江蘇職教如何答好“三張問卷”（2）由“三張問卷”引發(fā)的職業(yè)教育思考

匡瑛

【關(guān)鍵詞】“三張問卷”；職業(yè)教育；現(xiàn)代化；蘇派職教

【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）44-0006-03

江蘇省教育廳廳長葛道凱提出的“三張問卷”，擊中了新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的根本性問題：職業(yè)教育究竟如何實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展？職業(yè)教育如何在新時(shí)代邁向現(xiàn)代化？職業(yè)教育如何基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展？

一、社會(huì)本位&個(gè)人本位：回歸人本的職業(yè)教育

（一）回歸教育本真，喚醒個(gè)體自主，服務(wù)生涯發(fā)展

我國職業(yè)教育的教育導(dǎo)向經(jīng)歷過幾次轉(zhuǎn)變：學(xué)歷導(dǎo)向—就業(yè)導(dǎo)向—生涯導(dǎo)向。改革開放初期，職業(yè)教育辦學(xué)走的是一條與普通教育雷同、唯學(xué)歷是求的路徑。20世紀(jì)90年代，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化以及“高中熱”的來襲，中職教育面臨大滑坡，職業(yè)教育開始意識(shí)到服務(wù)市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提出了“就業(yè)導(dǎo)向”。此時(shí)職業(yè)教育的主要功能在于回應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，評判的是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)能否滿足經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，探索專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對應(yīng)匹配，努力做到與崗位要求零距離對接等。這種“就業(yè)導(dǎo)向”對于改變當(dāng)時(shí)職業(yè)教育閉門辦學(xué)、學(xué)歷導(dǎo)向、不問市場需求的辦學(xué)狀況而言，具有極其重要的導(dǎo)向意義。

然而，一味強(qiáng)調(diào)“就業(yè)導(dǎo)向”，就會(huì)把職業(yè)教育作為“就業(yè)教育”來片面發(fā)展，對于人本身的需求以及人本身的全面發(fā)展關(guān)注得越來越少，出現(xiàn)了“目中無人”的教育。正是在這樣的背景下，提出以人民為中心、辦人民滿意的教育，就格外有時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)針對性。職業(yè)教育不能僅僅培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)所需要的“合格職業(yè)人”，更要回歸、尊重、發(fā)展人的基本訴求，觀照人的全面發(fā)展。換句話說，職業(yè)教育絕對不能僅僅變成一種面向市場的“規(guī)訓(xùn)”，而應(yīng)是量體裁衣的“教育”。回歸教育本真，喚醒個(gè)體自主，服務(wù)生涯發(fā)展，才是職業(yè)教育在新時(shí)代的應(yīng)有之義。

（二）教育對象的多元需求與培養(yǎng)目標(biāo)的單一指向之矛盾

第二張問卷提出“面向人人的職業(yè)教育”，可以理解為，職業(yè)教育可作為任何人從業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、再就業(yè)前的一種教育選擇，只要人們選擇就業(yè)，就必然會(huì)選擇職業(yè)教育。因此，職業(yè)教育的對象不僅僅是單一的適齡學(xué)生群體，還應(yīng)當(dāng)包括更大范圍的人群，如在職員工、失業(yè)人員、回流大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)人員等。這就是“大職教觀”所倡導(dǎo)的核心思想。而當(dāng)前的職業(yè)教育仍處于目標(biāo)較為單一、對象較為單純、培養(yǎng)較為粗放的階段。單就適齡學(xué)生群體而言，其目標(biāo)已經(jīng)不再是以往單一的“體面就業(yè)”，而是演變?yōu)槎嘣男枨?，例如升學(xué)、創(chuàng)業(yè)、留學(xué)等。隨著職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的深化，精準(zhǔn)培養(yǎng)、分類培養(yǎng)和定制培養(yǎng)將成為職業(yè)教育未來發(fā)展的必然走向。這是就“寬度”而言的。

