構(gòu)建杭氧特色安全文化 推動安全型企業(yè)全面升級

杭州杭氧股份有限公司空分廠 金澤民

安全文化的發(fā)展起源于核電工業(yè)。由于核電工業(yè)安全問題的重要性，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）在1988年提出安全文化的概念，并于1991年發(fā)表的名為《安全文化》的報(bào)告（INSAG-4）中首次被定義“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”，并且這一定義被世界許多國家的許多行業(yè)所接受，得到廣泛的認(rèn)同。

1992年《安全文化》被譯成中文并在國內(nèi)出版，核安全文化模式迅速與中華民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合。中國文化吸收世界其他國家安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，把企業(yè)安全文化融入中華民族傳統(tǒng)的文化之中，形成企業(yè)安全文化。在全國開展普遍的安全宣傳教育活動和安全技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)，企業(yè)安全文化發(fā)展成了具有中國特色的全民安全文化。

安全文化主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等，主要適用于高技術(shù)含量、高風(fēng)險(xiǎn)操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。

所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的。安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)全員的具體工作中，通過培育員工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)鏈的上下游拓展延伸，特別是從機(jī)械制造到氣體運(yùn)營，安全的內(nèi)在需求進(jìn)一步擴(kuò)大，這也是杭氧集團(tuán)進(jìn)一步建設(shè)企業(yè)安全文化的動力。

構(gòu)建杭氧特色的企業(yè)安全文化，主要是從以下幾個(gè)方面：

■結(jié)合杭氧核心價(jià)值觀——“團(tuán)結(jié)·創(chuàng)新·共進(jìn)”

團(tuán)結(jié)：“團(tuán)結(jié)拼搏”是公司成立之初就不斷強(qiáng)調(diào)的精神，也正是因?yàn)楸羞@樣的精神而形成了高度凝聚力和戰(zhàn)斗力，使公司在國內(nèi)外創(chuàng)造了許多光輝業(yè)績。隨著中國經(jīng)濟(jì)與世界的快速融合，市場競爭日益加劇，要保持杭氧在世界空分領(lǐng)域的重要位置，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”，形成團(tuán)結(jié)的力量，以及規(guī)模優(yōu)勢，是公司在國際舞臺上發(fā)揮重要作用的最根本保障。

創(chuàng)新：公司立足國內(nèi)空分行業(yè)龍頭地位，正是源于敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)。因此，為了實(shí)現(xiàn)成為世界級空分行業(yè)專家的企業(yè)愿景，公司必然要繼續(xù)在技術(shù)、管理、觀念等多方面持續(xù)創(chuàng)新，不斷突破。

共進(jìn)：承載國家的戰(zhàn)略使命，為中國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，杭氧與祖國發(fā)展共進(jìn)；懷揣引領(lǐng)空分行業(yè)國際化發(fā)展的偉大理想，杭氧與空分行業(yè)共進(jìn)；努力實(shí)踐企業(yè)公民的社會責(zé)任，為股東創(chuàng)造價(jià)值、為員工謀求成長、為客戶解決問題、為合作伙伴提供機(jī)會，杭氧與您共進(jìn)。沒有安全的保障，這些核心價(jià)值觀都無法真正得到實(shí)現(xiàn)。

■構(gòu)建安全型企業(yè)，培育杭氧安全文化

從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展，到安全發(fā)展戰(zhàn)略再到如今的安全文化建設(shè)，這一系列轉(zhuǎn)變充分反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，也是各級黨委政府和廣大企業(yè)遵循黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，以“以人為本”為出發(fā)點(diǎn)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果。

杭氧安全文化建設(shè)既有外在要求，也有內(nèi)在原因，公司深知要成為世界一流的空分設(shè)備制造商和氣體營運(yùn)專家，必然要先成為一流的安全型企業(yè)。因此，在杭州市國資委、杭州市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)和悉心幫助下，公司吸收國外標(biāo)桿企業(yè)的安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在“十二五”期間成功創(chuàng)建了一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，并初步建立了企業(yè)安全文化。公司在“十三五”規(guī)劃中又對“建立成熟的企業(yè)安全文化，全面提升公司安全管理軟實(shí)力”作出了進(jìn)一步規(guī)劃。

