再談清潔生產(chǎn)

山東華源萊動內(nèi)燃機(jī)有限公司 李樹經(jīng)

自2016年下半年開始，伴隨著風(fēng)暴般的中央環(huán)保督查，制造企業(yè)面臨的環(huán)保壓力前所未有。目前制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們對環(huán)保的認(rèn)識可以說有了根本性的轉(zhuǎn)變，但是“要環(huán)?！焙汀叭绾巫龊铆h(huán)?！笔莾苫厥?。受限于專業(yè)性不足，較多的企業(yè)僅僅知道污染物需要達(dá)標(biāo)排放，迫于企業(yè)資金困難和污染治理投入大，因此積極性依然不高，這是制約當(dāng)前較多中小企業(yè)環(huán)保工作原地踏步走的核心原因。對這部分企業(yè)，急需普及環(huán)保知識，提升落后的環(huán)保理念。

國際上最先進(jìn)的污染源治理方法是對生產(chǎn)進(jìn)行全過程的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。2004年我曾撰文《淺談清潔生產(chǎn)及其重要意義》，如今15年過去，在當(dāng)前全民談環(huán)保、制造企業(yè)環(huán)保壓力空前的形勢下，不覺有了再談清潔生產(chǎn)的沖動。

■重溫清潔生產(chǎn)的概念

清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段或者不同的國家有不同的叫法，例如“廢物減量化”，“無廢工藝”，“污染預(yù)防”等，但其基本內(nèi)涵是一致的，都體現(xiàn)了一種基本理念，即對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預(yù)防污染的策略來削減或消滅污染物的產(chǎn)生，從而滿足生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對清潔生產(chǎn)的定義為：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程，產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

——對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；

——對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置全生命周期的有害影響；

——對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中?！?/p>

我國《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對清潔生產(chǎn)的定義：“指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭消減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害”。

清潔生產(chǎn)是污染控制模式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了人們思想和觀念的轉(zhuǎn)變，即環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由被動反應(yīng)向主動行動的轉(zhuǎn)變，概括起來，具體表現(xiàn)以下三個(gè)方面：

(1)清潔的能源

采用各種方法對常規(guī)能源如煤碳采取清潔利用的方法，如城市煤氣化供氣等。2017年全國推行的“煤改氣”、“煤改電”等戰(zhàn)略即是這一思想的體現(xiàn)。

(2)清潔的生產(chǎn)過程

盡量少用和不用有毒有害原料；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中各種危險(xiǎn)性因素；對物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。

(3)清潔的產(chǎn)品

產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；使用壽命和使用功能合理。

■清潔生產(chǎn)與末端治理的比較

通俗理解，清潔生產(chǎn)是從源頭抓起，通過技術(shù)革新優(yōu)化工藝，污染物最大限度地消除在生產(chǎn)過程中，使污染物產(chǎn)生量、流失量和治理量達(dá)到最小，資源充分利用，實(shí)現(xiàn)“零排放”。

傳統(tǒng)的末端（排污口）治理僅僅把注意力集中在對已經(jīng)產(chǎn)生的污染物處理上。具體對企業(yè)來說只有環(huán)保部門來處理這一問題，局限于污染物如何達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)形成“兩股道上跑車”始終跑不到一起，最終導(dǎo)致企業(yè)把環(huán)境保護(hù)責(zé)任看成是一種負(fù)擔(dān)，而不是需要，處于一種被動的、消極的地位。相比清潔生產(chǎn)，末端治理的主要缺陷表現(xiàn)在：

①污染控制與生產(chǎn)過程控制沒有密切結(jié)合，資源和能源不能得到充分利用。

任一生產(chǎn)過程中排出的污染物實(shí)際上都是物料，如果不加以回收利用，不僅對環(huán)境產(chǎn)生極大的威脅，同時(shí)也嚴(yán)重浪費(fèi)資源。末端治理僅僅關(guān)注污染物排放達(dá)標(biāo)，忽視了資源的充分利用，浪費(fèi)的資源還要消耗其它的資源和能源去處理，生產(chǎn)成本是累計(jì)疊加的。

