新形勢下黃岡市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

葛長軍，盧華平，喻春桂，閆 良，羅九玲，徐麗榮，蔣艷艷

（1.黃岡市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖北 黃岡 438000；2.黃岡市蔬菜辦公室，湖北 黃岡 438000）

蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適應(yīng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，有利于提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益[1]。在供給側(cè)改革的新形勢下，蔬菜生產(chǎn)由重視數(shù)量向質(zhì)量提升方向發(fā)展，同時對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。黃岡市是一個農(nóng)業(yè)大市，近年來蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷提高，出現(xiàn)了蔬菜總量在結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性和季節(jié)性方面過剩的現(xiàn)象。為做好蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效工作，有效推進(jìn)黃岡蔬菜產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線進(jìn)行調(diào)研，對新形勢下蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出一些建議。

1 調(diào)研目的、方法及項目

1.1 調(diào)研的目的

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步，人們越來越關(guān)注蔬菜的品質(zhì)和安全[2]。在供給側(cè)改革的新形勢下，蔬菜生產(chǎn)由數(shù)量向質(zhì)量方向發(fā)展；因此，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)十分重要。通過調(diào)研，了解蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、遇到的問題及發(fā)展瓶頸等，切實提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)水平，為黃岡市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展以質(zhì)取勝提供建議。

1.2 調(diào)研的方法

通過田間考察、座談、現(xiàn)場咨詢、查閱資料等形式進(jìn)行實地調(diào)研。

1.3 調(diào)研的項目

調(diào)研主要內(nèi)容為蔬菜生產(chǎn)加工、品牌建設(shè)、銷售情況及當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)面臨的主要問題。調(diào)研對象包括公司、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體。

2 調(diào)研結(jié)果分析

2.1 黃岡市蔬菜生產(chǎn)情況

黃岡市按照湖北省蔬菜工作“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，穩(wěn)規(guī)提質(zhì)增效”的總體要求，把提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢。

圍繞實現(xiàn)“增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價、安全”，堅持走“大棚蔬菜和露地蔬菜并舉，大路菜和反季菜并重”的發(fā)展思路，有序推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)能力提高和市場體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2017年設(shè)施蔬菜播種面積3.4萬hm2，同比增加0.35萬hm2，增長率為11.6%；總產(chǎn)量300.0萬t，同比增產(chǎn)6.80萬t，增長率為2.3%；本地蔬菜供給率達(dá)到60.5%，總產(chǎn)值達(dá)到86.3億元，同比增加1.30億元，增長率為1.5%（表1）。蔬菜抽檢產(chǎn)品質(zhì)量平均合格率達(dá)到98.6%。通過招商引資落戶、對外尋求合作共享共贏、精準(zhǔn)扶貧攻堅，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展等措施，新增蔬菜專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）32家。蔬菜生產(chǎn)主體力量壯大，如湖北地之藍(lán)農(nóng)業(yè)公司升級為省級龍頭企業(yè)，帶動了農(nóng)民就業(yè)，為蔬菜“保供”提供了保障。

表1 2017年蔬菜種植面積及效益

2.2 蔬菜品牌建設(shè)情況

2017年蔬菜增加“三品一標(biāo)”產(chǎn)品37個，其中無公害產(chǎn)品33個、綠色產(chǎn)品4個。產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，形成了黃州區(qū)“一路兩園”城郊設(shè)施蔬菜基地、麻城667 hm2辣椒基地，團(tuán)風(fēng)荸薺基地，浠水蓮藕、藜蒿基地，英山特色山野菜基地，蘄春蘄芹基地，黃梅小池667 hm2設(shè)施蔬菜基地，龍感湖食用菌生產(chǎn)基地等一大批規(guī)模種植、配套齊全、優(yōu)勢明顯的特色區(qū)域蔬菜生產(chǎn)基地。

積極投入蔬菜商標(biāo)注冊，著力于打造精品、名品蔬菜，促進(jìn)蔬菜品質(zhì)的提升，如麻城的王集鴻發(fā)蘆筍參加了中國農(nóng)業(yè)博覽會；地標(biāo)產(chǎn)品黃州大蒜聚焦第十四屆中國武漢農(nóng)博會；紅安紅寶蘿卜暢銷市場。

2.3 蔬菜銷售情況

規(guī)模企業(yè)主體積極開展農(nóng)超（農(nóng)校）對接，新增農(nóng)超（校）對接合作7家，約10萬t蔬菜對銷外地。2017年蔬菜加工產(chǎn)品約22.7萬t，較2016年增加23%。加工產(chǎn)品包括甘藍(lán)、大蒜、蘿卜、山野菜、蓮子、食用菌等，其產(chǎn)品除供應(yīng)黃岡市外，主要銷往武漢、南京、廣州、深圳等地區(qū)；同時，產(chǎn)品銷售采取走出去與引進(jìn)來相結(jié)合的方式，如英山縣先農(nóng)壇農(nóng)業(yè)公司及黃州區(qū)春陽合作社通過發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)耕文化等方式，將外地的游客引進(jìn)來，實現(xiàn)就地消費(fèi)，又走出去直供武漢、北京等大市場。

2.4 當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)面臨的主要問題

2.4.1 蔬菜設(shè)施裝備落后

設(shè)施蔬菜雖已實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，但各大蔬菜基地缺乏較好的裝備條件。有的基地有排灌設(shè)備，但溝渠沒有升級；部分大棚使用年限較長，抵御大風(fēng)、大雨、低溫、雨雪凍害等自然災(zāi)害能力弱。有的基地有能力應(yīng)對旱、澇災(zāi)害天氣，但缺乏冷鏈貯藏功能區(qū)，不能應(yīng)對市場供應(yīng)風(fēng)險；因此，加大提高設(shè)施化水平任務(wù)十分艱巨。