■創(chuàng)建鞏固一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動安全型企業(yè)全面升級

公司“十二五”期間的升級轉(zhuǎn)型、快速擴(kuò)張對安全工作提出了更高的要求。公司于2010年導(dǎo)入卓越績效管理模式，2012年做出了開展安全生產(chǎn)“精細(xì)化管理”的決策，要求安全管理追求卓越，不斷創(chuàng)新，提出了“創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)，推動安全型企業(yè)全面升級”的構(gòu)想。2012年年底公司通過了中機(jī)安協(xié)組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審并獲得“一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”稱號。通過創(chuàng)建鞏固一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，公司采取了一系列的措施，推動企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)展，安全型企業(yè)全面升級。

■安全思想從管理層抓起，全面滲透

企業(yè)中的安全文化是一種“強(qiáng)勢文化”。要求管理者尤其是高層管理者親自領(lǐng)導(dǎo)并參與其中，使得浸潤在這種文化中的人群認(rèn)同某種價(jià)值觀和行為規(guī)范，并通過不斷的滲透和影響，而后成為企業(yè)中每一個(gè)人的一種習(xí)慣。

1）公司各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加各類安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過企業(yè)負(fù)責(zé)人持證培訓(xùn)、中層以上干部培訓(xùn)教育、全員教育、杭氧網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等形式實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)全覆蓋，如后備干部必須先參加公司系統(tǒng)安全培訓(xùn)并考試合格等。通過參加培訓(xùn)教育初步建立安全思想。

2）深化并更好地貫徹引導(dǎo)安全文化及思想。公司年度行政工作報(bào)告作為公司生產(chǎn)經(jīng)營工作承上啟下的決策性文件，有安全生產(chǎn)專門篇章。專篇總結(jié)了上年度安全生產(chǎn)工作并對下年度安全生產(chǎn)工作做出決策，指明了公司下一階段安全生產(chǎn)工作的方向和要求。公司每季召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，每月召開一次安全生產(chǎn)例會。安全生產(chǎn)委員會會議由集團(tuán)董事長親自主持，總經(jīng)理、安全分管副總及各部門一把手參加。公司工會參會并落實(shí)員工對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。會議上，公司高層管理者學(xué)習(xí)國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)安全文化的先進(jìn)理念，并對公司重大安全工作事項(xiàng)、安全投入、安全工作執(zhí)行情況等進(jìn)行決策，會議要求每一位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言講安全，集思廣益，以安全生產(chǎn)精細(xì)化管理協(xié)調(diào)公司全局工作，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一并建立正確的安全思想及價(jià)值觀。再通過安全生產(chǎn)例會及時(shí)傳達(dá)上級管理部門下達(dá)的安全生產(chǎn)相關(guān)文件及精神，研究布署經(jīng)安委會通過的公司下一階段的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)及決策，同時(shí)總結(jié)反思上一階段的安全工作，開展各集團(tuán)企業(yè)間安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流。最后由分廠分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安管員組織分廠級安全例會向員工逐級傳達(dá)布置安全生產(chǎn)精神及要求。

3）以身作則，親自參與。公司高層領(lǐng)導(dǎo)在制定安全決策引導(dǎo)安全文化和思想的同時(shí)，還親自參與其中，如：參加杭州市電視臺365節(jié)目安全文化論壇，介紹公司安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)心得，探索并傳播安全文化理念，在公司第一屆安全文化節(jié)安全文化理念征集活動中，提出了“讓安全成為員工的一種習(xí)慣”等公司安全文化理念；親自參加“行為安全觀察與溝通”活動和安全大檢查，在杭氧報(bào)發(fā)表安全文章等等。公司高層管理者親自領(lǐng)導(dǎo)并參與其中為推動建立全員安全思想和規(guī)范安全行為起了表率作用。

