推動改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)企業(yè)家精神

馬建堂

黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大判斷。這個新時代，既是近代以來中華民族發(fā)展的最好時代，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時代。當(dāng)代青年是同這個新時代一起成長、共同前進(jìn)的一代，承載著偉大的時代使命，也擁有廣闊的發(fā)展空間和壯麗的未來前景。

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新，更要靠體制創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新被置于五大理念之首。

創(chuàng)新，首先是科技的創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是人類社會變革和進(jìn)步的根本動力。人類從石器時代進(jìn)入青銅器、鐵器時代，再到蒸汽動力、電力時代，直至進(jìn)入后工業(yè)化社會，歸根結(jié)底是基于科學(xué)理論的科技創(chuàng)新。正是人類史上三次偉大的科技革命，人類社會才進(jìn)入以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代信息社會。

當(dāng)前，通過科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，有兩條基本路徑。

第一條路徑是科技創(chuàng)造著新的具有更高更好品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。新的技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用總是不斷地創(chuàng)造著新的材料、新的動力、新的工藝和新的產(chǎn)品。僅通信領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，就創(chuàng)造了多少一代又一代的新產(chǎn)品，又有多少老產(chǎn)品被淘汰，從BP機(jī)到“大哥大”，從普通手機(jī)到智能手機(jī)。彩色膠卷、普通照相機(jī)、各種錄音機(jī)、MP4播放器，大都被智能手機(jī)送進(jìn)了歷史“垃圾堆”。電商沖擊著商場，微信替代著短信，“寶寶們”影響著銀行。所有這些無一不是科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，無一不是科技變革的結(jié)晶。新的產(chǎn)品集合成新的產(chǎn)業(yè)，新的服務(wù)聚集形成新的業(yè)態(tài)。新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的出現(xiàn)推動著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)步。

第二條路徑是提高要素生產(chǎn)率，優(yōu)化資源配置效率。勞動生產(chǎn)率的提高來源于生產(chǎn)過程中動力的升級和新的器物的使用；土地生產(chǎn)率的提高來源于良種的培育、土壤的改良、灌溉的普及、施肥的精準(zhǔn)。資源的配置，在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上是生產(chǎn)資源在部門間、地區(qū)間、企業(yè)間的配置，這既是一個涉及資源配置的導(dǎo)向機(jī)制和動力機(jī)制問題，也是一個解決信息不確定、不對稱的問題。而信息技術(shù)的進(jìn)步與變革，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新正在把海量需求與多元供給聯(lián)結(jié)在一起，不斷地減少著經(jīng)濟(jì)活動的不確定性，極大地提高著資源配置的效率。

創(chuàng)新，更是體制的變革?？萍紕?chuàng)新變成現(xiàn)實(shí)，需要組織、機(jī)制和制度把科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。因此，高質(zhì)量發(fā)展不僅靠科技創(chuàng)新，也要靠體制創(chuàng)新。當(dāng)前，在體制創(chuàng)新方面，需要更加關(guān)注以下三點(diǎn)。

一是進(jìn)一步改革科技管理體制，切實(shí)調(diào)動科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性，真正激發(fā)科研人員發(fā)明創(chuàng)新的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步改革科技成果的評價(jià)機(jī)制。除基礎(chǔ)研究外，評價(jià)科研成果水平的尺度是應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，是市場的選擇和接受。要進(jìn)一步調(diào)動科研人員的積極性，真正明確界定職務(wù)發(fā)明人對科研成果的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。只有突破產(chǎn)權(quán)界定的障礙，科研人員才能名正言順地獲得科研成果的轉(zhuǎn)讓收益。要進(jìn)一步放開重大科研項(xiàng)目的進(jìn)入，允許民營科研院所、民營企業(yè)科研人員申報(bào)國家項(xiàng)目，并真正一視同仁。

二是進(jìn)一步加大企業(yè)特別是國有企業(yè)改革力度，使企業(yè)真正成為有活力的微觀主體。企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，是推動高質(zhì)量發(fā)展的主體。要在千變?nèi)f化的市場中，保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)能滿足市場的需求，使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。企業(yè)必須真正做到生產(chǎn)能多能少、員工能進(jìn)能出、企業(yè)能生能死。不這樣做，供給系統(tǒng)就不能保持彈性，供給和需求就會失衡，資源配置的效率就會下降。

