河北棗強(qiáng)：把公益訴訟當(dāng)作“一把手”工作

許春祥 喬彬潔

2018年以來(lái)，河北省棗強(qiáng)縣檢察院堅(jiān)持把公益訴訟作為“一把手”工程，檢察長(zhǎng)對(duì)重要的工作部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大案件要直接過(guò)問(wèn)、直接協(xié)調(diào)、直接督導(dǎo)。同時(shí)，從人員選配、建章立制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后勤保障等方面將精力和警力向公益訴訟工作傾斜。

辦好典型案件，凸顯正面社會(huì)效應(yīng)。堅(jiān)持在保持適度辦案規(guī)模的基礎(chǔ)上辦好典型案件的工作思路，通過(guò)典型案件的辦理，規(guī)范辦案程序，摸索辦案規(guī)律，突出辦案效果。如辦理的聶某、萬(wàn)某、趙某生產(chǎn)、銷售假藥一案，為河北省首例食品藥品安全領(lǐng)域由檢察機(jī)關(guān)提起并開(kāi)庭審理的刑事附帶民事公益訴訟案件，入選全省檢察公益訴訟首批典型案例。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作可持續(xù)發(fā)展。建立線索發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和管理模塊。建立案件線索移送與信息共享機(jī)制，本院公訴、偵監(jiān)、控申等部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的公益訴訟案件線索及時(shí)移送民行部門。開(kāi)展類案監(jiān)督，突破線索瓶頸，提高工作質(zhì)效。積極與國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通對(duì)接，配合政府整治“雙違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)相關(guān)案件線索進(jìn)行摸排，建立司法途徑解決違法占用國(guó)有土地和耕地問(wèn)題，形成了行政執(zhí)法與公益訴訟工作合力。建立案件協(xié)調(diào)溝通模塊。立案前，做好與省市院的溝通工作，做到一案一請(qǐng)示，一案一匯報(bào)，為上級(jí)檢察院了解公益訴訟現(xiàn)狀和決策提供依據(jù)。建立后勤保障模塊。為辦案小組配備了無(wú)人機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、執(zhí)法儀等科技設(shè)備，使信息化、科技化和辦案深度融合，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)辦案模式優(yōu)化提升。

加大公益訴訟宣傳，凝聚公益保護(hù)合力。在官方微信、官方微博上不定期發(fā)布與公益訴訟有關(guān)的案例、法律法規(guī)以及公益訴訟工作開(kāi)展的最新動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大公眾對(duì)檢察公益訴訟的認(rèn)識(shí)和了解。開(kāi)通公益訴訟“隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，讓群眾能把環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等涉及自身利益的情況第一時(shí)間以視聽(tīng)資料的形式向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)，提供初步證據(jù)。同時(shí)設(shè)立公益訴訟舉報(bào)中心，出臺(tái)公益訴訟舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)社會(huì)公眾依法舉報(bào)公益訴訟案件線索。