■探索智慧安全，實(shí)現(xiàn)高效安全管理

公司積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查治理”工作新模式。投資15萬元建立《安全隱患排查治理信息系統(tǒng)》，作為試點(diǎn)企業(yè)率先啟用《杭州市安全生產(chǎn)智慧云平臺》，借助網(wǎng)上平臺“大數(shù)據(jù)”手段，對隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析，梳理掌握規(guī)律特點(diǎn)，追根溯源，舉一反三，加強(qiáng)源頭治理。網(wǎng)上平臺的運(yùn)行為公司實(shí)現(xiàn)安全檢查閉環(huán)式整改的全數(shù)字化管理帶來了便利。

■全面規(guī)范和創(chuàng)新安全合格班組建設(shè)，力促管理重心下移

班組是企業(yè)的基層組織，是企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的直接完成者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班組安全管理是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、提高員工安全素質(zhì)的關(guān)鍵，也是消除事故隱患、減少傷亡、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制良好基礎(chǔ)最切實(shí)、最有效的辦法。

因此公司建立了安全合格班組和安全示范班組兩個(gè)班組安全管理平臺。安全標(biāo)準(zhǔn)化合格班組建設(shè)由行政負(fù)責(zé)，引入團(tuán)隊(duì)互助安全管理的要求，作為車間、班組和員工各類評優(yōu)評先的基礎(chǔ)條件，并納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。安全示范班組由工會負(fù)責(zé)，在優(yōu)秀的安全標(biāo)準(zhǔn)化合格班組中評選產(chǎn)生，作為弘揚(yáng)先進(jìn)，總結(jié)和交流班組安全管理經(jīng)驗(yàn)的平臺。在開展安全班組建設(shè)的過程中，公司避免重形式、走過場，引入員工自主管理和團(tuán)隊(duì)互助安全管理的理念，建立了完善的班組安全組織及責(zé)任體系，不斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識及隱患排查治理，全面生動的開展班組安全教育及班組安全活動，優(yōu)化考核方式。同時(shí)，還建立了安全隱患舉報(bào)、隱患排查、安全合理化建議及安全經(jīng)驗(yàn)分享獎勵等制度，鼓勵員工積極參與班組安全管理，支持公司安全管理工作。

■“互聯(lián)網(wǎng)+”多平臺宣教，建立杭氧網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，杭氧安全文化加速升級

公司充分利用杭氧網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、辦公系統(tǒng)Office Anywhere、杭氧報(bào)安全生產(chǎn)特刊、宣傳欄等多媒介作為宣貫平臺，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識、安全生產(chǎn)事故警示、安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡、安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。杭氧網(wǎng)絡(luò)學(xué)院安全板塊材料由專人負(fù)責(zé)上傳管理，現(xiàn)已有120余個(gè)安全職業(yè)健康宣傳教育視頻。公司要求每位員工定期選擇課程學(xué)習(xí)，由管理部門對員工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核。杭氧報(bào)安全生產(chǎn)特刊每月一期，是傳播企業(yè)安全文化的重要平臺，設(shè)有“曝光臺”、“閃光點(diǎn)”、“反三違專欄”等三個(gè)重點(diǎn)欄目，根據(jù)安全管理部門現(xiàn)場安全檢查的情況，對各類“三違”現(xiàn)象進(jìn)行曝光，希望集團(tuán)各企業(yè)引以為戒。結(jié)合現(xiàn)場檢查的高發(fā)“三違”現(xiàn)象，每月深入分析其中一類，剖析可能引起“三違”的原因，并提出相應(yīng)的糾正措施（正確操作方法）。對優(yōu)秀的安全生產(chǎn)部門及個(gè)人進(jìn)行表彰，傳播安全文化正能量。

