特朗普的期中考

王曉楓 黃承婧 蔡婷貽

美國總統(tǒng)特朗普。圖/法新

六年前，在奧巴馬贏得總統(tǒng)連任后的第二天，特朗普就提出“讓美國再次偉大”這一標(biāo)志性號召，只不過那時候幾乎沒有人在意這位從未涉足過政界的房地產(chǎn)商。

時光流轉(zhuǎn)，如今已成為總統(tǒng)的特朗普即將接受選民的一次大范圍信任公投，11月6日的中期選舉成敗也將成為檢驗這一共識號召的試金石。

本次中期選舉恰逢中美貿(mào)易摩擦難解，特朗普政府的貿(mào)易政策成為此次選舉關(guān)注的重要議題之一。皮尤研究中心民調(diào)顯示，貿(mào)易政策的重要性在兩黨選民內(nèi)得到無差別認(rèn)可，55%的共和黨支持者和57%的民主黨支持者認(rèn)可貿(mào)易政策是本次選舉重要議題。

關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)是近幾十年來美國中期選舉鮮少遇到的問題，著名政治媒體Politico文章認(rèn)為，特朗普與中國、加拿大、墨西哥以及歐盟大打貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的經(jīng)濟(jì)損失使共和黨選情加難，讓民主黨有機會去剝離那些長期支持共和黨卻蒙受損失的重要行業(yè)選民。

“本次選舉不是選擇共和黨還是民主黨，而是選擇一個關(guān)心你的錢袋子發(fā)生了什么（實際利益）的人，這才是主要信息。”選舉信息網(wǎng)站Inside Elections分析師利亞·阿斯卡麗那姆（Leah Askarinam）認(rèn)為。

阿斯卡麗那姆所言是指貿(mào)易關(guān)稅政策重要性雖然不能和教育、醫(yī)療和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)選舉議題相比，但卻是動員選情的抓手，特別是在如此激烈的競爭中，一切可能影響選情的因素都很重要。

豆農(nóng)受損嚴(yán)重，但不一定倒戈

美國商會（USCC）統(tǒng)計了除華盛頓特區(qū)之外全美50個州出口產(chǎn)品因關(guān)稅受損失情況。《財經(jīng)》記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，在2016年大選中支持特朗普與共和黨的30個州當(dāng)中，在對華出口中因被施加懲罰性關(guān)稅而損失530億美元，平均每州損失18億美元，23個州被列為損失程度最高等級。得克薩斯州損失尤為嚴(yán)重，高達(dá)110億美元。支持希拉里與民主黨的20個州也被特朗普的關(guān)稅政策殃及，對華出口產(chǎn)品共遭受405億美元損失，平均每州損失20億美元，其中加利福尼亞州損失最高，高達(dá)130億美元。

毗鄰五大湖的中西部12個州也是重災(zāi)區(qū)，在這場關(guān)稅戰(zhàn)中，這里的對華出口產(chǎn)品損失高達(dá)180億美元，大豆是主要受損產(chǎn)品。作為美國主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，該地區(qū)選民既是特朗普贏得2016年大選的關(guān)鍵票倉，也是“讓美國再次偉大”戰(zhàn)略最堅定的擁護(hù)者。如今，關(guān)稅讓這里籠罩著失望的情緒。

“這個秋天我絕不會給任何共和黨人投票，任何支持特朗普關(guān)稅政策的人都休想得到我的選票?！泵髂崽K達(dá)州農(nóng)民蒂姆·杜福特（Tim Dufault）對《財經(jīng)》記者無奈地表示，他對即將到來的中期選舉很失望，他沒預(yù)料到關(guān)稅會帶來這樣的后果。

今年58歲的杜福特是典型的美國農(nóng)民，他和妻子居住在距美加邊境145公里的小鎮(zhèn)克魯克斯頓（Crookston），自從19世紀(jì)末，杜福特家族就在這片土地上務(wù)農(nóng)。他擁有1萬多畝農(nóng)場，并種植大豆和小麥。他所在的明尼蘇達(dá)州是遭受損失最嚴(yán)重的州之一，數(shù)額高達(dá)18億美元。該州農(nóng)業(yè)人口聚居的選區(qū)在2016年大選壓倒性投票支持特朗普，杜福特也是特朗普與共和黨支持者，但關(guān)稅帶來的經(jīng)濟(jì)損失卻在悄然改變他對本次選舉的態(tài)度。

