加快建立京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體

辜勝阻

京津冀協(xié)同發(fā)展的根本動(dòng)力在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的核心所在。京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、各類創(chuàng)新要素集聚，產(chǎn)業(yè)體系較為完備，具備推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。

北京中關(guān)村是具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地，是代表國家參與全球經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭的前沿陣地。全面提升京津冀協(xié)同創(chuàng)新合力，亟需探索新模式、融入新機(jī)制，多措并舉推動(dòng)京津冀從過去的零敲碎打、“被動(dòng)式”合作創(chuàng)新關(guān)系向建立長期化、規(guī)范化、制度化的協(xié)同創(chuàng)新共同體轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新示范與輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作載體與平臺(tái)布局。要完善京津冀三地功能定位和產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)“2+4+46”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作平臺(tái)建設(shè)，加快京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新資源集聚。依托北京的科技和人才資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新輻射引領(lǐng)作用，探索中關(guān)村示范區(qū)與津冀共建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作平臺(tái)，打造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建互利共贏的科技園區(qū)發(fā)展模式。

推動(dòng)京津冀各區(qū)域內(nèi)部以及跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用深度合作，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新合作體系，以“用”為技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提升區(qū)域創(chuàng)新效率。完善區(qū)域內(nèi)大學(xué)、科研院所與產(chǎn)業(yè)界密切合作的機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用之間的技術(shù)和信息交流，鼓勵(lì)各創(chuàng)新主體共建工程技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品中試基地等產(chǎn)學(xué)研合作的載體與機(jī)構(gòu)。

優(yōu)化創(chuàng)新人才吸引和激勵(lì)機(jī)制，集眾智、匯眾力，將京津冀建成“世界高端人才聚集區(qū)”。深化科技體制機(jī)制改革，破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新科研績效評(píng)價(jià)機(jī)制和國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，打通創(chuàng)新人才在京津冀三地科研院所、高校和企業(yè)間自由流動(dòng)的通道，鼓勵(lì)科技人員以兼職或離崗等方式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并允許他們兼職取酬。

完善京津冀科技金融體系，構(gòu)建高效協(xié)同的“天使投資—風(fēng)險(xiǎn)投資—私募股權(quán)投資”股權(quán)投資鏈。要建立健全三地股權(quán)交易市場(chǎng)合作機(jī)制，推動(dòng)京津冀“天使投資—風(fēng)險(xiǎn)投資—私募股權(quán)投資”股權(quán)投資鏈發(fā)展壯大，尤其要擴(kuò)大中關(guān)村股權(quán)投資在京津冀其他地區(qū)的投資范圍，鼓勵(lì)設(shè)立分支投資機(jī)構(gòu)，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目，助力高技術(shù)企業(yè)成長，實(shí)現(xiàn)資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融合”。

弘揚(yáng)“鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、包容失敗”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新注入活力與動(dòng)力。創(chuàng)新文化是創(chuàng)新的靈魂，影響創(chuàng)新主體的價(jià)值觀，進(jìn)而影響其創(chuàng)新行為和模式。大力弘揚(yáng)中關(guān)村鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文化，加快在京津冀形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)的區(qū)域文化氛圍，“不以成敗論英雄”，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的信心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

（摘自7月26日在2018京津冀協(xié)同發(fā)展論壇開幕式上的致辭）