惠州惠陽(yáng)：開(kāi)展“保障舌尖上的安全”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

周麗娟

近日，廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)檢察院依照省、市院的部署要求，通過(guò)到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)交流監(jiān)督，推動(dòng)食品安全領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，重點(diǎn)聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，守護(hù)群眾舌尖上的安全。

從法律法規(guī)、政策文件的實(shí)質(zhì)精神出發(fā)，進(jìn)行普法交流學(xué)習(xí)。該院民行科工作人員先是向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)執(zhí)法人員簡(jiǎn)要介紹公益訴訟立法、刑事附帶民事公益訴訟等相關(guān)法律法規(guī)，并宣講了省院《關(guān)于開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施方案》，就本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的重要性以及具體推進(jìn)措施進(jìn)行交流探討。

現(xiàn)場(chǎng)查閱執(zhí)法卷宗、臺(tái)賬等材料，在具體個(gè)案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。該院民行科工作人員現(xiàn)場(chǎng)查閱2015年至今的部分執(zhí)法工作臺(tái)賬，包括行政案件、涉刑案件以及市場(chǎng)抽檢活動(dòng)等記錄，特別查閱了一批近五年來(lái)食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)案件的執(zhí)法卷宗，了解其在涉食用農(nóng)產(chǎn)品的行政執(zhí)法工作中是否嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)于臺(tái)賬、執(zhí)法卷宗中表述不清晰的地方要求區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行解釋說(shuō)明，同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法規(guī)范性問(wèn)題進(jìn)行記錄。

梳理并提出問(wèn)題，助力區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局自查自糾。通過(guò)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，該院梳理出涉食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的幾項(xiàng)問(wèn)題：一是食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者是否在大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室或配置快速檢測(cè)儀器、公布檢驗(yàn)結(jié)果等；二是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是否對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行抽檢、公布檢驗(yàn)結(jié)果，建立食品安全信用檔案等；三是對(duì)查封扣押的食用農(nóng)產(chǎn)品是否在查封扣押期限屆滿(mǎn)或案件調(diào)查終結(jié)后按規(guī)定進(jìn)行處理；四是對(duì)已經(jīng)行政處罰的食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)案件，處罰后是否對(duì)被監(jiān)管對(duì)象的整改行為跟進(jìn)執(zhí)法檢查。惠陽(yáng)區(qū)檢察院就上述問(wèn)題向市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行一系列提問(wèn)，并將向其提出改進(jìn)工作的建議。