10月初的克魯克斯頓氣溫已接近零攝氏度，讓杜福特感到寒意刺骨的不僅是天氣還有持續(xù)下跌的大豆交易行情。

每年此時，豆農(nóng)們都在忙著讓剛收割的大豆進(jìn)入出口交易市場，美國是世界第二大大豆出口國，約占全球份額40%。50%左右的大豆供應(yīng)出口市場，因此豆農(nóng)們很大一部分收入都來自出口貿(mào)易。今年的行情卻讓豆農(nóng)一籌莫展，因為中國對包括大豆在內(nèi)的106項美國商品加征25%關(guān)稅，以回應(yīng)特朗普的貿(mào)易政策。

美國2017年大豆對華出口量為3286萬噸，占其總出口量62%，關(guān)稅政策調(diào)整給農(nóng)民帶來的沖擊可想而知。

“今年形勢不好，出口的大豆找不到買家?！倍鸥Ｌ貒@了一口氣。他給《財經(jīng)》記者算了一筆賬，關(guān)稅剛開始征收時，運往海外市場的大豆每蒲式耳（約合36.37公升）少賺2美元，比此前少賺20%。為了改變這一局面，美國曾嘗試通過出口他國并轉(zhuǎn)口將大豆賣給中國，但杜福特認(rèn)為這行不通，阿根廷曾購買美國大豆并試圖賣給中國，但中國表示不會買原產(chǎn)自美國的大豆。

更讓杜福特糟心的是中美貿(mào)易戰(zhàn)對豆農(nóng)的影響不只是交易價格大幅下跌，而且還重創(chuàng)了農(nóng)場現(xiàn)金流，因為農(nóng)民需要賣更多大豆才能支付肥料、機械貸款和燃油等費用，這是一個生產(chǎn)鏈條，缺少現(xiàn)金將難以為繼，所有這些費用加起來壓垮了豆農(nóng)。

大豆滯銷對經(jīng)濟(jì)影響重大，也會波及政治。像杜福特這樣的農(nóng)民原本寄希望重商的特朗普與共和黨能為他們帶來更多經(jīng)濟(jì)利益，然而關(guān)稅政策反而讓他們成為最直接受害者。

為了安撫農(nóng)業(yè)群體，特朗普政府宣布向受貿(mào)易戰(zhàn)影響的美國農(nóng)民提供120億美元緊急補貼，用來援助貿(mào)易戰(zhàn)中受損的美國農(nóng)民，但這項計劃遭到許多國會議員、農(nóng)業(yè)協(xié)會代表和農(nóng)場主的反對。

“要貿(mào)易，不要援助?！倍鸥Ｌ匾膊徽J(rèn)同這個折中方案，“美國農(nóng)民想要市場收入，而非政府補貼。這些援助或許有用，但不能彌補關(guān)稅帶來的損失。關(guān)稅已經(jīng)給美國農(nóng)民造成數(shù)十億美元損失，其他美國納稅人同樣遭受損失，因為120億美元補貼是他們買單?！?/p>

大豆生產(chǎn)大州艾奧瓦州也是貿(mào)易戰(zhàn)的重災(zāi)區(qū)。來到艾奧瓦州助選時，特朗普對選民宣布取消對汽油中乙醛含量15%（簡稱E15）限制?！拔覀儗崿F(xiàn)了競選時和初選時的承諾，你們要投給共和黨。”特朗普在助選演講時重申。

對于特朗普宣布的優(yōu)惠政策，59歲的豆農(nóng)希普利（Bill Shipley）卻認(rèn)為，“這是早就應(yīng)該做的事。”希普利告訴《財經(jīng)》記者，“我投票的標(biāo)準(zhǔn)是基于我相信的價值。我關(guān)心的議題是醫(yī)保、稅負(fù)，然后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

