腳下沾滿泥土 心中沉淀真情

譚海清

扶貧現(xiàn)場直擊

2018年10月21日，星期日。

畢節(jié)，深秋的天氣，與貴州省大部分地方相似，大霧彌漫，陰雨霏霏，體感寒冷。用廣東人的話講就是“濕冷”，是那種往骨子里“鉆”的冷。

清晨大早，一行人離開市區(qū)驅車趕去海拔2200多米的國家深度貧困縣——威寧彝族回族苗族自治縣。

高速公路上，霧氣越來越濃，100米，50米，30米，能見度越來越低，越野車開啟了霧燈。時速也一直控制在40公里以下。

利用行車的空隙，楊偉強告訴《小康》記者，此去的威寧縣，是貴州省面積最大、海拔最高的縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、國務院確定的貧困縣、貴州14個深度貧困縣之一?？側丝诔^150萬人，平均海拔2200米，居住著彝、回、苗等18個少數(shù)民族。

“威寧的正常氣溫會比市區(qū)低個好幾度”，見識了畢節(jié)市區(qū)的“濕冷”，楊偉強的話讓一行人感受到陣陣“寒意”。

越野車開始駛過貧困縣赫章縣的地界，忽然，一直伴隨的大霧不知不覺消散了。隨之而來的是一縷縷金色的陽光，云貴高原上久違的晴天出現(xiàn)了。見多了“天無三日晴”，大家的心情立即隨著陽光變得興奮起來。

車行兩個多小時，走到高速公路的盡頭，到達了威寧縣城所在區(qū)域。

現(xiàn)在是上午十時左右。今天到訪的第一個點是一家服裝廠。這是一家總部位于廣州市番禺區(qū)、產品全出口的女性內衣生產企業(yè)，經廣東省第一扶貧協(xié)作工作組牽線搭橋、引進落地的勞動力密集型企業(yè)。廠房共五層，全部投產后可吸納2500多人就業(yè)。目前已招收了300多人，其中15%左右的員工為建檔立卡貧困戶家庭。從廠區(qū)告示牌上看到，這里的工人月工資最高超過了4800元。一位來自特困家庭的員工告訴《小康》記者，她在這里有時一個月能拿近5000元工資，而在老家，這是她那五口之家靠種玉米一年的收入，真正實現(xiàn)了“一人上班，全家脫貧”。

看完服裝廠，楊偉強帶著一行人來到第二個點，羊街鎮(zhèn)交河村與蛇街村，是威寧縣的一類貧困村。來自廣州的兩家農業(yè)公司在這里種植蔬菜和花卉，是“產業(yè)扶貧”和“資金幫扶”的重點項目。除了少數(shù)管理人員與技術人員，在公司打工的都是從本地招收的農民，其中約20%是建檔立卡的特困人員。楊偉強介紹說，當?shù)刎毨襞c普通農戶通過引進廣東的農業(yè)龍頭公司，以四種形式脫貧致富：一是取得土地出租的租金收入，二是廣東財政資金投入后以貧困戶入股形式獲得分紅，三是在農業(yè)公司打工掙錢，四是通過在農業(yè)公司學習現(xiàn)代農業(yè)技術后，自己創(chuàng)業(yè)致富。離開時，楊偉強特地“拜托”羊街鎮(zhèn)黨委書記，脫貧任務重，時間緊，一定要加快推進項目的實施進度，讓項目盡快產生效益，讓貧困戶盡快增加收入，讓更多貧困戶脫貧致富。

吃過午飯，一行人立即驅車前往下一個點——雙龍鎮(zhèn)水潮村。深秋的高原陽光，慵懶而溫暖，路邊的銀杏樹一片金黃。利用行車的一個多小時時間，楊偉強在車上打了個盹。這也是一個農業(yè)扶貧項目，來自廣州的公司——全國最大的江南果蔬批發(fā)市場在這里建起了“中央大廚房”式的物流配送中心，打造集農產品種植、倉儲、物流、配送、深加工和電商于一體的農業(yè)高效扶貧示范園，目前已初見成效。在現(xiàn)場的冷庫里，記者看到一箱箱的紅菜苔和西蘭花菜正準備發(fā)往廣州。

威寧物產資源種類繁多，擁有耕地332.5萬畝，與低緯度、高海拔、強日照、大溫差的區(qū)域性氣候一道營造了著名的南方“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”、“苦蕎之鄉(xiāng)”。

來自廣州的資金、技術、市場等優(yōu)勢正與當?shù)刭Y源結合，助力脫貧攻堅。楊偉強向《小康》記者表示，“要實現(xiàn)長期、永久、持續(xù)、穩(wěn)定的脫貧，必須發(fā)展產業(yè)，沒有產業(yè)，就沒有內生動力，沒有產業(yè)就沒有穩(wěn)定的就業(yè)。”