②末端治理設(shè)施投資大，運(yùn)行費(fèi)用高。

末端治理方式由于沒有抓住生產(chǎn)全過程控制和源削減，污染物產(chǎn)生量很大，企業(yè)不得不大量投資用于污水處理、廢氣治理等項(xiàng)目建設(shè)，而且治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用也非?？捎^，導(dǎo)致企業(yè)投入資金往往只有環(huán)境效益而無經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)樨?fù)擔(dān)過重難以承受，因此對待環(huán)保的積極性差。

③排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，企業(yè)頻繁對污染治理設(shè)施升級改造，疲于應(yīng)付。

以“煤改氣”為例，近幾年來為應(yīng)對嚴(yán)重的霧霾天氣，全國各地在環(huán)保部門要求下，燃煤鍋爐經(jīng)歷了大氣污染物第二時(shí)段排放達(dá)標(biāo)改造、超低排放達(dá)標(biāo)改造、生物質(zhì)燃料改型、煤改氣等過程，據(jù)了解，不少企業(yè)剛剛完成脫硫脫硝治理，接著“煤改氣”，頻繁投資治理，加上2017年冬季天然氣供應(yīng)緊張，不少地區(qū)限氣、限產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)難以承受。

■清潔生產(chǎn)的優(yōu)勢

清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理顯著區(qū)別就是末端治理采取的是先污染后治理，側(cè)重點(diǎn)是“治”，治理需要投入較多資金。清潔生產(chǎn)側(cè)重點(diǎn)是“防”，強(qiáng)調(diào)從源頭出發(fā)，對廢物、有毒有害物質(zhì)、能耗、物耗、水耗進(jìn)行全過程控制達(dá)到污染預(yù)防的目的，降低生產(chǎn)消耗，減少“治理”的資金投入，從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。因此，清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理最大的不同是找到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)，能夠調(diào)動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。

當(dāng)然，推行清潔生產(chǎn)仍然需要末端治理，因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)無法完全避免污染物的產(chǎn)生，最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝也不能避免產(chǎn)生污染物；用過的產(chǎn)品還必須進(jìn)行最終處理、處置。因此，清潔生產(chǎn)和末端治理永遠(yuǎn)長期并存。

2017年初，為應(yīng)對五龍河流域水質(zhì)超標(biāo)，萊陽市政府按照山東省環(huán)保廳要求對全市117家廢水排放達(dá)不到《山東省半島流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整改要求。同時(shí)，因?yàn)檫B續(xù)三年嚴(yán)重干旱，萊陽市用水緊張，開始提高水費(fèi)、限制工業(yè)用水。

筆者所在的華源萊動被要求停產(chǎn)后，面臨非常嚴(yán)峻的形勢，污水站設(shè)備更新周期較長，完全等待污水站設(shè)備更新再恢復(fù)生產(chǎn)勢必影響公司生存。接到停產(chǎn)通知后公司迅速投入應(yīng)急狀態(tài)，探討節(jié)約用水和應(yīng)急達(dá)標(biāo)方案，主要采取了三方面措施：

一是全面排查地下自來水管道跑冒滴漏，減少自來水消耗量，因?yàn)槿A源萊動建廠歷史較早，自來水管網(wǎng)跑水情況比較嚴(yán)重；二是積極探討污水處理工藝升級改造，保障污水達(dá)標(biāo)排放；三是論證和實(shí)施處理后污水回用，減少污水排放量。

通過三措并舉，成功解決了自來水跑水問題，污水處理通過工藝升級實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，而中水回用方面，投資39萬元，實(shí)現(xiàn)了公司單缸機(jī)試車、多缸機(jī)試車、產(chǎn)品試驗(yàn)室、辦公樓衛(wèi)生間等中水回用工程，不但化解了停產(chǎn)危機(jī)，2017年即為公司節(jié)約自來水30萬噸，價(jià)值100多萬元。