艾奧瓦第四選區(qū)的另一名大豆農(nóng)夫桑德（Randy Souder）也有同樣看法，“這種優(yōu)惠政策不會影響我投票。當(dāng)這項政策真正落實時，或許對他2020選舉有所幫助。” 桑德強調(diào)他投票時，考慮的是候選人是否在乎農(nóng)業(yè)、和農(nóng)夫講話自不自在。

希普利所在的艾奧瓦州第三選區(qū)屬于選情激烈的選區(qū)，民主黨可能在這個傳統(tǒng)紅色州拿下席次。共和黨對該區(qū)選情高度重視，總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)彭斯和即將卸任的國會議長保羅·瑞恩都到此為尋求連任的共和黨議員大衛(wèi)·楊（David Young）助選。

而有志于參與2020民主黨總統(tǒng)候選人提名的政治人物，包括佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯、加州參議員哈里斯（Kamala Harris）也將艾奧瓦州當(dāng)作重點助選州。

如今，美國農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷近八年以來最低獲利水平，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷促使一些農(nóng)民像杜福特那樣選擇不投票，但有些人則選擇相信特朗普，他們?nèi)云诖乩势漳鼙M快與中國達(dá)成一個成功的貿(mào)易協(xié)定。

著名農(nóng)業(yè)雜志DTN/The Progressive Farmer民調(diào)詮釋了這種矛盾的抉擇，雖然僅有30%農(nóng)民認(rèn)為特朗普對農(nóng)業(yè)足夠重視，五成農(nóng)民認(rèn)為他已偏離目標(biāo)，但70%農(nóng)民表示仍然不會倒戈支持民主黨。

為了安撫農(nóng)業(yè)群體，特朗普政府宣布向受貿(mào)易戰(zhàn)影響的美國農(nóng)民提供120億美元緊急補貼，用來援助貿(mào)易戰(zhàn)中受損的美國農(nóng)民，圖/視覺中國

制造業(yè)的失望情緒

除了彷徨中的農(nóng)民，關(guān)稅也讓特朗普“讓美國再次偉大”戰(zhàn)略的另一重要擁護(hù)者——親共和黨的商會和制造業(yè)行業(yè)協(xié)會騎虎難下。一位在知名制造業(yè)行業(yè)協(xié)會工作的事務(wù)官員私下對《財經(jīng)》記者抱怨，美國決策者不了解制造業(yè)和貿(mào)易規(guī)則，關(guān)稅不是解決貿(mào)易問題的最好手段，這種局面讓他們很難辦。

這些商會和行業(yè)協(xié)會一方面要繼續(xù)支持共和黨候選人，另一方面還要想盡辦法減少關(guān)稅帶來的損失并安撫選民。亞利桑那州商會CEO格蘭·漢莫（Glenn Hamer）是共和黨支持者，他有著在政商兩界20年的從業(yè)經(jīng)驗。上任之初，特朗普打出減稅、去監(jiān)管和制造業(yè)回流這三張牌，這讓制造業(yè)從業(yè)者一片歡呼。

漢莫對《財經(jīng)》記者高度贊揚特朗普的三把火，在他看來，這是自1986里根政府以來最有效的減稅方案，特朗普政府也是美國歷史上改革監(jiān)管政策最具進(jìn)取心的政府，這為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了舒適的發(fā)展環(huán)境，從上至下給經(jīng)濟(jì)徹底松綁。

今年初，無論是就業(yè)指數(shù)還是PMI（采購經(jīng)理人指數(shù)）都顯示美國制造業(yè)呈現(xiàn)強勁復(fù)蘇勢頭，《華爾街日報》認(rèn)為這是數(shù)十年來美國制造業(yè)最強勁時期。不過，關(guān)稅踩了一個急剎車。關(guān)稅帶來的原材料上漲、供應(yīng)鏈斷裂、利潤下降等問題紛至沓來，一些中小企業(yè)不得不裁員減產(chǎn)、縮減開支來對沖成本提升。

亞利桑那州也不例外，漢莫表示不明白為何要在經(jīng)濟(jì)行情看漲勢頭下搞貿(mào)易戰(zhàn)，他擔(dān)憂新政策會給美國賴以繁榮的貿(mào)易系統(tǒng)帶來后退，而且不知道最終結(jié)果會如何。

