市場經(jīng)濟條件下燃氣行業(yè)經(jīng)營管理模式探析

胡朝暉

摘要：隨著市場體制的變化，燃氣行業(yè)的管理經(jīng)營模式也隨之出現(xiàn)了變化，需要符合社會發(fā)展的腳步與要求進行市場經(jīng)營模式的更新，本文通過分析市場經(jīng)濟體制下燃氣行業(yè)的發(fā)展特點，進一步分析燃氣行業(yè)經(jīng)營管理模式的更新，為國有燃氣企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)建符合市場經(jīng)濟條件的燃氣行業(yè)提出參考。

關(guān)鍵詞：燃氣行業(yè) 市場經(jīng)濟體制 管理模式 經(jīng)營機制

引言：我國燃氣行業(yè)一直屬于國家壟斷行業(yè)，在長期額計劃經(jīng)濟體制下，由國家進行一系列的建設(shè)、投資、經(jīng)營與財政補貼，各方面由政府管控，隨著社會不斷發(fā)展，市場不斷進步，這種經(jīng)營模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。也造成燃氣企業(yè)經(jīng)營機制的死板與落后，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，市場對于燃氣行業(yè)提出了新的要求，也打開了新的發(fā)展思路。政府對于其壟斷的地位逐漸削弱。國外企業(yè)、民營企業(yè)將與國營企業(yè)展開激烈的競爭，因此，在這樣的市場條件下，國有燃氣企業(yè)必須轉(zhuǎn)變思路。創(chuàng)建適合市場經(jīng)濟體制下的燃氣行業(yè)經(jīng)營模式。

一、燃氣行業(yè)的特征與市場經(jīng)濟體制改革的特征與要求

（一）燃氣行業(yè)的特征

在人們的日常生活中，燃氣作為一種清潔能源，在人們的生活中有著重要的意義，而燃氣行業(yè)作為一個典型的市政公用行業(yè)，具有其國家壟斷的特殊性，然而隨著市場的不斷發(fā)展，我國的燃氣行業(yè)已經(jīng)不符合市場的進步，我國國家壟斷的市政公用行業(yè)，已經(jīng)不符合社會發(fā)展的趨勢，因此，在市場經(jīng)濟體制的建立下，標志著我國公共事業(yè)市場化改革的開端。燃氣行業(yè)中國家壟斷的地位逐漸削弱，燃氣行業(yè)得到了進一步的發(fā)展與完善，但是仍然在管理體制上存在著一系列的不足。我們應(yīng)當(dāng)通過燃氣行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析。

燃氣行業(yè)作為我國的公共事業(yè)。具有壟斷性的特征，因此，國家的壟斷性也造成燃氣事業(yè)發(fā)展落后的主要原因之一，隨著市場經(jīng)濟體制的建立。燃氣行業(yè)在發(fā)展中提出了新的要求，有著新的發(fā)展前景，在改革過程中也出現(xiàn)了一系列新的問題。其中主要的矛盾就是如何在保障市場經(jīng)濟條件下燃氣運行的安全性。

（二）燃氣行業(yè)改革現(xiàn)狀與管理改革模式

在市場經(jīng)濟體制的建立下，燃氣行業(yè)管理體制改革所面臨的最大問題就是相關(guān)制度的建立，傳統(tǒng)的手段已經(jīng)無法適應(yīng)市場發(fā)展的要求，在新的經(jīng)濟形勢下，由政府包辦的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，為了保障燃氣行業(yè)在新的形勢下的發(fā)展，保障其生產(chǎn)安全性也是重要手段之一。加強燃氣行業(yè)的安全管理體制的建設(shè)，政府應(yīng)對首先積極轉(zhuǎn)變工作手段，開展宏觀調(diào)控，加強政府對于燃氣行業(yè)的安全監(jiān)管，為人們的生活提供穩(wěn)定、安全的燃氣供應(yīng)服務(wù)。

二、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體利下燃氣行業(yè)經(jīng)營管理體利的措施