另一方面，就“長度”而言，職業(yè)教育需要進(jìn)一步完善體系中的各階段。十九大報(bào)告指出：完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。體系的構(gòu)建任務(wù)其實(shí)在前幾年已經(jīng)順利完成，但是完善還有很長的路要走。從理論上說，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)分為三個(gè)階段：職業(yè)啟蒙階段、職前教育階段和職后培訓(xùn)階段。在我國當(dāng)前的語境下，職業(yè)教育主要體現(xiàn)為職前教育，在職業(yè)啟蒙教育和職后培訓(xùn)教育方面仍然存在短板。忽視職業(yè)啟蒙教育的后果，是讓中國基礎(chǔ)教育階段的孩子無法建立起初始的職業(yè)觀，對于各種職業(yè)和專業(yè)的了解幾近空白。打開職業(yè)院校大門，讓基礎(chǔ)教育階段的孩子們體驗(yàn)職業(yè)、進(jìn)行職業(yè)啟蒙和選擇職業(yè)是未來職業(yè)教育不得不面對的一大命題。只有基于了解、基于體驗(yàn)、基于抉擇，他們進(jìn)入職業(yè)教育才可能是“理性的選擇”，才可能讓選擇職教成為“首要選擇”，才會(huì)讓他們自認(rèn)為是接受了“適合的教育”。

二、科學(xué)發(fā)展&協(xié)同發(fā)展：走向現(xiàn)代化的職業(yè)教育

（一）科學(xué)發(fā)展

職業(yè)教育走向現(xiàn)代化必須科學(xué)發(fā)展。如果現(xiàn)在提問職業(yè)學(xué)校的校長們：你們辦學(xué)是按照什么原則？有三個(gè)選項(xiàng)，分別是政策方針、教育規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)要求。結(jié)果可能是什么呢？姑且不論三個(gè)選項(xiàng)的利弊優(yōu)劣，一線職教實(shí)踐者不忘初心地堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路、遵循教育的規(guī)律，這是新時(shí)代職業(yè)教育走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

基于人們對美好生活的向往，職業(yè)教育不能僅僅停留于教會(huì)學(xué)生掌握一技之長、滿足社會(huì)生存需要，而要滿足其更高要求和向往。“教育的價(jià)值是什么”，在不同時(shí)代有不同答案。曾經(jīng)，教育是為了改變命運(yùn)；后來，教育是為了擁有一技之長立足社會(huì)；在未來，職教的教育目標(biāo)還將包括為了閑暇，為了過上更美好的生活。例如，上海有些職業(yè)學(xué)校開設(shè)了法國藍(lán)帶廚師的職后培訓(xùn)課程，培養(yǎng)米其林一星廚師。來就讀的學(xué)員不一定奔著就業(yè)，而是為了提升生活品質(zhì)。從這里也可以看出，要滿足多樣化的需求，職業(yè)教育自身還存在著發(fā)展的不平衡和不充分。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，職業(yè)教育必須回應(yīng)“中國制造2025”所帶來的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中國幅員遼闊，工業(yè)2.0、3.0和4.0在不同地區(qū)可能同時(shí)并存并將在較長一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)這種狀態(tài)。面對這樣的復(fù)雜狀況，如何提供適合的職業(yè)教育、平衡的職業(yè)教育和充分的職業(yè)教育，是一個(gè)特別值得思考和實(shí)踐的議題，也是需要科學(xué)化考量的難題。

（二）協(xié)同發(fā)展

職業(yè)教育同基礎(chǔ)教育最大的不同在于其開放性，在教育內(nèi)部談職業(yè)教育怎么辦是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。2018年2月教育部等六部委頒發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，說明國家層面已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題并開始著手解決。協(xié)同發(fā)展是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必要條件。從美國21世紀(jì)初實(shí)施STC（School to Career）的舉措中，不難發(fā)現(xiàn)美國把職業(yè)教育當(dāng)作社會(huì)問題而非單純的教育內(nèi)部問題來看待；與此同時(shí)，英國最高教育行政機(jī)構(gòu)多次更名，也是出于對職業(yè)教育進(jìn)行協(xié)同發(fā)展的需求考慮的。職業(yè)教育是全社會(huì)共同努力的事業(yè)，建立和完善協(xié)同發(fā)展職業(yè)教育的體制機(jī)制和國家制度，是未來職業(yè)教育深化發(fā)展必須解決好的問題。

