漁業(yè)科研檔案收集整理的完整度與客觀度，對漁業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1 漁業(yè)科研檔案的特點(diǎn)

1.1 周期長久性

從事漁業(yè)科研工作，通常涉及五個(gè)階段，準(zhǔn)備階段、研究實(shí)驗(yàn)階段、總結(jié)鑒定階段、成果申報(bào)階段、應(yīng)用轉(zhuǎn)化階段。而在第一第二階段往往耗時(shí)長久，除對氣候、水溫、水質(zhì)等的精確要求，以及需要避開禁漁期等種種因素外，甚至有時(shí)還會為了創(chuàng)造條件，涉及基建工程，這樣一來，形成周期短則幾年、長則幾十年，例如我所實(shí)施的《長江漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測》項(xiàng)目，始于2016年，原本計(jì)劃2年完成，今年又追加3年，預(yù)計(jì)需要5年才能完成。

1.2 載體多樣性

大多數(shù)檔案只用一種單一的載體就能完全記錄，而漁業(yè)科研的檔案不光有文字、圖表、數(shù)據(jù)、圖像、聲像，甚至還有標(biāo)本等多種表現(xiàn)形式，檔案資料種類無法統(tǒng)一。

1.3 安全保密性

漁業(yè)科研檔案是經(jīng)過無數(shù)次實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，理論聯(lián)系實(shí)際形成的可能被轉(zhuǎn)化的成果，其價(jià)值不言而喻，在復(fù)雜、激烈的市場競爭環(huán)境下，這些檔案一旦泄露，不但會給國家、單位、個(gè)人帶來巨大損失，更可能讓一方漁民、百姓也受到牽連。

2 目前漁業(yè)科研檔案管理中存在的問題

2.1 漁業(yè)科研人員檔案意識薄弱

受傳統(tǒng)漁業(yè)科研工作精神的影響，科研人員需要長期在野外池塘邊、江河邊等一線工作，導(dǎo)致了一味的將工作重心放在科研上，忽略了檔案的收集歸檔，對應(yīng)該納入檔案的資料敏感性不高。此外，對檔案工作的重要性認(rèn)識不足，也導(dǎo)致很多科研人員不愿意、不放心將珍貴的第一手漁業(yè)資料交給檔案人員，導(dǎo)致漁業(yè)科研檔案收集困難，檔案缺乏完整性、連續(xù)性。

2.2 檔案人員水平不高

對檔案的認(rèn)識不正確不充分，很多漁業(yè)科研院所將科研檔案工作邊緣化已經(jīng)成為了一種通病，檔案人員鮮有專職，大多數(shù)都是身兼數(shù)職。而且在身兼的數(shù)職中，檔案工作往往是最不被重視的：有的因?yàn)槟挲g較大，學(xué)歷水平相對較低，缺乏對檔案管理的熱情，無法跟上檔案工作的發(fā)展變化；有的因?yàn)檫€有其他重要工作，無暇專研檔案工作，對檔案工作固守陳規(guī)、缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)檔案的時(shí)代發(fā)展需求；有的根本就是外行，也沒有受到檔案工作相關(guān)培訓(xùn)，對移交的漁業(yè)科研資料，甚至不能分辨哪些是有效資料、哪些是無效資料。

2.3 漁業(yè)科研檔案管理機(jī)制欠缺

目前漁業(yè)科研院所大多缺乏獨(dú)立的科研檔案管理制度，而是沿用籠統(tǒng)的檔案管理制度，沒有建立科研檔案管理機(jī)制的意識。科研檔案管理思想傳統(tǒng)，“為保存而保存”，致使科研檔案管理效率低、利用價(jià)值低，沒有真正發(fā)揮出科研檔案的作用，沒有真正服務(wù)于科研

工作。

3 提升漁業(yè)科研檔案質(zhì)量的建議

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會和進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關(guān)鍵時(shí)期。今年是我國“十三五”規(guī)劃第三年，要深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新要求和國內(nèi)外科技創(chuàng)新的新趨勢，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)開拓發(fā)展新境界，在這一歷史時(shí)期，做好科研檔案管理、提升科研檔案質(zhì)量對于農(nóng)業(yè)科研有著重要推動(dòng)意義。

3.1 建立完善管理制度

按國家規(guī)定，科研工作和建檔工作實(shí)行“四同步”管理。即下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出科研文件材料歸檔要求同步；檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步；驗(yàn)收、鑒定科研成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案材料同步；上報(bào)登記和評審獎(jiǎng)勵(lì)科研成果與檔案部門出具是否歸檔情況證明材料同步。要以此為基礎(chǔ)，結(jié)合各漁業(yè)科研院所各自情況，明確專人負(fù)責(zé)、歸檔范圍、歸檔要求、組卷要求、歸檔驗(yàn)收、分類編號、開發(fā)利用等，建立完善管理制度，提升漁業(yè)科研檔案收集量、完整度。

3.2 轉(zhuǎn)變檔案固有思維

增強(qiáng)對漁業(yè)科研檔案的認(rèn)識，從根本上需要正確認(rèn)識檔案的價(jià)值和重要性。漁業(yè)科研院所要組織全員學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法規(guī)實(shí)施細(xì)則》《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等相關(guān)法律制度，深化對檔案管理和科研發(fā)展之間關(guān)系的認(rèn)識。讓檔案管理人員認(rèn)識到肩負(fù)的知識傳承責(zé)任重大，讓科研人員認(rèn)識到擔(dān)負(fù)的資料收集移交是應(yīng)盡義務(wù)，讓單位認(rèn)識到漁業(yè)科研檔案因其周期長久性，雖不會立竿見影的為科研單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或科研經(jīng)費(fèi)，但漁業(yè)科研檔案承載著傳播漁業(yè)智慧、創(chuàng)新漁業(yè)科研的任務(wù)，它自身就已是寶貴的財(cái)富。

3.3 結(jié)合信息化管理模式

漁業(yè)科研檔案不僅是漁業(yè)工作者勞動(dòng)的成果，也是他們智慧的結(jié)晶，在實(shí)際應(yīng)用中為各種漁業(yè)科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)支撐、理論依據(jù)，具有重要的參考價(jià)值。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，電子檔案被廣泛應(yīng)用在檔案工作中，結(jié)合漁業(yè)科研檔案的載體多樣性，漁業(yè)科研檔案對信息化檔案的要求更為凸顯。采用掃描等方式進(jìn)而統(tǒng)一成電子這一介質(zhì)進(jìn)行存儲，可以避免因載體種類過多而無法統(tǒng)一保存；采用信息化系統(tǒng)檢索查閱，可以避免傳統(tǒng)人力手工翻查而效率低下。為順應(yīng)時(shí)代要求和行業(yè)需求，漁業(yè)科研院所特別要做好從紙質(zhì)檔案到電子檔案的轉(zhuǎn)變，采用計(jì)算機(jī)代替手工管理漁業(yè)科研檔案，建立符合各自單位實(shí)際的檔案管理系統(tǒng)，建立對應(yīng)的電子管理目錄，兼顧漁業(yè)科研檔案多種載體的同時(shí)，達(dá)到方便快捷的使用效果，優(yōu)化管理質(zhì)量，提高使用效率，最大化發(fā)揮漁業(yè)科研檔案作用。

在“十三五”期間，漁業(yè)科研院所勢必應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變對漁業(yè)科研檔案的傳統(tǒng)忽略思維，建立一套完善的有針對性的科研檔案管理制度，結(jié)合電子化管理模式，在以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)開拓發(fā)展新境界的新時(shí)期，讓漁業(yè)科研檔案成為漁業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。

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