產(chǎn)業(yè)幫扶：利用資源優(yōu)勢(shì)“造血”

方怡暉

在貴州省畢節(jié)市、黔南州轄內(nèi)，由于長期交通不發(fā)達(dá)的緣故，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)貧困程度高的特點(diǎn)特別突出。為響應(yīng)中央召開的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)的號(hào)召，一場(chǎng)轟轟烈烈的廣州對(duì)口幫扶行動(dòng)落地，三年時(shí)間，廣州結(jié)對(duì)幫扶貴州省畢節(jié)市、黔南州23個(gè)縣（含17個(gè)貧困縣），162對(duì)學(xué)校、42對(duì)醫(yī)院。并促成廣州市與畢節(jié)市黔南州124個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)對(duì)并簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，開展各種幫扶活動(dòng)，目前取得了明顯實(shí)效。

在眾多幫扶手段中，產(chǎn)業(yè)幫扶一直是催生脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵，為此，在幫扶畢節(jié)、黔南的過程中，以“精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)先行”的理念，一直貫穿廣州援黔工作。

“廣州市發(fā)揚(yáng)‘先富不忘后富的精神，全社會(huì)發(fā)動(dòng)可利用的資源、人才、資金，使幫扶對(duì)象的面貌發(fā)生了巨大變化?！睆V州市協(xié)作辦黨委副書記、紀(jì)委書記劉鋒說。

廣州市自從對(duì)口幫扶貴州省畢節(jié)市、黔南州以來，截至到2018年6月，廣州共引導(dǎo)152家企業(yè)到畢節(jié)、黔南投資，實(shí)際完成投資額33.95億元，計(jì)劃帶動(dòng)就業(yè)脫貧7830人，覆蓋5萬多建檔立卡貧困戶。

廣州援黔產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要說到產(chǎn)業(yè)幫扶，就必須要發(fā)揮區(qū)域協(xié)作，吸引優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐貴州。

廣州實(shí)力最強(qiáng)的南沙新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)分別與畢節(jié)的金海湖新區(qū)、都勻經(jīng)開區(qū)結(jié)對(duì)共建產(chǎn)業(yè)園，分別稱為“畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園”以及“黔南·廣州產(chǎn)業(yè)園”，并協(xié)助當(dāng)?shù)鼐幹屏藘傻禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。畢節(jié)金海湖新區(qū)、黔南都勻經(jīng)開區(qū)還分別出臺(tái)了針對(duì)產(chǎn)業(yè)園的招商引資優(yōu)惠政策吸引廣州企業(yè)。廣州市對(duì)口幫扶畢節(jié)市扶貧探索共建、共管、共享建設(shè)模式，

據(jù)悉，廣州建筑集團(tuán)與金海湖新區(qū)已共同出資成立了產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營公司—畢節(jié)穗金建設(shè)投資有限公司，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)已全部到位，組織架構(gòu)已建立，并開始實(shí)施建設(shè)；廣州開發(fā)區(qū)與黔南州都勻經(jīng)開區(qū)共同設(shè)立規(guī)模1億元的黔南凱得東升產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，通過多種形式放大至5億元，扶持入園企業(yè)做大做強(qiáng)。此外，南沙區(qū)政府還投入1.2億元支持畢節(jié)、黔南兩地產(chǎn)業(yè)園的物流建設(shè)，打通貴州到南沙的出海物流大通道，促進(jìn)三地物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)國開行廣東分行為將落地畢節(jié)和黔南的廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)就大健康產(chǎn)業(yè)園、旅游開發(fā)、清潔能源等11個(gè)項(xiàng)目開展政、銀、企投融對(duì)接，獲得授信貸款110億元，有力緩解了企業(yè)融資難題。

廣州優(yōu)秀資源推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)

“我始終問自己，對(duì)于扶貧，去了要干什么？而我離開時(shí)要留下什么？”在一線扶貧工作的廣東省第一扶貧協(xié)作小組組長、廣州市幫扶黔南工作組組長楊偉強(qiáng)與《小康》記者說。在楊偉強(qiáng)看來，能為受援地“留下什么”是極其重要的?！爱a(chǎn)業(yè)不夠扎實(shí)，沒有持久性，那么很容易會(huì)導(dǎo)致返貧。我們 要把輸血變成造血?！睏顐?qiáng)說，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，把握生態(tài)、高效、利大的要求，通過招商引資，加快兩地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助推一批有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)以及有高科技含量的企業(yè)落戶投產(chǎn)是援黔產(chǎn)業(yè)扶貧需要邁出的第一步。所以，建成有特色的、扎實(shí)的以及可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作來說變得非常重要。

畢節(jié)市由于交通以及天氣原因，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品銷售滯后，廣州引進(jìn)了耀泓生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在畢節(jié)市織金縣建設(shè)了蔬菜種植基地，借助企業(yè)廣闊的銷售渠道，高超的種植技術(shù)以及豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈發(fā)優(yōu)化。耀泓生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在織金縣建立了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集散中心，集冷凍運(yùn)輸，農(nóng)產(chǎn)品深加工、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)溯源系統(tǒng)為一體幫力貴州農(nóng)產(chǎn)品走向全國。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品商品化，帶動(dòng)親子農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)持久增收。

畢節(jié)市有優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特的旅游資源，自然條件良好，民俗文化豐富，開發(fā)潛力較大。但產(chǎn)業(yè)配套和商業(yè)運(yùn)營不足等短板，制約了旅游業(yè)快速發(fā)展。廣州雪松文旅投資有限公司具備豐富的文旅資源開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，為畢節(jié)一系列的旅游景點(diǎn)出謀劃策，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，正符合了畢節(jié)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。廣州雪松文旅投資有限公司規(guī)劃投資30億元打造烏江源百里畫廊旅游開發(fā)項(xiàng)目，通過“強(qiáng)根造血式”旅游扶貧，助推畢節(jié)成為貴州旅游集散中心，打造中國全域旅游標(biāo)桿產(chǎn)品，全面增強(qiáng)畢節(jié)旅游吸引力，整體工程預(yù)計(jì)2019年8月完成一期工程。

廣州市利用優(yōu)勢(shì)的電子網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)資源，協(xié)助畢節(jié)市、黔南州解決綠色農(nóng)特產(chǎn)品銷售問題，推動(dòng)“黔貨出山”。積極協(xié)助畢節(jié)市、黔南州組織有關(guān)企業(yè)到廣州參加廣州國際食品食材展等國內(nèi)國際展會(huì)，并舉行各種專題推介會(huì)，多方面、多層次展示“黔貨印象”。推動(dòng)廣州江南果菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司免費(fèi)開設(shè)畢節(jié)、黔南農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，協(xié)調(diào)廣州、畢節(jié)兩地企業(yè)家成立了“廣州·畢節(jié)——同心黔行產(chǎn)銷扶貧聯(lián)盟”，首批聯(lián)盟企業(yè)58家，確認(rèn)了“擬建成5個(gè)1000畝以上的農(nóng)產(chǎn)品基地或初加工工廠，每年為畢節(jié)銷售農(nóng)產(chǎn)品不低于1000萬元，每年為畢節(jié)提供就業(yè)崗位不低于500人次，每年籌集用于貧困戶基地建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金不低于100萬元”的四個(gè)扶貧目標(biāo)。助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。2017年以來，廣州銷售兩地優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品23萬噸，8.4億元。

編輯/麥婉華