惠州惠陽：開展“保障舌尖上的安全”專項監(jiān)督

周麗娟

近日，廣東省惠州市惠陽區(qū)檢察院依照省、市院的部署要求，通過到區(qū)市場監(jiān)督管理局開展專項交流監(jiān)督，推動食品安全領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，重點聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，守護(hù)群眾舌尖上的安全。

從法律法規(guī)、政策文件的實質(zhì)精神出發(fā)，進(jìn)行普法交流學(xué)習(xí)。該院民行科工作人員先是向區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)執(zhí)法人員簡要介紹公益訴訟立法、刑事附帶民事公益訴訟等相關(guān)法律法規(guī)，并宣講了省院《關(guān)于開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動的實施方案》，就本次專項監(jiān)督活動的重要性以及具體推進(jìn)措施進(jìn)行交流探討。

現(xiàn)場查閱執(zhí)法卷宗、臺賬等材料，在具體個案中發(fā)現(xiàn)問題。該院民行科工作人員現(xiàn)場查閱2015年至今的部分執(zhí)法工作臺賬，包括行政案件、涉刑案件以及市場抽檢活動等記錄，特別查閱了一批近五年來食用農(nóng)產(chǎn)品類案件的執(zhí)法卷宗，了解其在涉食用農(nóng)產(chǎn)品的行政執(zhí)法工作中是否嚴(yán)格規(guī)范。對于臺賬、執(zhí)法卷宗中表述不清晰的地方要求區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行解釋說明，同時對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法規(guī)范性問題進(jìn)行記錄。

梳理并提出問題，助力區(qū)市場監(jiān)督管理局自查自糾。通過對照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，該院梳理出涉食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的幾項問題：一是食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者是否在大型農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)藥殘留快速檢測室或配置快速檢測儀器、公布檢驗結(jié)果等；二是市場監(jiān)管部門是否對農(nóng)貿(mào)市場、超市等銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行抽檢、公布檢驗結(jié)果，建立食品安全信用檔案等；三是對查封扣押的食用農(nóng)產(chǎn)品是否在查封扣押期限屆滿或案件調(diào)查終結(jié)后按規(guī)定進(jìn)行處理；四是對已經(jīng)行政處罰的食用農(nóng)產(chǎn)品類案件，處罰后是否對被監(jiān)管對象的整改行為跟進(jìn)執(zhí)法檢查?；蓐枀^(qū)檢察院就上述問題向市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行一系列提問，并將向其提出改進(jìn)工作的建議。