■杭氧安全文化建設(shè)的進(jìn)一步探索和實(shí)踐

企業(yè)安全文化建設(shè)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是完善安全管理體制、提高員工行為素質(zhì)、建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)安全管理模式的基礎(chǔ)，是一個(gè)動態(tài)的、漸進(jìn)的過程。要將安全文化建設(shè)融入到企業(yè)文化建設(shè)中去，與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，與制度改革創(chuàng)新相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，與員工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷汲取先進(jìn)的安全文化理念，勤于研究、勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的提煉和升華，吸取教訓(xùn)，把探索和實(shí)踐轉(zhuǎn)化為下一步工作的行動指南。公司在企業(yè)安全文化建設(shè)上還作了以下探索和實(shí)踐：

1）舉辦杭氧安全文化節(jié)，催生杭氧安全文化理念

初生的杭氧安全文化在日常工作管理中不斷成熟壯大，該如何將抽象的安全文化以快速被基層員工接受的方式，演繹得即通俗易懂又朗朗上口呢？為此借著“杭氧安全文化節(jié)”的契機(jī)，公司發(fā)起了向全體員工廣泛征集展現(xiàn)杭氧安全文化和價(jià)值觀的安全理念的活動，得到了廣大員工的積極響應(yīng)?；顒庸彩占接行О踩砟?311條，“我們和企業(yè)一起安全成長”、“讓安全成為員工的一種習(xí)慣”、“先安全再生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”、“財(cái)富可以再造，生命不能重來”、“安全是企業(yè)發(fā)展的支柱，缺失了安全，一切皆浮云”等等，句句發(fā)自肺腑，表達(dá)了員工質(zhì)樸的心聲，也為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針做出了生動的注釋。最終公司評選出一、二、三等獎共28條，并將這些優(yōu)秀的安全理念制作成橫幅和宣傳帖，在車間、班組、餐廳等醒目場所進(jìn)行張貼宣傳，促使員工認(rèn)真思考“要我安全”還是“我要安全”的問題，認(rèn)識到個(gè)人安全意識和行為習(xí)慣在安全生產(chǎn)中的絕對重要性，以及“生命不可逆”的殘酷，形成“人人講安全，人人會安全，人人都安全”的安全文化氛圍和環(huán)境。就此，具有杭氧特色的安全文化理念形成了，公司的安全生產(chǎn)工作亦提升到了一個(gè)新的高度。

2）鼓勵員工參與企業(yè)安全事務(wù)，促進(jìn)員工自主管理模式

公司在開展安全合格班組、安全示范班組的活動中，提出了員工自主管理和互助管理的相關(guān)要求，出臺了《安全隱患舉報(bào)制度》，制度規(guī)定“對舉報(bào)隱患，排除隱患，主動制止違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，幫助指導(dǎo)周圍員工安全操作，對公司提出安全管理合理化建議的員工，如提出對安全管理改進(jìn)的建議；對設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境有利于安全生產(chǎn)改進(jìn)的建議；對防控事故發(fā)生采取的技術(shù)革新建議；有利于確保和改進(jìn)員工安全操作的先進(jìn)方法等這樣建議的員工給予獎勵”，通過制定獎勵制度激勵全體員工人人參與安全管理。開展“安全生產(chǎn)十大禁令”征集活動，讓員工關(guān)注身邊的危險(xiǎn)源，一起參與企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章的制定等。公司也積極參與政府的安全文化建設(shè)活動，公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員作為企業(yè)代表，參與杭州電視臺365節(jié)目有關(guān)企業(yè)安全文化建設(shè)的討論，攝制等。

