發(fā)揮委員主體作用

文 趙守華

自黨的十八大以來，習近平總書記就人民政協(xié)工作提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為做好新時代人民政協(xié)工作提供了根本遵循。通過學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，我們深刻地體會到，政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，全面做好新時代人民政協(xié)工作，關(guān)鍵在發(fā)揮委員主體作用。

必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中指出：“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導?！笨倳浀闹v話指明了人民政協(xié)必須堅持的基本原則。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，堅持中國共產(chǎn)黨的領導是題中應有之義。要堅持在黨的領導下開展政協(xié)的各項工作，充分發(fā)揮委員的主體作用，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。人民政協(xié)落實習近平總書記的重要思想，在發(fā)揮委員主體作用中堅持中國共產(chǎn)黨的領導，必須努力做好以下三項工作：一是要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。這是全面做好政協(xié)工作和發(fā)揮委員主體作用的重要保障。黨組要領導政協(xié)的各項工作，加強對委員發(fā)揮主體作用的引導，確保黨的路線方針政策得到全面貫徹落實。特別是要善于根據(jù)形勢的發(fā)展變化適時提出政協(xié)工作的思路，切實保證委員主體作用得到正確發(fā)揮。二是要加強機關(guān)黨員隊伍建設。政協(xié)機關(guān)肩負著服務委員履職的職責，機關(guān)黨員隊伍在發(fā)揮委員主體作用中具有重要的引領作用。只有不斷加強政協(xié)機關(guān)黨員隊伍建設，才能把堅持黨的領導落實到發(fā)揮委員主體作用的各項工作中去。三是要充分發(fā)揮中共黨員委員在履職中的示范帶頭作用。中共黨員委員能否履行好職責，影響著其他委員主體作用的發(fā)揮。人民政協(xié)作為中國特色的制度安排，只有在發(fā)揮委員主體作用中堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

必須積極為委員搭建履職平臺

習近平總書記在2014年全國政協(xié)新年茶話會上的講話中指出：“人民政協(xié)要深入進行調(diào)研視察、協(xié)商議政，積極開展民主監(jiān)督，講真話，進諍言，出實招、獻良策?！笨倳浀闹v話為人民政協(xié)的工作指明了方向。為委員搭建履職平臺，是人民政協(xié)充分發(fā)揮委員主體作用的重要基礎。人民政協(xié)落實習近平總書記的重要思想，必須努力在三個方面為委員搭建履職平臺：一是要為委員搭建知情明政的平臺。就是要采取多種形式，使委員了解國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為委員履職創(chuàng)造良好的條件。二是要為委員搭建協(xié)商議政的平臺。如十二屆全國政協(xié)共舉辦了76次“雙周協(xié)商會”，已成為政協(xié)協(xié)商民主的經(jīng)常性平臺和重要品牌。市政協(xié)舉辦的專題協(xié)商議政會，也已成為一項經(jīng)常性的工作。昌平區(qū)政協(xié)自2016年底換屆以來，已圍繞推進大氣污染防治攻堅行動等議題開展了4次專題協(xié)商，同時各專委會開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商40余次。這些都為委員履職提供了重要的平臺。三是要為委員搭建直接反映社情民意信息的平臺。市政協(xié)編報的《諍友》，直接向市委、市政府反映了委員的意見和建議，在市委、市政府和委員之間起到了“直通車”的作用。實踐證明，人民政協(xié)要充分發(fā)揮委員的主體作用，必須努力為委員搭建履職平臺。

必須突出做好政協(xié)提案工作

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中指出：“建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡等多種形式方式，不斷提高協(xié)商民主的科學性和實效性。”總書記在此首先提到提案，凸顯了提案工作在人民政協(xié)工作中的重要地位。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的主渠道，在人民政協(xié)工作中發(fā)揮著重要的作用。人民政協(xié)落實習近平總書記的重要思想，突出做好提案工作，必須努力在三個方面下工夫：一是要加強調(diào)研工作。人民政協(xié)的履職需要全面了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，調(diào)研是人民政協(xié)履職的重要基礎。人民政協(xié)只有組織委員深入開展調(diào)查研究，才能提出高質(zhì)量的提案。二是要積極探索提案督辦工作的新方法。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須不斷探索督辦提案的新方法。去年昌平區(qū)政協(xié)探索了常委會督辦重點提案的新方法，對區(qū)政協(xié)領導班子成員聯(lián)名向市政協(xié)提出的一件提案和區(qū)政協(xié)委員提出的一件提案進行了督辦，取得了當年提案當年落實當年見效的良好成效。三是要加強對過去未辦結(jié)提案的追蹤督辦工作。過去提案辦理都是當年完成，之后對當年未辦結(jié)的提案也就無人問津，這在一定程度上影響了委員履職的積極性。今年，昌平區(qū)政協(xié)根據(jù)委員的建議，決定對2017年未辦結(jié)的提案進行追蹤督辦。目前，已研究制定了《政協(xié)北京市昌平區(qū)委員會提案追蹤督辦工作暫行辦法》，并對2017年未辦結(jié)的提案進行梳理，下一步將重點對這些提案進行追蹤督辦。只有探索新的方法，突出做好政協(xié)提案工作，才能充分調(diào)動委員履職的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

必須大力加強委員隊伍建設

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設。”總書記的這句話指明了政協(xié)提高履行職能質(zhì)量的根本途徑。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，人民政協(xié)的一切成就都來源于委員的智慧和創(chuàng)造。人民政協(xié)要發(fā)揮委員的主體作用，必須大力加強委員隊伍建設。人民政協(xié)落實習近平總書記的重要思想，大力加強委員隊伍建設，必須努力在三個方面取得新的突破：一是要在加強委員隊伍政治建設上取得新突破。要組織委員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，使委員牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要在加強委員隊伍履職能力建設上取得新突破。要組織委員深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入學習政協(xié)章程、政協(xié)理論和政協(xié)知識，努力使委員做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。三是要在加強委員隊伍作風建設上取得新突破。要教育和引導委員珍惜自身榮譽，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，努力使委員做到守紀律、講規(guī)矩、重品行。人民政協(xié)只有不斷加強委員隊伍建設，才能在新的時代展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。

新時代需要新思想指引，新征程需要新理論領航。我們堅信，站在新的歷史起點上，人民政協(xié)堅持以習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導，堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一定會譜寫出人民政協(xié)事業(yè)更加輝煌燦爛的新篇章。