“亞利桑那州向中國出口半導(dǎo)體、銅礦以及牛肉豬肉等產(chǎn)品，我們不希望這些產(chǎn)品被施加關(guān)稅，希望能夠?qū)で蟾喑隹跈C會。”漢莫說，關(guān)稅是“稅”的客套說法，消除貿(mào)易壁壘才能使自由貿(mào)易暢通無阻，實施關(guān)稅會對美國制造業(yè)和消費者帶來不好影響，貿(mào)易應(yīng)該是雙贏的，而不是尋求出口多于進(jìn)口。

據(jù)漢莫估算，亞利桑那州出口產(chǎn)品因為關(guān)稅至少損失2.6億美元。美國商會數(shù)據(jù)則顯示更多，僅對華出口產(chǎn)品就損失高達(dá)6億美元，損失慘重的產(chǎn)品是半導(dǎo)體和農(nóng)產(chǎn)品。

制造業(yè)和農(nóng)業(yè)是亞利桑那州支柱產(chǎn)業(yè)，也是最大就業(yè)來源，數(shù)千家中小企業(yè)和農(nóng)場靠此營生。而這些人是共和黨在本州的基本盤。

漢莫的擔(dān)憂并非杞人憂天，因為民主黨正在全美各地競選中拿關(guān)稅問題做文章，特別是在那些競爭激烈且遭受關(guān)稅打擊嚴(yán)重的州，例如，田納西州、亞利桑那州、佛羅里達(dá)州、印第安納州、密蘇里州、蒙大拿州等，民主黨通過推動貿(mào)易議題試圖撬動這些傳統(tǒng)意義上的“紅州”。

以亞利桑那州為例，這個長期以來的紅州在本次中期選舉中成為民主黨與共和黨爭奪最激烈的州之一，且被認(rèn)為有翻盤可能，兩黨將在1個參議員席位和9個眾議員席位上展開競爭。

《財經(jīng)》記者曾接觸亞利桑那州幾位民主黨候選人，例如，競選參議員的克里斯滕·希尼瑪（Kyrsten Sinema）和競選眾議員的格雷格·斯坦頓（Greg Stanton），他們都不贊成關(guān)稅。斯坦頓擔(dān)任首府鳳凰城市長時曾對《財經(jīng)》記者表示，與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系是其首要工作重心，他要加強與中國合作促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年7月，希尼瑪在國會推動H.R. 6337法案力求遏制關(guān)稅等不良貿(mào)易措施，這項法案使希尼瑪和同僚議員可以審閱關(guān)稅提議，如有必要可以叫停。她表示，為了創(chuàng)造就業(yè)機會和發(fā)展州經(jīng)濟(jì)，亞利桑那州企業(yè)和農(nóng)場需要從華府的混亂貿(mào)易政策中得到緩解，關(guān)稅將扼殺就業(yè)且提升家庭生活成本。

目前，共和黨候選人瑪莎·麥克莎莉（Martha McSally）僅以0.7個百分點領(lǐng)先希尼瑪。

除了希尼瑪，在密蘇里州爭奪參議員席位的民主黨人克萊爾·麥克斯基（Claire McCaskill）也多次用貿(mào)易議題攻擊共和黨對手，因為關(guān)稅政策在那里不受歡迎。蒙大拿州民主黨籍參議員喬恩·泰斯塔（Jon Tester）多次提及關(guān)稅的負(fù)面效應(yīng)，因為蒙大拿州有很多受影響的農(nóng)民。

南達(dá)科他州也是選戰(zhàn)激烈的農(nóng)業(yè)紅州，尋求連任的民主黨籍參議員海蒂·海特坎普（Heidi Heitkamp）斥資數(shù)十萬美元拍攝一部30秒廣告在CNBC電視臺向全州播放數(shù)周，批評其共和黨競選對手凱文·克萊默（Kevin Cramer）全然不顧農(nóng)民利益，對農(nóng)民遭受關(guān)稅損失置之不理。