看項目，抓進度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。楊偉強每到一處，都是直奔主題，直面現(xiàn)實問題?，F(xiàn)場辦公，提高效率。無論是駐縣的幫扶干部，還是進行產業(yè)幫扶的企業(yè)，見了楊偉強都像見了老朋友一樣（不少企業(yè)都是楊偉強親自從廣州“請”過來的），說話也很直率，有問題說問題，從不拐彎抹角。當然，最后楊偉強都會向駐縣干部和當?shù)馗刹俊罢埻小保簞毡刈ゾo時間，盡快落實項目，聚焦建檔立卡貧困戶，加快打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。貴州山多地少，土地貧瘠，石漠化嚴重，還有不少貧困區(qū)域在大山農村，群體主要是山區(qū)農民，他們很多居住在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的山里，增收困難是他們脫貧最大的痛點，如何幫助貧困戶增收，盡快脫貧，一直是我最大的煩惱。還有一些貧困戶住著危破房，喝不上安全自來飲水，一直也是我的牽掛和顧慮！”

馬不停蹄，繼續(xù)前往下一個考察點，此時已是下午四點鐘左右……

東西部扶貧協(xié)作介紹

楊偉強，廣東省扶貧辦副主任，廣東省第一扶貧協(xié)作工作組組長，廣州市對口貴州省畢節(jié)市和黔南州東西部扶貧協(xié)作總領隊。同時，楊偉強還兼任廣東省第一扶貧協(xié)作工作組黔南組組長和黔南州政府黨組成員……

1968年出生的楊偉強，是廣東省饒平縣人。對于“東西部扶貧協(xié)作”，他稱得上是一位“老扶貧干部”——早在2010年至2013年，他作為援疆干部，任新疆喀什地區(qū)疏附縣委副書記，有過三年半的援疆經驗?！皡⑴c脫貧攻堅，既是政治任務，又是鍛煉機會，在付出艱辛的同時，自己也經受了歷練，個人的境界和情懷得到了極大的升華?！睏顐娬f。

從2016年9月開始，楊偉強的工作輾轉大西南，在廣州市、畢節(jié)市、黔南州三個地方“跑來跑去”，廣州到畢節(jié)，1100多公里；廣州到黔南，900多公里；畢節(jié)到黔南，350多公里。這個不對稱的三角形讓楊偉強的工作，不僅是腦力勞動更是“體力勞動”。珠三角地區(qū)“長夏無冬”氣候與貴州的高原“天無三日晴”截然不同，也讓楊偉強防不勝防多次“中招”，扶貧組的司機都記得，楊偉強在畢節(jié)市的感冒次數(shù)，與他跑縣鎮(zhèn)村扶貧點的次數(shù)是成正比的。盡管如此，楊偉強還是告訴《小康》記者，“請你們放心，組織交給的任務很重，時間緊迫，雖然我已年到半百，身材‘苗條，但身體還是棒棒的，各項指標都正常，體重30年沒變過?！?/p>

楊偉強“棒棒的”身體得益于他童年的農村生活，他的童年時期正值中國社會轉型前夜，國民經濟進入了最低谷，人的生存壓力也到了極限。這養(yǎng)成了他特別能吃苦、特別不怕苦的性格。在中山大學讀書時，他曾任學生會主席，還入了黨。參加工作兩年多，升為副科級干部。僅過了一年多，通過公開選拔成為副處級干部。在援疆期間，他曾連續(xù)工作40多個小時，并因此做了耳朵手術。援疆結束時，他獲得了由中共中央組織部、國家發(fā)改委、國家人力資源和社會保障部授予的“全國援疆先進工作者”。2018年7月，楊偉強被中共貴州省委授予“貴州省脫貧攻堅優(yōu)秀共產黨員”。2017年，楊偉強任組長的廣東省第一扶貧協(xié)作工作組黔南組，被授予“貴州省脫貧攻堅先進集體”。

楊偉強介紹說，畢節(jié)市位于貴州省西北部、川滇黔三省交界、烏蒙山腹地，全市人口近千萬。上世紀八十年代，畢節(jié)經濟落后、生態(tài)惡化、人口膨脹，人民生活十分艱難，陷入了“越窮越生——越生越墾——越墾越窮”的惡性循環(huán)怪圈。