3）創(chuàng)新建立行為安全觀察體系，開辟安全管理新模式

公司在多年的安全管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，絕大部分“三違”都是由于員工的不安全行為習(xí)慣所造成的，而先進(jìn)的企業(yè)安全文化則要求企業(yè)中的每一位員工都以“安全第一”的方式來思考問題和付諸行動，這就需要企業(yè)在日常工作中做正確的引導(dǎo)，指引員工樹立正確安全意識與行為習(xí)慣，于是公司提出了建立行為安全觀察體系，開展“行為安全觀察與溝通”活動的設(shè)想。“行為安全觀察與溝通”活動就是想讓員工產(chǎn)生一種條件反射，形成一種認(rèn)知習(xí)慣。這與公司的安全理念之一“讓安全成為員工的一種習(xí)慣”相吻合，也是公司安全文化進(jìn)一步發(fā)展的重要推手。這標(biāo)志著公司安全文化正逐步向員工自主管理階段邁進(jìn)。

4）打破“家長式管理”，打造杭氧安全親情文化

“家長式管理”能在短期內(nèi)起到一定的作用，然而安全生產(chǎn)，不僅是公司的責(zé)任，更是員工和家屬的共同心聲。為此，從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，還需親情安全文化的助力，給予員工更多的關(guān)懷并強(qiáng)化這種思想，逐步建立企業(yè)的親情文化。公司啟動建立杭氧親情文化，旨在將安全管理活動延伸到每個(gè)家庭，以安全知識的宣傳促使家屬對員工進(jìn)行安全叮囑，不斷增強(qiáng)員工的安全意識，使大家明白安全是和諧企業(yè)的根基，安全是家庭幸福的保障，從而自覺把安全生產(chǎn)與家庭幸福、企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。

■杭氧安全文化建設(shè)取得的績效

公司在安全文件建設(shè)上的努力也得到了相關(guān)部門肯定，在近期的安全文化建設(shè)示范企業(yè)評審中獲得全國、省、市安全文化建設(shè)示范企業(yè)。近年來，公司還獲得了一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，杭州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，杭州市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，臨安市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，杭州市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)，浙江省“安康杯”安全生產(chǎn)競賽優(yōu)勝單位，杭州市“安康杯”安全生產(chǎn)競賽優(yōu)勝單位，浙江省綠色企業(yè)等多項(xiàng)榮譽(yù)，獲省級以上企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎二項(xiàng)。公司的安全管理先進(jìn)事跡被《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《機(jī)電安全》雜志、《安全生產(chǎn)導(dǎo)刊》等新聞媒體報(bào)道表彰。

■不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，安全工作任重而道遠(yuǎn)

杭氧的安全文化建設(shè)借鑒了杜邦公司的安全文化建設(shè)模式，從自然本能階段，到嚴(yán)格監(jiān)督階段，再到獨(dú)立自主管理階段，最后是互助團(tuán)隊(duì)管理階段，模式是相對固定的，但企業(yè)安全文化建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有止境的，公司根據(jù)實(shí)際情況，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，精心制定了安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，對下階段的企業(yè)安全發(fā)展制定了幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

（一）加強(qiáng)對員工的安全教育，提高員工安全意識；

（二）建立科學(xué)的全方位的隱患排查機(jī)制；

（三）依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全度；

（四）深化和鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)工作；

（五）持續(xù)保障體系運(yùn)行并關(guān)注體系運(yùn)行中的管理創(chuàng)新；

（六）進(jìn)一步加大氣體產(chǎn)業(yè)安全管理的力度；

（七）建設(shè)高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍；

（八）及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展過程中的安全管理；

（九）建立更成熟的企業(yè)安全文化。

從員工的安全素質(zhì)提高，到高素質(zhì)安全管理隊(duì)伍的建設(shè)，從隱患排查機(jī)制的全面建立，到利用科技提高本質(zhì)安全，再從管理體系的創(chuàng)新，到一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鞏固以及建立更成熟的企業(yè)安全文化，無論軟件、硬件，還是管理方式方法，這些都無疑為杭氧的企業(yè)安全文化建設(shè)指明了方向。

安全是企業(yè)一切工作的首要條件。我們將繼續(xù)筑牢安全“硬根基”，提升文化“軟實(shí)力”，將安全文化與企業(yè)文化相溶共生，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體安全推進(jìn)，努力為員工營造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境，保障員工生產(chǎn)安全。