三、發(fā)揮優(yōu)勢&突破創(chuàng)新：鑄就更美好的蘇派職教

從全國范圍來看，追求高品質(zhì)和好典型一直以來都是蘇派職教引以為自豪的地方。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)總書記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對“三張問卷”，江蘇的職業(yè)教育必然會(huì)在原有的基礎(chǔ)上百尺竿頭，更進(jìn)一步，交出讓人民滿意的答案。

（一）五年制高職實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深化研究

五年制職業(yè)教育的辦學(xué)探索是蘇派職教的一張名片，經(jīng)過長時(shí)間的探索和總結(jié)，蘇派職教有底氣也有實(shí)力交出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。其中可包括如下一些問題的答案：1.哪些專業(yè)適合五年的長學(xué)制？長短學(xué)制各有利弊，但是有些專業(yè)必須且唯有長學(xué)制才能把學(xué)生培養(yǎng)到位。2.貫通培養(yǎng)需要具備哪些基礎(chǔ)性的條件？回答可供職業(yè)院校參考和判斷自身是否達(dá)到了貫通培養(yǎng)的底線要求。3.貫通培養(yǎng)需要哪些體制機(jī)制層面的頂層設(shè)計(jì)？諸如文憑的頒發(fā)制度、學(xué)分的轉(zhuǎn)換認(rèn)定等。4.貫通培養(yǎng)的課程體系如何開發(fā)？5.貫通培養(yǎng)的管理制度如何設(shè)計(jì)？等等。這些細(xì)節(jié)性、制度化的經(jīng)驗(yàn)將具有寶貴的借鑒價(jià)值。

（二）變大賽優(yōu)勢為日常教學(xué)的水準(zhǔn)

江蘇目前是職業(yè)教育各種國家級賽事的最大贏家。不論是教師的、學(xué)生的、團(tuán)體的、個(gè)人的獎(jiǎng)項(xiàng)，還是教學(xué)的、信息化的、技能的賽事，等等，江蘇的獲獎(jiǎng)排名都領(lǐng)先?；谶@一高起點(diǎn)，蘇派職教完全有能力將大賽的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為日常教育教學(xué)的水平。將這種高質(zhì)量和高水準(zhǔn)常態(tài)化，惠及所有職業(yè)院校的師生，全面提升蘇派職教的質(zhì)量和江蘇職教師生的獲得感。與此同時(shí)，打造一批職教名師和大師，使之成為蘇派職教的亮麗名片。

（三）開辟普職融通的有效途徑

江蘇不僅僅是職業(yè)教育的強(qiáng)省，更是基礎(chǔ)教育的強(qiáng)省。在完善體系建設(shè)的進(jìn)程中，普職融通一直是塊短板。江蘇有條件、有基礎(chǔ)開創(chuàng)出一條普職有效融通的改革路徑，例如開發(fā)中小學(xué)職業(yè)生涯規(guī)劃課程、開設(shè)基礎(chǔ)教育學(xué)生的職業(yè)體驗(yàn)課程、建立普職課程互選與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制等，積累值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。這也將成為蘇派教育在新時(shí)代的新亮點(diǎn)。

（四）立足地域特色，辦適合的教育

江蘇省內(nèi)存在明顯的地域差異，蘇南、蘇中、蘇北處于不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各地該如何依據(jù)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、本地民眾的教育需求，辦出具有地域特色的職業(yè)教育，這應(yīng)該是一個(gè)很好的闡釋“適合的教育”的視角和維度。在這條實(shí)踐和理論探索的道路上所積累的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，對全國也會(huì)是個(gè)范例。

（五）建立和健全產(chǎn)教融合的政府干預(yù)機(jī)制

對于產(chǎn)教融合、校企合作，江蘇已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。邁入新時(shí)代，為了進(jìn)一步保障和促進(jìn)校企、產(chǎn)教之間的融合，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，制定什么樣的政策制度，將成為未來職業(yè)教育在較長時(shí)間內(nèi)集中探索并著力解決的難題。江蘇若能基于優(yōu)勢，突破創(chuàng)新，將收獲職業(yè)教育難得的碩果。

（作者單位：華東師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)教育與成人教育研究所）