面對民主黨的攻勢，特朗普與共和黨試圖減輕關(guān)稅對中期選舉帶來的負(fù)面效應(yīng)。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的美國問題專家刁大明對《財經(jīng)》記者指出，很多負(fù)面效應(yīng)不會在中期之前顯現(xiàn)出來，可以進(jìn)行一些操作，實現(xiàn)短期獲益。例如，特朗普為了不讓公眾深刻感受到關(guān)稅帶來的負(fù)面效應(yīng)，他在實施2000億美元關(guān)稅時先征收10%，在明年1月才增加至25%。

“也許還需要一年，農(nóng)民和其他行業(yè)從業(yè)者才能完全感受到特朗普關(guān)稅政策帶來的損失。”曾在亞利桑那州馬里科帕郡民主黨機構(gòu)工作的吉爾戈（Gary Gilger）說。

貿(mào)易議題對投票有多大影響

貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)面效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，使共和黨鞏固眾議院和參議院多數(shù)席位的努力將面臨不利因素，尤其是考慮到民主黨與共和黨在參議院只有4個席位之差，可謂寸土必爭。

NBC和Marist Poll的聯(lián)合民調(diào)顯示，在爭奪參議員席位的六個關(guān)鍵州——田納西州、伊利諾伊州、印第安納州、密蘇里州、賓夕法尼亞州、得克薩斯州，超過四成選民認(rèn)識到關(guān)稅會傷及美國經(jīng)濟(jì)，不到三成仍相信關(guān)稅會保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)。

在全美范圍內(nèi)，認(rèn)為自由貿(mào)易有利于美國經(jīng)濟(jì)的選民上升到五成，比2017年同期高出7個百分點，而認(rèn)同“自由貿(mào)易吃虧論”的選民比例則由34%下降至23%。

貿(mào)易議題可以起到動員作用，但這種動員如何左右選情尚無定論。雖然關(guān)稅也對制造業(yè)從業(yè)者造成沖擊，但他們中很多人仍然認(rèn)同特朗普與共和黨。

亞利桑那州中小企業(yè)領(lǐng)袖、美國制造業(yè)協(xié)會董事會成員但丁·費洛斯（Dante Fierros）是共和黨支持者，已故參議員麥凱恩競選時曾來他的工廠拜票。他和同行在2016年時投票支持特朗普，因為他們認(rèn)為特朗普會為制造業(yè)帶來更多紅利。

對于關(guān)稅帶來的損失，費洛斯對《財經(jīng)》記者表示，政策變動帶來的后果并非立即顯而易見，而是會逐漸顯現(xiàn)，最終會順流而下轉(zhuǎn)嫁給小公司。特朗普關(guān)稅政策尚未影響他的工廠，因為他們不從中國采購，但會影響那些從中國采購的公司。然而無論如何他和同行還是支持共和黨與特朗普，因為這是一種傳統(tǒng)，即制造業(yè)企業(yè)在共和黨執(zhí)政時期經(jīng)營狀況都不錯，民主黨時期則不行。

鋼鐵行業(yè)被認(rèn)為是關(guān)稅戰(zhàn)最大受益者，據(jù)咨詢公司全球貿(mào)易伙伴（Trade Partnership Worldwide）估算，特朗普關(guān)稅政策為鋼鐵行業(yè)帶來3萬個工作崗位。

今年7月，特朗普親臨伊利諾伊州花崗巖城，參加在那里舉行的美國鋼鐵公司煉鋼廠重新開張儀式，這為當(dāng)?shù)厮{(lán)領(lǐng)工人帶來500個工作崗位，并還有300個后續(xù)崗位。特朗普在講話中表示，工人們回到崗位，再次將美國鋼材注入國家脊梁。特朗普的講話讓一些因行業(yè)衰落而失業(yè)已久的工人激動得流下眼淚。

戴夫·福尼（Dave Fohney）在鋼鐵行業(yè)打拼25年，看盡行業(yè)興衰。2015年鋼廠關(guān)門時，他收到解聘書?！霸诼殬I(yè)生涯中出現(xiàn)這種情況是毀滅性的，你計劃了一切但生活突然改變了你?！?福尼感慨地說。如今，鋼廠重開讓他和工友們歡欣鼓舞，因為他們的生活又回來了。