（一）政府部門管理措施

雖然在市場經(jīng)濟體制下，政府對于燃氣行業(yè)的壟斷地位逐漸削弱。但是其在燃氣行業(yè)中的主導(dǎo)地位還是與往常相同。政府對于燃氣行業(yè)仍然具有主要的指導(dǎo)與管理作用，主要分為兩種模式：第一即是政府部門對于燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理職能，在市場經(jīng)濟體制下，政府對于燃氣行業(yè)的管理以宏觀管理為主，形成相關(guān)的監(jiān)督體制，采取嚴密的管理措施展開管理工作，監(jiān)督燃氣企業(yè)形成一系列的管理措施開展管理工作，并且同時落實各項法律法規(guī)，重點對于企業(yè)中的安全管理水平、管理人員素質(zhì)、設(shè)施安全水平進行管理與監(jiān)督。第二即是經(jīng)濟手段。在市場經(jīng)濟體制下。政府可以對燃氣行業(yè)進行經(jīng)濟手段的管理。進一步規(guī)定燃氣企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，保障企業(yè)將各方面的管理工作落到實處，對企業(yè)各項安全管理進行全面而細致的監(jiān)督，將責(zé)任落實到個人，嚴格把控相關(guān)人員的安全管理素質(zhì)，對于企業(yè)的安全保障能力等因素進行全面的審查。

（二）燃氣企業(yè)相關(guān)管理措施

在政府部門的管理主導(dǎo)下，燃氣企業(yè)也是在市場經(jīng)濟體制下對于燃氣安全管理的核心部分，在這樣的背景下，企業(yè)與政府是一種管理與被管理的關(guān)系，企業(yè)在政府的管理下。應(yīng)當(dāng)對自身的責(zé)任有著明確的認識，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，并且在管理與發(fā)展中依法履行相關(guān)義務(wù)，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，對燃氣行業(yè)的發(fā)展與管理進行嚴格的遵守，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)與政府之間建立了新的管理模式，燃氣企業(yè)具有自主經(jīng)營的權(quán)利，行業(yè)協(xié)會與企業(yè)之間也是一種平等的關(guān)系。在這樣的市場關(guān)系下。企業(yè)必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)定進行管理，在企業(yè)出現(xiàn)違法規(guī)定的現(xiàn)象之后，相關(guān)行業(yè)協(xié)會能夠及時的進行干預(yù)。

（三）行業(yè)協(xié)會與相關(guān)中介機構(gòu)的管理措施

在市場經(jīng)濟體制下，行業(yè)協(xié)會等相關(guān)中介機構(gòu)是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量與必然需求，在政府的壟斷地位不斷削弱的條件下，行業(yè)協(xié)會與中介機構(gòu)可以承擔(dān)傳統(tǒng)管理模式下政府的管理職能。對燃氣企業(yè)進行全面系統(tǒng)的管理與技術(shù)咨詢支持，對于企業(yè)的項目與設(shè)備進行各方面系統(tǒng)的評估，對企業(yè)的安全管理進行全面的檢測，為企業(yè)的進一步安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在目前我國燃氣行業(yè)的發(fā)展中，中介服務(wù)的職能還沒能夠得到充分的發(fā)揮，在這樣的情況下，行業(yè)中介機構(gòu)必須遵守相關(guān)的管理規(guī)定，完善我國燃氣行業(yè)安全管理的措施。對于我國燃氣行業(yè)做出科學(xué)、合理的評價，同時，政府也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其主導(dǎo)地位，制定相關(guān)的政策與規(guī)范，監(jiān)督規(guī)范我國燃氣市場的健康運行，使中介結(jié)構(gòu)最大的發(fā)揮其職能，共同推進我國燃氣行業(yè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)論

燃氣行業(yè)作為我國主要的能源行業(yè)，在我國社會發(fā)展與公共安全中有著重要的作用，保障燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅對于社會發(fā)展有著重要的作用。對于保障社會大眾的利益與促進燃氣行業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義，在我國燃氣行業(yè)的管理中，應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)的管理模式。政府發(fā)揮其主導(dǎo)作用，相關(guān)行業(yè)協(xié)會與燃氣行業(yè)共同承擔(dān)管理職能，在這樣的前提下，我國的燃氣行業(yè)才能得到進一步的發(fā)展，相關(guān)燃氣安全管理問題也能夠得到及時的解決。