1985年6月4日，時任中共中央政治局委員、中央書記處書記習仲勛同志對畢節(jié)市的扶貧與脫貧工作做了重要的批示。1988年6月，在時任省委書記胡錦濤同志的倡導下，國務院批準建立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)，開啟了治山治水、治窮治愚探索實踐的新征程。2014年5月15日，習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)作出重要批示，賦予了畢節(jié)試驗區(qū)“為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子”和“在多黨合作服務改革發(fā)展實踐中探索新經驗”的歷史使命。2018年7月，習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示強調，現(xiàn)在距2020年全面建成小康社會不到3年時間，要盡銳出戰(zhàn)、務求精準，確保畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，要著眼長遠、提前謀劃，做好同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。貴州省委要求畢節(jié)市全力建設“精準扶貧、精準脫貧的高地，生態(tài)保護、綠色發(fā)展的高地，對口幫扶、多黨合作的高地，實干作風、奮斗精神的高地”，與時俱進打造畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展升級版。

截止到本次報道采訪，畢節(jié)市貧困人口81.82萬人，貧困發(fā)生率10.04%。

而楊偉強親任扶貧組組長的黔南，其全稱為黔南布依族苗族自治州，位于貴州省中南部，是多民族聚居地。全州有漢、布依、苗、水、壯、侗、毛南、仡佬等37個民族，州總人口約400萬人。目前城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距比較大，低收入群體增收比較困難。截止到本次采訪時間，黔南州尚有貧困人口37.75萬人，貧困發(fā)生率9.95%。

楊偉強說，“扶貧干部，一定要講政治、守規(guī)矩、善作為、敢擔當、重情懷、甘奉獻。這是我擔任組長給大家定的團隊精神。尤其是要有家國情懷，草根情節(jié)，奉獻意識，只有具備這些，才會真正落實‘真扶貧，扶真貧，真脫貧?！?h3>扶貧經驗總結與思考

作為一位“老扶貧”，楊偉強向《小康》記者暢談了對扶貧工作的思考和想法。

楊偉強認為，自己作為廣東第一扶貧協(xié)作工作組負責人，深感責任重大，始終不敢怠慢，始終牢記使命，不忘初心，根據(jù)“中央要求，當?shù)厮?，廣東所能”的總體原則，按照“一手抓對口幫扶，一手抓交流協(xié)作”的工作思路，對標對表考核，結合當?shù)貙嶋H，緊緊圍繞產業(yè)合作、勞務協(xié)作、資金支持、人才交流、社會幫扶、攜手奔小康等6大方面內容，堅持“三個聚焦”——聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務，聚焦建檔立卡貧困戶精準脫貧，聚焦增強自身內生發(fā)展動力，強化組織領導，完善工作機制，細化任務內容，狠抓責任落實，扎實推進各項工作，取得了明顯的階段性成效，在接受國家扶貧辦的年度考核中得到了考核專家組的好評。

扶貧協(xié)作組積極協(xié)調兩省和三市州高層互訪，廣州市分別與畢節(jié)市和黔南州制定了“東西部扶貧協(xié)作黨政聯(lián)席會議制度”，并分別召開了5次和4次黨政聯(lián)席會議。廣州先后出臺了《關于貫徹落實進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的實施意見》，制定了《廣州市對口幫扶畢節(jié)市五年規(guī)劃》《廣州市對口幫扶黔南州五年規(guī)劃》和2017年、2018年廣州市對口幫扶畢節(jié)市、黔南州工作要點以及廣州市對口幫扶畢節(jié)市、黔南州三年行動方案（2018——2020）。廣州市10個經濟強區(qū)（從化除外）與畢節(jié)市、黔南州23個縣（市、區(qū)）全面建立了“攜手奔小康”結對關系。為加速幫扶資金向基層延伸，在區(qū)縣結對的基礎上，探索村鎮(zhèn)結對，協(xié)調廣州有關街道（鎮(zhèn)）、企業(yè)與結對縣的150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂結對幫扶協(xié)議，圍繞黨建、產業(yè)、人才、教育、醫(yī)療、民生等多領域開展因地制宜的幫扶協(xié)作。

在加強資金幫扶，助力脫貧攻堅方面。近三年來，廣州市共投入財政資金9.29億元用于畢節(jié)和黔南的貧困縣改善衛(wèi)生教育條件，投入危房改造、安全飲水等民生基礎設施，發(fā)展種養(yǎng)農業(yè)產業(yè)，項目建成后帶動當?shù)刎毨艚?萬戶，八萬余人增收脫貧，助力當?shù)孛撠毠?。積極組織工作組干部，深入一線調查研究，加強謀劃策劃，提高項目的精準度，提高財政資金使用效益。千方百計動員社會力量，廣泛發(fā)動社會參與支持幫扶工作。