同樣回到鋼廠的丹·拉勒芒（Dan Lallement）則想告訴那些抗議者，讓他們好好看看經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。第三代鋼鐵工人托尼更是激動地表示，“我們終于找到一個人為我們保住工作，這對我們來說很艱難?！碑?dāng)被問及最想就特朗普和美國經(jīng)濟(jì)說哪一句話，他干脆地說，“我們回來了?！?/p>

Machining Technology是家生產(chǎn)零部件的制造企業(yè)，它的所有者德康寧克（Laurent Deconinck）自稱是特朗普政策狂熱愛好者，他的工廠位于明尼阿波利斯的圣保羅北郊?！昂锰庪S處可見?！彼f。

特朗普對鋼鐵和鋁進(jìn)口的關(guān)稅可能會推高金屬成本，但德康寧克認(rèn)為他可以將這些損失轉(zhuǎn)嫁給顧客。與此同時，共和黨減稅、鼓勵投資的政策已經(jīng)使現(xiàn)金流得到了解放，這些現(xiàn)金現(xiàn)在可以用于購置制造用的金屬部件，他本人打算購買價值30萬美元的機器。

“許多人不想與特朗普聯(lián)系在一起，因為他們不支持他所說的那些糟糕語言，但他們確實認(rèn)可他的行動?！钡驴祵幙苏J(rèn)為特朗普正在“嘗試新事物”。

事實上，制造業(yè)是明尼蘇達(dá)州的關(guān)鍵部門，去年增加了7400多個工作崗位，建筑業(yè)人數(shù)增加了6800多人。招聘職位同比增長16%，創(chuàng)下歷史新高。

不太合格的工人如今也感受到更多的優(yōu)待。根據(jù)明州政府的數(shù)據(jù)，針對只有高中學(xué)歷資格的候選人，廣告正打得如火如荼——平均時薪14美元，這一數(shù)字在過去兩年中增長了15%。

為何農(nóng)業(yè)和制造業(yè)從業(yè)者因關(guān)稅受損失但仍對特朗普與共和黨不離不棄？

刁大明解釋說，他們支持特朗普并非只是因為經(jīng)濟(jì)利益，很大程度上是價值觀驅(qū)動，這種情況下，他們很可能會減少投票率，但不可能投民主黨，因為接受不了一些價值觀。如果理念相符的共和黨候選人不太理想，因此可能選擇不投票。

另外，民主黨在此次選舉中將身份認(rèn)同政治最大化，對藍(lán)領(lǐng)中下層白人吸引力有限，該群體也不會回歸民主黨。因此，民主黨雖然在中期選舉中勢頭強勁，但不代表共和黨對藍(lán)領(lǐng)中下層白人選民吸引力下降。

除了藍(lán)領(lǐng)工人和農(nóng)民，共和黨內(nèi)還存在溫和派且受過高等教育的選民，他們是否會受貿(mào)易等議題驅(qū)動跑票，還是也選擇作壁上觀？刁大明認(rèn)為，特朗普在共和黨內(nèi)民調(diào)很穩(wěn)定，可能從共和黨翻盤至民主黨的是一些城郊選區(qū)或大城市周邊衛(wèi)星城席位，這些席位聚集很多白領(lǐng)白人，受教育程度高、中產(chǎn)收入水平，他們對一些社會議題看法較溫和，對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)比較保守，可能會在本次選舉中對特朗普帶來壓力，自2016年以來這些人對特朗普積聚了不滿情緒，如果這些席位能夠翻轉(zhuǎn)，那意味著特朗普在黨內(nèi)并不是鐵板一塊。但也不能排除這些白領(lǐng)白人反對特朗普但并不倒向民主黨，他們可能也會不投票。

加利福尼亞州第49選區(qū)就是可能發(fā)生這種情況的地區(qū)之一，該選區(qū)覆蓋圣迭戈縣北部沿海和橙縣一部分地區(qū)，居住在這里的共和黨選民多秉持羅姆尼式理念而非特朗普式理念，在大選中長期支持共和黨候選人，例如，小布什、麥凱恩和羅姆尼。