2.4.2 蔬菜成本逐年上升，品牌化程度不高

通過走訪多家蔬菜經(jīng)營市場主體，了解到龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，帶動能力弱，尚未形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。有的蔬菜主體經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)比較吃力、勁頭不足，經(jīng)營管理水平不適應(yīng)發(fā)展需求；農(nóng)藥、化肥、種子等投入品市價逐年上漲，生產(chǎn)成本增加；人力資源短板仍然存在，每天參與蔬菜生產(chǎn)的單個勞工均價在70～100元，經(jīng)營主體壓力較大。

品牌知名度較低，戰(zhàn)略引領(lǐng)不力，很多蔬菜生產(chǎn)主體有產(chǎn)品，但沒有品牌包裝和標(biāo)識。2017年只有1家企業(yè)參加了中國農(nóng)業(yè)博覽會。由于缺乏宣傳與包裝打造手段，品牌不響，或者有實力但市場銷售地區(qū)和市場有限，營銷半徑較短，沒有形成影響力。

2.4.3 蔬菜加工環(huán)節(jié)薄弱

雖然發(fā)展了蔬菜加工企業(yè)，但產(chǎn)品較為粗放、單一，大部分采用清洗、分揀、腌制、干制等傳統(tǒng)工藝。生產(chǎn)加工后的產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題沒有保障，資源消耗高、廢棄物利用程度低等問題成為制約蔬菜加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸[3]。蔬菜的采后處理措施易出現(xiàn)產(chǎn)品損傷和變質(zhì)現(xiàn)象，少有現(xiàn)代化的蔬菜加工線，加上品質(zhì)、品牌提升不力等因素，一定程度上又制約了蔬菜加工業(yè)的發(fā)展。

2.4.4 科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化乏力，專業(yè)技術(shù)人員缺乏

蔬菜栽培技術(shù)創(chuàng)新不夠，新技術(shù)的集成推廣力度不大。隨著新建蔬菜基地的快速發(fā)展，新菜區(qū)農(nóng)戶種菜經(jīng)驗不足，專業(yè)人員缺乏，技術(shù)服務(wù)跟不上，新品種、新技術(shù)、新模式（簡稱“三新”）應(yīng)用水平不高，生產(chǎn)指導(dǎo)與示范推廣難以滿足農(nóng)戶的需求。

2.4.5 產(chǎn)業(yè)資金投入不足

蔬菜生產(chǎn)是勞動密集型、技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)。蔬菜生產(chǎn)存在生產(chǎn)和市場雙重風(fēng)險，對比先進(jìn)地區(qū)的“菜籃子”工程建設(shè)，黃岡市明顯存在著對蔬菜產(chǎn)業(yè)投入不足的問題。主要是在蔬菜設(shè)施化提檔升級、信息化服務(wù)平臺優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面有所欠缺。

3 發(fā)展建議

3.1 加快設(shè)施蔬菜提檔升級

搶抓政策機(jī)遇，整合項目資源，推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展。結(jié)合政府相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧政策，將其精準(zhǔn)對接到蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。倡導(dǎo)“一控、兩減、三基本”生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，增加高標(biāo)準(zhǔn)水肥一體化、輕簡栽培等新技術(shù)的應(yīng)用。

3.2 加強(qiáng)品牌創(chuàng)建

隨著人們食品安全意識的提高，發(fā)展蔬菜品牌需要有超前意識；根據(jù)市場需求，集中力量培育蔬菜產(chǎn)業(yè)大主體。在蔬菜品牌建設(shè)上，可向優(yōu)質(zhì)化、高檔化方向發(fā)展。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極推進(jìn)質(zhì)量安全追溯制度，實施蔬菜名牌戰(zhàn)略，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)市場[4]。加大蔬菜品牌創(chuàng)建力度，著力打造一批優(yōu)質(zhì)蔬菜，利用各種形式將黃岡蔬菜宣傳出去。形成規(guī)模經(jīng)營，使蔬菜品牌與規(guī)模經(jīng)營良性互動，提高市場競爭力。

3.3 加大招商力度

加強(qiáng)管理，結(jié)合能人回鄉(xiāng)“千人計劃”投資興業(yè)支持政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高服務(wù)主體能力；加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)項目在策劃、實施、廉政等方面的管理；加強(qiáng)蔬菜企業(yè)在適度規(guī)模、優(yōu)化模式、企業(yè)文化等方面的管理。

3.4 強(qiáng)化科技推廣，完善技術(shù)服務(wù)

注重技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的推廣，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的軟實力，研發(fā)推廣蔬菜集約化育苗、水肥一體化、病蟲害生態(tài)防控、輕簡化栽培等實用技術(shù)。增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員長期的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，并組織觀摩學(xué)習(xí)與交流。增加對蔬菜科研投入，改善科研設(shè)施條件，開展蔬菜“三新”技術(shù)研究，提高蔬菜的科技含量，提升蔬菜的質(zhì)量和檔次。

3.5 爭取政策、資金支持

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策、資金的支持。積極出臺新政策，包括蔬菜生產(chǎn)獎勵資金、生產(chǎn)風(fēng)險調(diào)節(jié)資金等，落實好配套資金，并加強(qiáng)資金管理。緊扣“菜籃子”市、縣長負(fù)責(zé)制民生工程，積極爭取各級政府及有關(guān)部門對蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持和引導(dǎo)，加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的投入。

4 小結(jié)

蔬菜生產(chǎn)已成為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要渠道之一[5]。蔬菜產(chǎn)業(yè)是推動和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。新形勢下蔬菜以質(zhì)取勝是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階的出路。要做好蔬菜產(chǎn)業(yè)，就要立足長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，使農(nóng)民生活水平進(jìn)一步得到提高。