在加強產業(yè)合作，突出造血幫扶方面。楊偉強一直給同事強調一個觀點，“授予魚，更要授予以漁。我們在提供財政幫扶資金、解決當?shù)孛裆贪宓耐瑫r，更注重產業(yè)扶貧。貴州得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢和近幾年大投入帶來的交通基礎設施水平優(yōu)勢，加上與珠三角大灣區(qū)的地緣優(yōu)勢，東西部扶貧協(xié)作的時機優(yōu)勢，給廣東企業(yè)拓展市場、尋找新的投資帶來商機?！苯陙?，廣州市場銷售畢節(jié)、黔南綠色優(yōu)質農產品25.94萬噸、13.72億元。多渠道開展招商引資，畢節(jié)和黔南共引進企業(yè)投資項目165家，完成實際投資額54.79億元，擬直接帶動建檔立卡貧困戶1.6萬余人脫貧。積極推動旅游產業(yè)合作，2017年廣東游客到畢節(jié)、黔南兩地旅游人數(shù)分別達到175萬、1397萬人次。

發(fā)展產業(yè)，招商引資，廣州方面也特別強調生態(tài)環(huán)境的保護。用楊偉強的話說，就是“貴州最大的資源和本錢就是生態(tài)環(huán)境，發(fā)展貴州產業(yè)，一定要因地制宜，結合實際，保護好環(huán)境。保護生態(tài)是發(fā)展經濟的底線，我們招商引資，引進企業(yè)，從嚴把關，絕不越過紅線，不走一些地區(qū)犧牲環(huán)境換取發(fā)展的老路，不留罵名。”

在開展智力幫扶，提升協(xié)作水平方面。積極發(fā)揮廣州人才優(yōu)勢，大力實施智力幫扶。推動廣州市選派33名黨政干部赴畢節(jié)、黔南掛職，選派382名專業(yè)技術人才到兩地學校醫(yī)院企業(yè)掛職“兩長”（學校副校長和醫(yī)院副院長）。協(xié)助兩地培訓黨政干部和專業(yè)技術人才。

在加強勞務協(xié)作，推動就業(yè)脫貧方面。協(xié)助畢節(jié)、黔南兩地轉移貧困勞動力到廣東就業(yè)和實現(xiàn)就近就地就業(yè)9135人次。廣州與畢節(jié)、黔南合作舉辦97期勞務培訓班，向貧困戶提供10萬余個就業(yè)崗位。

東西部協(xié)作扶貧，光靠個人的力量是遠遠不夠的。楊偉強比較欣慰的是，無論是在畢節(jié)，還是在黔南，由廣州派駐的幫扶干部和專業(yè)技術人員，無不全身心地投入，默默無聞地奉獻。廣東省第一扶貧協(xié)作工作組人員雖然精干，但戰(zhàn)斗力很強，其中涌現(xiàn)了不少感人的幫扶故事。如作為畢節(jié)市教育幫扶小組的聯(lián)絡員，來自廣州市鐵一中學的校長助理梅杰了解到幫扶學校的留守兒童比例較高，心理健康教育亟待加強，于是積極努力聯(lián)系到愛心企業(yè)捐贈了40臺電腦，建成了一間留守兒童心理援助和親情互動室，還聯(lián)系廣州市的專業(yè)心理機構培訓心理志愿者，在校內開展面向學生的心理援助和面向教師的心理培訓活動。如由廣州市白云區(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)務科科長掛任平塘縣人民醫(yī)院副院長的馬韌凱醫(yī)生，利用休息日，多次深入到平塘縣大塘鎮(zhèn)民聯(lián)村擺應組、平舟鎮(zhèn)擺克村等地，開展“微心愿”、貧困戶走訪等活動，充分了解建檔立卡戶貧困戶“四重保障”實施情況，基層醫(yī)療衛(wèi)生各個環(huán)節(jié)存在的困難與問題，有針對性地為貧困戶解決實際困難。

楊偉強告訴《小康》記者，經過近三年的努力，廣東對口貴州東西部扶貧協(xié)作取得了良好的開局，打下了堅實的基礎。接下來，將帶領團隊，努力工作，開拓進取，勇于擔當，攻堅克難，將兩地三市州東西部扶貧協(xié)作工作向縱深推進，助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，為黔南和畢節(jié)到2020年實現(xiàn)全面脫貧、與全國同步小康作出新貢獻?！斑@是我第二次踏上扶貧之路，感慨尤多，感悟更深，收獲匪淺。扶貧之路，很不容易，有歡笑，也有淚水，但更多的是歡笑，因為，看到群眾笑了，自己的工作得到認可，心里得到了滿足。今生此行，無怨無悔！”

三年援黔路，一生貴州人。楊偉強和他的團隊十分注重扶貧的理念，“感情扶貧，不留遺憾；科學扶貧，少留敗筆；作風扶貧，不留罵名”！

編輯/余弘陽