本次選舉中，共和黨在該選區(qū)選情不樂觀，已九次擔(dān)任國會眾議員的達(dá)雷爾·伊薩（Darrell Issa）選擇早早退選。

伊薩和特朗普一樣都是貿(mào)易鷹派，他們認(rèn)為關(guān)稅是改變中美貿(mào)易規(guī)則的合理手段。然而加州是遭受關(guān)稅打擊最嚴(yán)重的州之一，這一選區(qū)也不例外。該選區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱由高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等構(gòu)成，中國是該區(qū)第二大貨物貿(mào)易出口市場和第一大服務(wù)貿(mào)易出口市場。

美國著名運動耳機品牌制造商Jlab Audio首席執(zhí)行官溫·克雷默（Win Cramer）稱，政府本應(yīng)保護(hù)他們，然而如今的貿(mào)易政策已危及其生計。計劃加關(guān)稅的產(chǎn)品涉及其80%生意往來，他不得不解雇12名員工，今后還會裁員更多。

與克雷默一樣，該選區(qū)眾議員候選人民主黨人麥克·李文（Mike Levin）也不認(rèn)同特朗普對中國施加關(guān)稅，因為這給美國消費者帶來物價提升和工作機會減少等負(fù)面效應(yīng)。李文強調(diào)，該選區(qū)大多數(shù)選民不贊同關(guān)稅，他們深知本地經(jīng)濟(jì)取決于良好、自由和公平的貿(mào)易。

目前，李文在該選區(qū)支持率遙遙領(lǐng)先，民調(diào)分析網(wǎng)站538（FiveThirtyEight）甚至認(rèn)為民主黨贏得這一選區(qū)可能性是94.7%，而李文對手共和黨籍候選人戴安·哈吉（Diane Harkey）僅為5.3%。鑒于該選區(qū)曾有在2016年大選中倒戈支持希拉里的先例，此次中期選舉中也很可能會繼續(xù)翻盤的趨勢。

相比動員共和黨選民所存在的多種可能性，北艾奧瓦州大學(xué)教授克里斯托弗·拉里莫（Christopher Larimer）認(rèn)為，關(guān)稅議題反而可以有效動員民主黨人，特別是動員那些一般不會在中期選舉投票的民主黨人。

抑制共和黨選民投票熱情的同時刺激更多民主黨選民投票將對選舉結(jié)果產(chǎn)生重大影響。很多分析人士認(rèn)為，希拉里2016年敗選不是因為特朗普成功動員了共和黨藍(lán)領(lǐng)選民，而是她沒能成功動員民主黨選民，特別是她對城市、少數(shù)族裔、女性和年輕人等民主黨基本盤選民沒太大吸引力。如今若能利用貿(mào)易關(guān)稅等熱點議題調(diào)動這些選民將對特朗普的反對轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ裰鼽h的選票，那么會有利于民主黨的選情。

民調(diào)機構(gòu)普遍認(rèn)為，民主黨的投票率有望高于以往，今年中期選舉的投票率可能會創(chuàng)半個世紀(jì)以來歷史新高。

皮尤研究中心數(shù)據(jù)顯示，三分之二的民主黨選民表示比以往更有投票熱情，這一比例高于之前三屆中期選舉。反之，59%的共和黨選民有投票熱情，這一數(shù)字比2014年（52%）略高，不到五成的共和黨選民表示投票是為了支持特朗普。

假如民主黨重掌眾議院

根據(jù)現(xiàn)行選舉規(guī)則，國會眾議員由民眾直選，參議員則由各州議會間接選出，很多美國媒體和分析師預(yù)測，此次選舉結(jié)果很可能是民主黨在眾議院實現(xiàn)翻盤，而在參議院仍是維持共和黨居多數(shù)的現(xiàn)狀。

民主黨重新執(zhí)掌眾議院可能對很多政治議題帶來改變，特別是在國內(nèi)議題上給特朗普造成更多掣肘，例如，不僅阻撓立法、預(yù)算和法官提名的通過，還會推動通俄門調(diào)查甚至增加啟動彈劾議程的可能性。