在面臨停產(chǎn)情況下采取的“無奈之舉”，也恰恰吻合了清潔生產(chǎn)理念，通過整治跑冒滴漏，減少了新鮮用水量，通過中水回用，再次降低自來水消耗量和排污量，實(shí)現(xiàn)降本增效，變不利為有利，反而提升了公司精益生產(chǎn)水平。

■清潔生產(chǎn)與精益生產(chǎn)的關(guān)系

簡單回顧一下精益生產(chǎn)的概念，精益生產(chǎn)又稱精良生產(chǎn)（JIT），其中“精”表示精良、精確、精美；“益”表示利益、效益等。就是及時(shí)制造，消滅故障，消除一切浪費(fèi)，向零缺陷、零庫存進(jìn)軍。

要了解清潔生產(chǎn)與精益生產(chǎn)(JIT)之間的聯(lián)系,我們可以從兩方面來看：

一方面，清潔生產(chǎn)目標(biāo)之一是降低原材料消耗并節(jié)省能源；其基本手段包括改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化管理最大限度地提高原材料、能源的利用水平，其最終目的則包括提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，清潔生產(chǎn)的核心內(nèi)容也是以最少的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，而這正涵蓋了JIT的核心概念，即以最小的投入取得既定的產(chǎn)出。從這一角度看，清潔生產(chǎn)是對JIT的進(jìn)一步拓展。

另一方面，JIT理論的基石就是持續(xù)改進(jìn)與附加價(jià)值；附加價(jià)值的另一層含義是減少八大浪費(fèi)。企業(yè)是追求利潤最大化的理性行為主體。企業(yè)利潤=銷售收入-生產(chǎn)總成本，最大化利潤的途徑有兩條：一是最大化銷售收入，二是最小化生產(chǎn)總成本。如果我們假定銷售收入為已知條件，可以得出利潤最大化的最佳途徑是最小化生產(chǎn)總成本。毫無疑問，減少浪費(fèi)將會大大降低企業(yè)的生產(chǎn)總成本，從而為企業(yè)贏得可觀的利潤。因此大多數(shù)企業(yè)把提高盈利能力作為實(shí)施JIT生產(chǎn)方式的主要目的，關(guān)心生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏問題，而企業(yè)在改進(jìn)運(yùn)作流程、削減浪費(fèi)的同時(shí)也降低了對環(huán)境的不利影響，并達(dá)到一定程度清潔生產(chǎn)的效果。從這一角度看，實(shí)施JIT可以達(dá)到一定清潔生產(chǎn)的目的，但清潔生產(chǎn)更側(cè)重環(huán)境效益。

綜上所述，清潔生產(chǎn)的某些理念與JIT的核心思想幾乎不謀而合。從某種程度上來說，清潔生產(chǎn)提倡在組織中實(shí)施節(jié)約、環(huán)保、高效率、高質(zhì)量的運(yùn)作方式，是對JIT的拓展，是JIT在當(dāng)今形勢下可持續(xù)發(fā)展的形式和載體。

■實(shí)施清潔生產(chǎn)的緊迫性

我國環(huán)境污染嚴(yán)重的根本原因在于較多的企業(yè)尚未從根本上擺脫粗放的經(jīng)營方式，技術(shù)裝備落后，原材料能源消耗高、浪費(fèi)大，資源利用率低。當(dāng)前“供給側(cè)改革”、經(jīng)濟(jì)面臨重大調(diào)整的新形勢下，國家提出了“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，保持中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，隨著環(huán)保法律法規(guī)的日益完善，企業(yè)必須扭轉(zhuǎn)環(huán)保工作的被動局面，進(jìn)行預(yù)防治理、全面提升環(huán)保管理水平，這是新形勢下企業(yè)環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。

實(shí)踐表明，防治工業(yè)污染不能只依靠末端治理，要從根本上解決工業(yè)污染問題，必須“預(yù)防為主”，將污染物消除在生產(chǎn)過程之中，實(shí)行生產(chǎn)全過程控制。實(shí)施清潔生產(chǎn)，可以節(jié)約資源，將污染物消除在源頭和生產(chǎn)過程中，削減污染，降低污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。

黨的十九大報(bào)告明確了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，我們必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前，企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的緊迫性也就不言而喻了。