三是加大市場體系改革和建設(shè)的力度，使市場真正對資源配置起決定性作用。推動高質(zhì)量發(fā)展，某種意義上就是把稀缺的資源及時配置到市場需要、消費(fèi)者歡迎的生產(chǎn)經(jīng)營活動上去。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，要深化價(jià)格改革，價(jià)格要能反映供需、能體現(xiàn)成本、能及時調(diào)整、能引導(dǎo)資源的優(yōu)化；要改革稅收體制，稅制既要簡明，又要體現(xiàn)政府的引導(dǎo)；要改革金融體制，通過金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和金融工具的引導(dǎo)，調(diào)節(jié)資金的分配，優(yōu)化貨幣、信貸和資本的配置；要改革土地制度，完善地價(jià)形成機(jī)制和征地模式，使土地資源的分配、配置更加有效合理；要改革破產(chǎn)清算制度，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)力度，降低重組成本，鼓勵破產(chǎn)重整；要改革社會保障制度，人員的能進(jìn)能出、企業(yè)的能生能死將階段性增加失業(yè)，要完善失業(yè)救濟(jì)制度和再就業(yè)制度，既允許企業(yè)合理用工、減少冗員，又要通過完善社保制度使失業(yè)人員得到培訓(xùn)和盡可能再就業(yè)。

尊重、保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，更好地發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體作用

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，必須充分調(diào)動億萬經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，必須充分尊重、保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)家在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

多年以來，我們一直在努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，雖然有不少進(jìn)展，但總體上仍不盡如人意。根子在哪里？我想，最根本的還是由于相當(dāng)多的企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，或者說，具有很強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)不多。因而，調(diào)動激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對于把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落到實(shí)處至關(guān)重要。

為此，一方面要加大改革力度，形成公平有序的競爭環(huán)境，用市場的力量調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性；另一方面政府要加大對企業(yè)研發(fā)的支持力度，扶持新產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，并通過法治的完善和公正司法為企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航。

企業(yè)家是企業(yè)的靈魂和核心。因此，鼓勵和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，就是要尊重和保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神。正是企業(yè)家把分散的創(chuàng)新要素聚合在一起，正是企業(yè)家不斷地把科技創(chuàng)新與市場結(jié)合起來，正是企業(yè)家使頭腦革命成為現(xiàn)實(shí)，所以，創(chuàng)新型企業(yè)家的引領(lǐng)作用不可替代。

2017年3月，“企業(yè)家精神”寫進(jìn)了李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，使全社會對企業(yè)家精神的關(guān)注上升到了一個更高層次。去年9月，黨中央、國務(wù)院又專門印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。這是中央首次以專門文件的形式，明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。企業(yè)家精神的核心，其實(shí)就是創(chuàng)新精神?？梢赃@么說，尊重、保護(hù)、激勵企業(yè)家的創(chuàng)新精神，已經(jīng)逐漸在舉國上下形成廣泛共識，相信這將有力地推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和整個國家創(chuàng)新進(jìn)步。

青年企業(yè)家要做新時代創(chuàng)新的先鋒

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告的最后部分，對青年一代提出了殷切期望和鄭重囑托。總書記說：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。中國夢是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”他要求全黨關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺；同時也希望廣大青年堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)中國夢的生動實(shí)踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。習(xí)總書記的講話，給當(dāng)代青年指明了發(fā)展方向和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

青年，無疑是最具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維的群體；青年企業(yè)家，也理應(yīng)成為企業(yè)家當(dāng)中創(chuàng)新精神最足、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的群體。近些年來，特別是中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召以來，已經(jīng)有越來越多青年企業(yè)家閃亮登上市場舞臺，他們在相當(dāng)程度上代表了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的希望，預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來。

所以，我們要倍加關(guān)心和愛護(hù)青年企業(yè)家，充分信任、熱情扶持青年企業(yè)家，努力為他們的創(chuàng)新發(fā)展與事業(yè)開拓營造環(huán)境、創(chuàng)造條件、搭建平臺，幫助他們在新時代有新作為、大作為。廣大青年企業(yè)家要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，抓住時代機(jī)遇，敢闖敢試、敢為天下先，更加自覺地投入到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大實(shí)踐中，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。