“眾議院在財政問題上有較大話語權(quán)，因此特朗普在推動建墻、基建和二次稅改等議題時會面臨比較困難局面?！钡蟠竺鞣治稣f。若特朗普對2020大選有期待，那么可能會在接下來兩年推動外部議題，因為總統(tǒng)在外部議題上優(yōu)先權(quán)更強。外部議題包括他在《國家安全戰(zhàn)略報告》中提及的大國博弈等問題。特朗普會試圖通過外部議題創(chuàng)造“聚旗效應(yīng)”（Rally around the flag effect），并要確?？煽?，短時間內(nèi)完成目標(biāo)。否則拖到2020年大選還無法解決就騎虎難下了。

縱觀美國歷史，中期選舉的性質(zhì)是國會改選，對國內(nèi)議題產(chǎn)生影響要遠(yuǎn)大于外部議題，除非是遇到戰(zhàn)爭等特殊情況。例如，2006年，小布什在第二任期中期選舉中丟掉國會兩院，這導(dǎo)致民主黨主導(dǎo)的國會在伊拉克戰(zhàn)爭問題上對小布什發(fā)難。2007年，國會雖然通過戰(zhàn)爭撥款法案，但同時附帶美軍從伊拉克撤軍時間表，這遭到小布什拒絕，并動用總統(tǒng)否決權(quán)。

若民主黨獲勝，有觀點認(rèn)為，他們可能會如法炮制通過議程設(shè)置對特朗普貿(mào)易政策施壓。對于這種觀點，即將卸任眾議員的達(dá)雷爾·伊薩（Darrell Issa）在夏季達(dá)沃斯論壇上對《財經(jīng)》記者表示，選舉結(jié)果不會對特朗普政府的中美貿(mào)易政策產(chǎn)生影響，因為總統(tǒng)不會用選票決定國際戰(zhàn)略，他忠實于美國民眾寄望其終止以往“錯誤實踐”的愿望，特朗普對信守承諾非常堅定，他承諾要為美國人民在雙邊談判中獲得平等條件。

至于國會能否限制特朗普以國家安全名義設(shè)置貿(mào)易壁壘的權(quán)力，伊薩則坦言，沒有這樣的先例。同行的印第安納州共和黨眾議員托德·羅基塔（Todd Rokita）也對《財經(jīng)》記者表達(dá)了相似的觀點，即特朗普在踐行“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，因此中期選舉之前之后都是如此，不會有改變。對于民主黨獲勝是否會提升彈劾的可能性，他提醒說，總統(tǒng)不會因為沒做錯事情而被彈劾。

就在伊薩回答《財經(jīng)》記者問題的當(dāng)天，他本人被提名為美國貿(mào)易發(fā)展署（USTDA）主任，美國著名智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）曾指出，USTDA可以幫助美國企業(yè)與中國公司在海外展開競爭?！妒サ貋喐缏?lián)合論壇報》認(rèn)為，該提名若通過將為特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)帶來一員干將。

除了特朗普個人因素，民主黨長期以來支持貿(mào)易保護(hù)主義的理念也為其是否會在中期選舉后阻撓特朗普的貿(mào)易政策畫上問號。刁大明認(rèn)為，即便民主黨掌握眾議院對特朗普形成制衡，也可能只是制衡他如何處理與美國盟友在安全和貿(mào)易議題上的關(guān)系，使之更符合建制派觀點，不太會產(chǎn)生有利于中國的制衡。

美國企業(yè)研究所（AEI）常駐學(xué)者史劍道（Derek Scissors）更是認(rèn)為，民主黨比共和黨更重貿(mào)易保護(hù)主義，因此民主黨可能在貿(mào)易問題上更加針對中國，所以沒理由認(rèn)為中期選舉會改變局面。

雖然不看好政策調(diào)整，但史劍道對《財經(jīng)》記者提出一種對中國有利的可能性，即中期選舉結(jié)果可能導(dǎo)致特朗普政府分散注意力?！耙驗槿裘裰鼽h勝選，兩黨沖突就會更尖銳，這會間接分散對中國的注意力?！?/p>

至于中美貿(mào)易和中美關(guān)系會在中期選舉后走向何方，史劍道坦言，特朗普是一個很有政治天賦的人，他對經(jīng)濟(jì)的理解也基于政治，但他只有長期政治計劃，而無長期經(jīng)濟(jì)策略，所以他應(yīng)該沒有抑制中國的長期打算。